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                    <text>CHIAPAS

111

1

G

.

1erno

exicano Lanza Ofe

9 de febrero el presidente de
México, Ernesto Zedilla, rompió el
cese al fuego en Chiapas, ordenando una sorpresiva invasión al territorio
ocupado por el Ejército Zapatista en lo
que denominó "acción policial", para
arrestar a los líderes del EZLN. Además
fueron amenazados indígenas, organizaciones no gubernamentales y de derechos
humanos de Chiapas, también como
miembros de la comisión nacional de
mediación (CONAI) liderada por el obispo Samuel Ruíz. Cientos de militares ocuparon las comunidades y bloquearon las
vías de todo el estado, impidiendo el paso
de los medios de comunicación, miembros de organizaciones de derechos
humanos y de la población en general a
las zonas de conflicto. No han sido reportados mayores conflictos entre los dos
ejércitos, aunque un oficial del gobierno
mexicano fue asesinado por un francotirador.
Al anunciar la ofensiva, Zedilla
intentaba desacreditar al EZLN estableciendo lazos entre sus líderes y actos terroristas ocurridos durante la década de
los sesenta además de hacer pública la
supuesta identidad de dichos líderes. El
Sub-comandante Marcos fue identificado
como Rafael Sebastián Guillén Vicente,
profesor de comunicaciones del estado de
Tabasco. Marcos logró evadir al ejército
cuando este ocupó la capital Zapatista de
San Pedro de Michoacán. Residentes de
ésta y otras comunidades en territorio
Zapatista abandonaron sus casas antes del
ingreso de las tropas.

Represión Generalizada
Al lanzar la ofensiva el gobierno mexicano declaró su intención de arrestar
de
dos
mil
individuos
cerca
pertenecientes a movimientos sociales
dentro del estado. Las oficinas de CONPAZ, la mayor organización de derechos
humanos en Chiapas, fueron saqueadas
32

.

SI Va

por los militares el 10 de febrero. El
Consejo General de Regiones Autónomas
Pluriétnicas, una organización recientemente formada que representa las zonas
indígenas de Chiapas, declaró en un
comunicado de prensa el 11 de febrero:
"Estamos seguros que todos nosotros
estamos en esta lista y podemos esperar
ser arrestados pronto." El 13 de febrero,
el Consejo General describió la ofensiva
del gobierno como una "guerra genocida", y reportó el asesinato de S personas
en la comunidad de la Estrella, y la tortura y detención de miembros de la
población civil por parte del ejército en
tres regiones indígenas y en la comunidad
de Ocosingo.

Cambio en la Ofensiva
En un cambio repentino, el presidente Zedilla detuvo la ofensiva militar
el 14 de febrero, y pidió al Congreso
nacional aprobar una ley garantizando la
amnistía a los miembros del EZLN que
dejaran las armas. El mismo día, el gobernador de Chiapas, Eduardo Robledo
Rincón -del partido de gobierno- renunció a su cargo en lo que llamó un acto de
Revolución
paz. Tanto el Partido
Democrática (PRD) como el EZLN
habían exigido la renuncia de Robledo
después de el fraude electoral de diciembre pasado. Durante la toma de posesión
de Robledo, el candidato del PRD,
Amado Avendaño, formó un gobierno
paralelo apoyado por organizaciones
indígenas y por el EZLN. Avendaño
respondió a la renuncia de Robledo pidiendo a los militantes del PRD la entrega
de los edificios gubernamentales que
ellos habían ocupado en la región.

Organizaciones Indígenas:
"No están Solas"
Cerca de mil representantes de todo el
país se reunieron en el estado Guerrero
del 16 al 18 de diciembre para participar

en la Convención Nacional Indígena
(CNI). La CNI declaró: "Nosotros asumimos como propias las 13 demandas del
EZLN y entendemos las razones por las
cuales decidieron levantarse en armas,
como único método para ser escuchados.
Desde la tierra de la montaña de Guerrero
declaramos, Ustedes no están solos!
las organizaciones indígenas que formaron el Consejo de Organizaciones
Indígenas y Campesinas de Chiapas
(CEOIC) en febrero de 1994, ha dividido
las regiones predominantemente indígenas del estado en territorios autónomos,
representados ahora por un Consejo
General de Regiones Pluriétnicas
Autónomas. El 11 de febrero, el Consejo
anunció que organizaría una marcha
desde Chiapas hasta la Ciudad de México
para "movilizar a cientos de indígenas de
las regiones autónomas" y para llamar la
atención sobre el conflicto de Chiapas. El
Consejo además manifestó su intención
de continuar organizándose para ganar en
las próximas elecciones municipales y del
congreso en Chiapas.
Aunque el cese al fuego ha sido
restablecido temporalmente en Chiapas,
el estado permanece extremadamente
tenso. Las organizaciones indígenas
reportan que los llamados "guardias blancos", fuerzas paramilitares empleadas por
los terratenientes, han aumentado la violencia de sus acciones y las agresiones en
el estado. El Consejo General de Regiones
Pluriétnicas Autónomas hizo el siguiente
llamado pidiendo apoyo:

Bajo estas condiciones, pedimos al
mundo que dirija su mirada a Chiapas.
Necesitamos distribuir información a las
esferas nacionales e internacionales; a
observadores internacionales; cartas al gobierno mexicano; ayuda financiera; organización y protestas internacionales, especialmente frente a las embajadas y consulados
mexicanos; y cargvanas. Pedimos además
apoyo en el reconocimiento legal de las
regiones autónomas. Nuestra intención es
fortalecer la solidaridad entre todos los
pueblos oprimidos, en medio de un momento crucial en la lucha por la liberación de
los pueblos indígenas de Chiapas.
Noticias de Abya Yala

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                    <text>DERECHOS

---------------------------------------~~ .

H

U M A N O S

•

1

1
"Actea! es ei símbolo de Ia guerra de
exterminación, Ia verdadera respuesta a Ias
justas demandas de Ios pueblos Indígenas de
México. Pero Actea! es también ei símbolo
de una lucha de dos frentes: ei del gobierno
que busca que Ia impunidad y ei perdón triunfen; y Ia lucha de Ia sociedad civil, que
demanda justicia verdadera y reusa olvidarse dei peor crimen de Ios últimos 30 años.
La lucha por preservar Ia memoria histórica
es Ia lucha por una pazjusta."

medios de comunicación, el derramamiento de sangre Indígena no ha cesado, como tampoco se ha detenido el terror y el estrangulamiento militar sobre las
comunidades Zapatistas. La guerra de
baja intensidad del gobierno Mexicano
que hasta el momento ha reclamado la
vida de más 1500 personas, desde 1994,
sigue sin cesar. Treinta y tres comunidades Zapatistas han sufrido el embate
de por lo menos 44 incursiones armadas
de tropas federales desde el 22 de diciem--Comunicado de Ia Comandancia bre. En todos estos casos, los soldados
General
dei
Comité
Clandestino han allanado hogares en busca de armas,
Revolucionario Indígena, del Ejercito han interrogado e incluso torturado a
Zapatista de Liberación Nacional, enero 12 algunos de sus habitantes, buscando a los
de 1998
líderes e insurgentes Zapatistas. El12 de
enero, la Policía Estatal abrió fuego sobre
stas palabras sumarizan un algunos manifestantes en Ocosingo,
reciente comunicado Zapatista de matando a una mujer Indígena de 25
la situación en Chiapas, desde la años de edad, e hiriendo a su bebé. Unas
masacre de 45 Indios Tzotziles, ocurrida pocas semanas después, tres simpatiel22 de diciembre de 1997, en la Villa de zantes Zapatistas fueron encontrados colActeal. Lo que está claro en estas pocas gados
Ante toda la retórica gubernalíneas, y en la evidencia reciente, es que la mental sobre sus esfuerzos por llevar a
masacre de Acteal no fue un evento aisla- los culpables de la masacre de Acteal ante
do. Tampoco fue el producto de un con- la justicia, uno se debería preguntar
flicto comunal interno como el gobierno porqué el gobierno insiste en aterrorizar a
mexicano quisiera que creyeramos, pero . las comunidades indígenas bajo el premas bien un acto cuidadosamente texto de buscar armas, mientras que los
planeado y ejecutado por pistoleros al grupos paramilitares pro gubernamenservicio de los jefes locales del PRI, en tales y el ejercito Mexicano actúan con
complicidad con el Estado he incluso con libertad y conducen su guerra de baja
las autoridades federales. A pesar de toda intensidad como de costumbre.
la retórica gubernamental, no se puede
esconder la realidad que Acteal fue el
El gobierno Mexicano se reusa a
resultado de una estructura mayor de cumplir los Acuerdos de San Andrés
violencia y terror creada por los más de sobre Derechos y Cultura Indígenas.
600,000 efectivos militares Mexicanos en Estos acuerdos, firmados por los
Chiapas, y por grupos paramilitares aus~ Zapatistas y el Gobierno Federal en 1996,
piciados por el gobierno, los cuales han plantean una tremenda amenaza y una
actuado en completa impunidad por más contradicción a la realidad actual y el
de 3 años. La única intención de la cam- poder de globalización económica en un
paña gubernamental desde 1994, ha sido México bajo el PRI. La implementación
el reprimir a la comunidad Indígena, sus de los Acuerdos de San Andrés, el proderechos y esperanzas por un nuevo ducto de un diálogo de consenso entre
los representantes de cincuenta y seis
México.
diferentes Pueblos Indígenas de México y
A pesar del silencio de los principales los Zapatistas, darían a más de 12 mil-

Vol. 10 No. 4

lones de Indígenas Mexicanos, y a los
Zapatistas, el derecho de autodeterminación y autonomía. Esto significaría un
gran paso hacia redefinir la relación entre
el estado Mexicano y los Pueblos
Indígenas, y le daria a la gente Indígena el
derecho de implementar sus propias formas de auto gobierno. Estos derechos
inevitablemente llevarían a una participación más amplia de los Pueblos
Indígenas en las políticas que afectan a
sus comunidades. Le darían también a
los Pueblos Indígenas el derecho de controlar sus territorios y los recursos que se
encuentran en ellos, y el derecho de
retener y nutrir la diversidad de sus culturas, historia y lenguas. · Finalmente,
abriría la puerta hacia un cambio más
amplio y profundo dentro del país como
un todo, y abriría la posibilidad para un
nuevo México, en colaboración con los
Indígenas y los Mexicanos.
Los Acuerdos de San Andrés fueron
diseñados para parar la continua opresión, marginalización y explotación de
los Pueblos Indígenas, que la colonización trajo a América. Aún así, está
claro que el gobierno Mexicano tiene
mucho que perder mediante reconocer la
legitimidad de las demandas Zapatistas
por una vida digna en México: tierra,
vivienda, trabajo, alimentación, educación, salud, autonomía, democracia,
libertad, justicia y paz.
Primeramente sería una admisión de
que las políticas neoliberales, codificadas
en el TLC (NAFTA), no han solucionado
los niveles extremos de pobreza y miseria
sufrida por la mayoría de los Mexicanos.
Segundo, el gobierno Mexicano pondría
en peligro su habilidad de acceso a los
recursos naturales estratégicos dentro de
los ricos territorios Indígenas, como los
que se encuentran en Chiapas. Por ejemplo, las reservas Chiapanecas de petróleo
representan el 81.2% de las exportaciones de crudo en México, el 68.6% de
Continúa en Ia página 38

35

�VARIOS

Convenio 169 ... de la página 11
manteniendo esa perspectiva integracionista. Los Artículos 8 y 9, que tratan
las costumbres y derecho consuetudinario, son buenos ejemplos de este caso.
El Artículo 8 garantiza a los Pueblos
Indígenas el derecho de mantener sus
costumbres e instituciones pero siempre
y cuando sean compatibles con las leyes
nacionales.
El Convenio 169 no refleja los deseos
de los Pueblos Indígenas de ser reconocidos como pueblos, la sección sobre territorios no incluye los conceptos de consentimiento y control. En este sentido se
podría concluir que el Convenio 169 no
es realmente un paso adelante en el
reconocimiento de los Pueblos Indígenas
como naciones. Por otro lado, era necesario proveer situaciones diversas a nivel
mundial y un acuerdo no se pudo tomar
sobre muchos de estos aspectos. Es obvio
que los gobiernos no ratificarían el
Convenio si se les hubiera exigido cambiar sus sistemas legales; y sin requisitos
no hay obligaciones estandarizadas.
Es importante recordar que los
Convenios de la OIT son estandares mínimos y que ningún gobierno puede crear
una nueva legislación bajo el Convenio
169, y por lo tanto ignora las regulaciones nacionales que otorgan más derechos. El Convenio 169 es uno de los
instrumentos que están a la par con las
leyes nacionales y el marco legal. El
Convenio 169 ha probado tener un
cono-cimiento bastante amplio sobre
asuntos Indígenas desde la adopción del
107
en
1957.
Este
Convenio
conocimiento, tiene la capacidad de contribuir al mejoramiento de los derechos
humanos de los Pueblos Indígenas en el
mundo.~

Imataca ... de la página 31
la reserva, ha indicado que continuará
concediendo derechos mineros en el
área. Argumenta que 100,000 mineros
perderían su medio de subsistencia si la
decisión de la Corte es aplicada estrictamente. Dice que estas personas tendrían
que migrar a centros urbanos, agudizando más los problemas sociales que se
derivan de los altos índices de desempleo en el estado.
Según Teodoro Petkoff, Ministerio de
Planificación (Cordiplan), uno de los

38

principales defensores de la minería en
este lugar, habrá más reacciones negativas como consecuencias de esta decisión
de la Corte Suprema. Considera inconcebible que alguien pueda estar en contra
de las actividades mineras en cualquier
lugar del país, mientras el 80 por ciento
de la población se encuentra sumergida
en la pobreza, y el índice de desempleo
excede el 15 por ciento. Argumenta que
estas actividades generarían miles de
empleos, que la gente local se beneficiaría; que se contribuiría con el desarrollo
del país y se facilitaría el pago de la
deuda externa. Petkoff también dijo en
un espectáculo público, organizado por
la Cámara Minera y la Gobernación del
estado de Bolívar, que ".. .los venezolanos
son como las Hindúes, que prefieran
morirse de hambre antes que comerse a
sus vacas, por razones éticas y religiosas."
Los pequeños mineros han sido convertidos en una conveniente cortina de
humo detrás de la cual se esconden los
verdaderos beneficiarios de la media
gubernamental, tales como; M&amp;M
Corporación Comercial Internacional;
Recursos Greenwich; Minera Krysos;
Latinvan, parte del Oro y Diamante
Americano, Zuplan C.A., y muchas otras
empresas nacionales e internacionales. ~

NOTA: para más información, veáse:
http://www. ciens. ula. ve!-jcenteno/
Gracias a julio Cesar Centeno, PhD por su
ayuda con este artículo.
U'Wa ... de la página 21
pañía Occidental no respeta esta forma
de ver la vida y en cambio ha ofrecido
valores a la comunidad, esperando a
tener acceso al territorio. Pero los U'Wa
preguntaron a Oxy que quien les ha
dado autoridad para comprar, vender o
explotar lo que no es de su propiedad.
Poco después, en una conferencia de
prensa ca-patrocinada con el Proyecto
Subterráneo y RAN en San Francisco,
Roberto Cobaria dijo que "Si negociamos, solo nos contaminaríamos.
Nosotros, el Pueblo U'Wa de Colombia,
continuamos peleando por nuestro derecho a proteger y preservar la integridad
de nuestra tierra y nuestra cultura." La
compañía Royal Dutch Shell esta vendiendo sus acciones del área Cano Limón y
también hay rumores de que esta vendiendo el 37.5% de sus inversiones del
bloque de Samora. ~

Chiapas ... de la página 35
sus derivados, y el 90.6% de sus petroqmmlcos. Chiapas produce también el
55% de la energía hidroeléctrica en
México, y contiene el 20% de su biodiversidad en la selva Lacandona.
Finalmente, el cumplir justamente con
las demandas de los Pueblos Indígenas,
requeriría una transformación radical de
las estructuras de corrupción de los últimos 70 años. Esto no significaría solo
permitir a los Zapatistas, pero a toda la
sociedad civil Mexicana, tener el derecho
de transformar el gobierno en un
mandato que obedezca las necesidades y
el consenso del pueblo Mexicano, en
lugar de continuar representando una
élite global de intereses económicos,
instrumento de represión.
Por ahora, el presidente Zedillo ha
hecho su elección, mientras habla de
paz, va a seguir adelante con su guerra
de exterminación. Desafortunadamente
México actúa con el apoyo seguro de sus
socios comerciales, los Estados Unidos y
Canadá. La única cosa interpuesta en el
camino de México hacia su inaceptable
política para· con los Pueblos Indígenas
es la sociedad civil, tanto dentro del país
como globalmente. La sociedad civil, a
través de sus iniciativas políticas y sus
acciones, podrá ponerle un fin a esta
guerra genocida.
Los Pueblos Indígenas están seguros
que la solución no va a venir de ninguna
otra parte, y de que no lo van a poder
hacer solos. "Ni la paz ni la justicia va a
venir del gobierno. Esto vendrá de la
sociedad civil, de sus iniciativas, de sus
movilizaciones. A ella, a usted, es que le
hablamos hoy"

Crystal Echohawk es una miembro de la
Nación Pawnee, que trabaja en la Comisión
Nacional por la Democracia en México.
Tiene un Bachillerato en Historia, y una
Maestría en Pensamiento Social y Político,
escribiendo su tesis sobre los Zapatistas. En
1996 participó en la Delegación
Norteamericana India de la ONU, en el
grupo de redacción sobre la Declaración de
los Derechos Indígenas de Ginebra. Viajó a
La Realidad, Chiapas, y produjo un reporte
sobre Chiapas. Desde que empezó su trabajo en la CNDM, ha viajado extensamente
reclutando el apoyo público para la causa
Zapatista, en particular, organizando a las
comunidades Indígenas Norteamericanas,
en apoyo a la lucha Indígena Mexicana.
Noticias de Abya Ya la

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                <text>Chiapas: La Masacre de Acteal</text>
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                    <text>LEVANTAMIENTO INDIGENA CON
EMANDAS CAMPESINAS

"Cerramos los ojos para suponer que el otro México
desaparecería al no verlo. El primero de enero de 1994
despertamos en otro país. El día que íbamos a celebrar
nuestra entrada en el primer mundo retrocedimos un siglo
C. .J Creímos y quisimos ser norteamericanos y nos salió al
paso nuestro destino centroamericano. La sangre
derramada clama poner fin a la matanza. No se puede
acabar con la violencia de los sublevados si no se acaba
con la vio/encía de los opresores "
La Jornada, 5 de enero de 1994, México

Araceli Burguete Cal y Mayor

on indígenas, en su gran mayoría, del moVImiento urbano, los partidos
quienes conforman el Ejército Za políticos y en general, con las demandas
patista de Liberación Nacional: de democratización que clama la sociedad
mayas tojolabales, tzeltales, tzotziles y mexicana.
Es ésta una rebelión indígena o un
choles, además de un número menor de
indígena
con
población de otras etnias y áreas levantamiento
geográficas. Sus reclamos oscilan entre reivindicaciones campesinas? Es éste el
aquellos planteados por los movimientos principio de una guerra civil de los
clasistas revolucionarios de factura mexicanos en lucha por la democracia
centroamericana; las demandas clásicas nacional, o es una lucha local de los
del movimiento campesino y las chiapanecos para cambiar sus estructuras
reivindicaciones que el movimiento decimonónicas? Es éste el último capítulo
indígena ha asumido como propias. de las revoluciones clasistas
Coinciden además con algunos reclamos centroamericanas o es el primero de las
revoluciones indígenas indianistas
modernas?. La historia reciente de
Araceli Burguete es Chiapaneca, sociologa, y trabaja
como coordinadora técnica y de investigación para Chiapas responde a estos interrogantes
aparentemente excluyentes.
el Frente Independiente de Pueblos Indios (FIPI).

La historia y especificidades de la
región Chiapaneca 1 son la base de la
rebelión del Ejército Zapatista. El estado
de Chiapas está formado por cuatro
regiones claramente diferenciadas: La
región de Los Altos y la región fronteriza
del sur-este del estado ; la región central
y la de la fraylesca, poblada hasta el siglo
XIX por mestizos; la región de la costa
poblada durante este siglo por mestizos
inmigrantes; y la región del Soconusco
que recibió durante el último tercio del
siglo XIX y los primeros cuarenta años
del actual, corrientes importantes de
inmigrantes alemanes y asiáticos.
Cada una de las regiones se sostiene
sobre matrices económicas distintas y
tienen muy poca relación entre sí, por la
Noticias de Abya Yala

�Grupos de Base y Organizaciones de derechos Humanos condenaron la fuerte militarización de la zona después del
levantamiento. Aquí, una pareja de indígenas habla con soldados frente a una improvisada barricada.

ausencia, entre otras razones, de vías de
comunicación interestatales hasta la
última década. Fue en la primera región
donde se desarrolló el conflicto: Los
Altos de Chiapas son el territorio ancestral de los mayas tzotziles, tzeltales,
tojolabales y chales, principales actores
de la rebelión. La región fronteriza, en
donde se encuentra la selva Lacandona,
ha sido el receptáculo, durante los
últimos treinta años, de las corrientes
migratorias de indígenas de los Altos y se
constituye en la base, tanto regional como
social del Ejército Zapatista.

Chiapas y Guatemala :
Identidades Compartidas
El actual estado de Chiapas se
Vol. 8 No. 1 &amp; 2

estableció sobre territorio maya. Durante
la formación de los Estados-Nación este
territorio quedó fragmentado en cinco
estados - Tabasco, Yucatán, Quintana
Roo, Campeche y Chiapas- además de
Guatemala y Belice. En la época colonial
Chiapas formó parte de la Capitanía
General de Guatemala. Fue en este
período en el cual definió sus estructuras
sociales, económicas, culturales,
ideológicas y políticas. A partir de esas
estructuras,
y sin cambios
revolucionarios de por medio, se ha
desarrollado el Chiapas contemporáneo.
En 1824 como resultado de un plebiscito
en el que participaron solamente los
ladinos 2 , quienes sabían leer y escribir,
Chiapas se separó de Guatemala y se

anexó a la República Mexicana. A pesar
de su anexión a México, Chiapas ha
continuado integrada a Guatemala. Aún
hasta nuestros días, la sociedad
Chipaneca se explica como una extensión
de la guatemalteca más que de la
mexicana. Su geografía, su lenguaje, e
inclusive su comercio, están inscritos
dentro de los límites de Guatemala.
Es muy frecuente también la
migración laboral de guatemaltecos a
México e inclusive durante el gobierno
de Lázaro Cárdenas en la década de los
cuarenta, muchos indígenas de Guatemala cruzaron la frontera para gozar del
reparto agrario promovído por él.
Sin embargo, el aspecto más
importante que identifica a la sociedad
7

�CHIAPAS

fuertemente afianzados y el desprecio al
indígena es un acto cotidiano 5

Primera Revolución Zapatista

!

1

'!
1

,i

Muchos de los comandantes del EZLN son mujeres, incluyendo a la Comandante
Ana María.

chiapaneca alteña con la sociedad
guatemalteca, es la concepción de su identidad.
Para la construcción del Estado y la
Nación mexicana, los indios fueron
llamados a ocupar un lugar central. Pero
los indios muertos. Los indios vivos en
cambio, fueron negados. Se construyó
entonces un modelo de nación sustentado
por un glorioso pasado indio y por un
presente homogéneo: una nación mestiza.

Esta ideología difiere sustancialmente de
la guatemalteca. En Guatemala, los
biológicamente mestizos se asumen
descendientes de criollos, llamándose a
sí mismos la gente de razón; en oposición
a los sin razón, que son los indios. En
Chiapas, a diferencia del resto de México,
se repite este mismo modelo de identidad.
En consecuencia, el racismo y la
discriminación
se
encuentran

La estructura productiva i::hiapaneca
es arcaica -plantaciones de exportación
como café y cardamomo, ganadería
extensiva y explotación selvícola sin
agregar valor a los productos- y las
relaciones de trabajo están determinadas
por la opresión étnica apoyada por
políticos y finqueros 4 ladinos.
Durante el siglo XIX, en el contexto
de la legislación reformista y de la
desamortización de las tierras, los
finqueros y otros ladinos encabezaron la
contrareforma. Los levantamientos
indígenas, surgidos debido a la
implementación de leyes de privatización
y colonización sobre sus territorios,
fueron contralados con la ley de supresión
del trabajo gratuito emitida en 1849.
Bajo esta ley se terminaba con la
costumbre semifeudal de los peones
acasillados según la cual una familia
indígena o campesina ocupaba una
porción de tierra en una finca, a cambio
de trabajo obligatorio y no remunerado,
lo que los convertía en propiedad de los
dueños de la tierra e imposibilitaba su
poder para adquirir una propia. Esta
medida legislativa provocó un levantamiento
armado de los finqueros, quienes dos años
después lograron derogar la ley evadiendo
los pagos que por indemnización debían
otorgar a las comunidades y cambiando el
curso de la historia chiapaneca como parte
de México.
En Chiapas históricamente han
triunfado las contrarrevoluciones. Los
finqueros le ganaron también a la
revolución Mexicana. Mientras en 1910
México se convulsionaba con la primera
revolución social del siglo XX, en Chiapas
no se sintieron sus remezones. Una de
las principales acciones que promovió el
gobierno emanado de la revolución fue
impulsar una reforma agraria que
respondiera a las expectativas de los
millones de campesinos que se habían
incorporado a ella. Para implementarla,
el presidente electo, Venustiano
Carranza, envió a sus hombres a
Noticias de Abya Yala

�CHIAPAS

diferentes estados de la República. En
1914 el General jesús Agustín Castro
llegó a Chiapas como gobernador y dio
inicio a reformas que incluían el respeto
a los derechos de los trabajadores, la
libertad de los peones y el reparto agrario.
Inmediatamente los finqueros
chiapanecos se levantaron en armas y se
declararon en contra de Venustiano
Carranza, justamente cuando Pancho
Villa y Emiliano Zapata estaban también
en contra de su go biemo. La paradoja de
esta historia es que los finqueros
chiapanecos, que se oponían a las
medidas revolucionarias de Carranza, se
declararon Villistas y Zapatistas y crearon
una alianza. Así, los primeros Zapatistas
Chiapanecos
fueron
contrarrevolucionarios.
Para resolver este problema el
gobierno central tuvo que negociar con
ellos. Dicha negociación se centró en
dos acuerdos: primero, Chiapas sería
gobernada solamente por miembros de
la familia chiapaneca,
es decir
descendiente de criollos nacidos en
Chiapas y segundo, no se permitiría la
expropiación de tierras para realizar el
reparto agrario.
Desde entonces la defensa de la
soberanía estatal y la amenaza de la
separación de Chiapas del país, han sido
la base de la relación con la federación y
un fantasma al que con frecuencia recurre
la clase política chiapaneca para evitar la
intervención del gobierno nacional. El
costo ha sido demasiado alto. Las
instituciones emanadas de la revolución
no llegaron a Chiapas y así la continuidad
de las relaciones de pertenencia de
Chiapas a Guatemala se han mantenido
garantizadas hasta nuestros días. Hasta
hace solamente diez años el PRI, partido
de gobierno e importantes fuerzas sociales
en el país, como la Central Nacional
Campesina (CNC) y la Central de
Trabajadores de México (CTM), tuvieron
asiento en el estado.

levantamientos Indígenas:
Una constante en Chiapas
De la misma manera que la

Vol. 8 No. 1 &amp; 2

explotación y la opresión a los indígenas deterioro del suelo, la persecucwn
desde la conquista han sido una política y religiosa y la violencia, dieron
constante, así también su resistencia. En como resultado que entre 1960 y 1980
1532, ante una derrota frente a los se registrara en la selva Lacandona, un
españoles, cientos de indígenas acelerado proceso de poblamiento. La
chiapanecos se lanzaron desde un población aumentó de 5.000 habitantes
precipicio conocido como el Cañón del a 300.000 durante estos años. Miles de
Sumidero. Dos siglos después, en 1712, familias indígenas de los Altos se
los indígenas se levantaron nuevamente, refugiaron en la selva, principalmente en
esta vez para defender su nueva religión. la región de las Cañadas. Pero su
Después de la aparición de una imagen adaptación a la selva y a la violencia de
de la virgen María declararon la cabecera los propietarios de la tierra, sólo pudo
indígena de Cancuc como su capital, ser posible a través de cambios culturales,
desconociendo a Ciudad Real -hoy San políticos e ideológicos profundos. Uno
Cristóbal de las Casas- así como a las de ellos, tal vez el más importante, fue el
autoridades civiles y eclesiásticas. En de su arraigo territorial.
1714 un poderoso ejército aniquiló a los
Los desplazados se agruparon en tomo
rebeldes que se habían refugiado en a organizaciones sociales, políticas o
Ocosingo. Entre 1864y 1867lostzotziles productivas y se convirtieron en
se rebelaron contra la opresión ladina solicitantes de tierra. Esto fortaleció su
reclamando su soberanía, intento que naciente identidad campesina,
nuevamente fue oprimido. Desde sustituyendo su identidad comunal.
entonces criollos y ladinos han agudizado Estos nuevos pobladores de la selva y sus
su control a través de cuidadosas acciones Javenes descendientes son los
protagonistas del conflicto en Chiapas.
opresivas.
Sin embargo el paisaje de la selva y de
la región de Las Cañadas no fue más
la Selva Lacandona:
prometedor que el de la tierra de donde
Alternativa para los
fueron expulsados. En las partes bajas
Desplazados
La política agraria seguida en Chiapas, tenemos la selva Lacandona asentada
dio como resultado que para
1940 la tierra estuviera en
manos de unos pocos. Según
censos poblacionales, más de
la mitad de las tierras estaban
en manos del 2.6% de los
propietarios mientras otro
alto porcentaje correspondía
a los llamados Terrenos
Nacionales, es decir, áreas
selváticas susceptibles a la
colonización.
La
superpoblación
y
el
agotamiento de los territorios
indígenas ancestrales aunado
al apoyo el gobierno para la
colonización de la selva, las
expulsiones efectuadas por
la
construcción
de
hidroeléctricas en la década
de los setenta, el avance de la
explotación petrolera, el

9

�CHIAPAS

sobre terrenos inútiles para la actividad
agropecuaria y que contiene los Bienes
Comunales Lacandones (45% del área
de Ocosingo para 600 familias indígenas)
y la Reserva de la Biósfera de los Montes
Azules. Entre la selva y los Altos está la
región de las Cañadas, caracterizada por
su topografía abrupta. El sustrato de esta
zona está formado por rocas calizas que
originan suelos muy pobres, incluso más
pobres que los de la región de Los Altos.
Las pronunciadas pendientes evitan la
acumulación de suelo y la retención de
agua, lo que no permite el desarrollo
adecuado de actividades agrícolas y
pecuarias. De ésta manera, las
condiciones físicas de la selva
contribuyeron a agudizar el cuadro de
marginalidad de sus habitantes y el
descontento social.

Factores Detonadores del
Conflicto
.1

Calidad de Vida y Pobreza
En Chiapas las investigaciones no se
orientan a explicar la distribución de la
riqueza, sino la distribución de la pobreza.
Según estadísticas, Chiapas posee el poco
honroso primer lugar de pobreza extremaenel país. 94desus 111 municipios
son considerados de alta marginalidad.
La paradoja es que Chiapas es un estado
rico. En los últimos diez años ha ocupado
el tercer y cuarto lugar en la producción
de gas y petróleo, pese a ello, la mayoría
de las comunidades carecen de energía
eléctrica y de los beneficios que podría
aportar la productividad de sus recursos.
Chiapas ocupa el segundo lugar entre
los estados con mayor proporción de
hablantes de idiomas indígenas 5 (28%
de la población total del estado),
población que se localiza en
asentamientos pequeños y dispersos.
Sólo el23% vive en localidades urbanas.
Ocupa, a nivel nacional, el primer lugar
en mortalidad infantil, analfabetismo,
rezago agrario, porcentaje de ciudadanos
con ingresos menores a dos salarios
mínimos (menos de 250 dólares) y un
número significativo de viviendas con

1
1

1

,1
1

'1
1

10

alto grado de hacinamiento.
de una política agraria sino de la gestión
De una población de 2 1037.245 y la lucha de los indígenas y campesinos
habitantes, solamente 11128.680 están sin tierra. Más que a través de la dotación
económicamente activos, es decir, el de ejidos o de la restitución de terrenos
55.4% de los chiapanecos no reciben comunales, los gobiernos respondieron
ingresos. La población económicamente a la demanda de tierra, promoviendo la
activa se dedica a trabajos relacionados colonización de terrenos baldíos en el
estado. La oposición de los finqueros al
con la agricultura.
Un estudio presentado ante el reparto agrario ha conducido a un penoso
Parlamento Europeo por el Instituto de y violento proceso para la recuperación
Relaciones Europeo-Latinoamericanas de de dichas tierras.
Madrid abunda en cifras:
N o hay una opinión común sobre las
11
Chiapas posee el más bajo nivel de cantidades reales de cada una de las
electricidad instalada del país (66.7%). formas de tenencia de la tierra. Algunas
Sólo 58% de los hogares cuenta con agua investigaciones concluyen que la tierra
corriente cuando el promedio nacional está totalmente repartida y que no existen
es de 79% (. .. ) El estado representa sólo latifundios 7 otras opinan lo contrario.
el4% de la población de México, pero Dirigentes del partido Revolución
constituye el25% del total de las disputas Democrática (PRD), de oposición, alegan
entre campesinos y terratenientes del que los últimos censos señalan que el
2.8% de los predios del estado tenían
país. Disputas a menudo violentas 11 6 •
Si bien Chiapas ocupa el primer lugar más de mil hectáreas cada uno; mientras
en marginación social, esta se acentúa en el40. 7% tenían menos de diez. Es decir,
los lugares donde se localizó el conflicto el primer grupo acaparaba el 56% de la
armado. Mientras el porcentaje de superficie agrícola. Según la fuente,
analfabetismo para mayores de 15 años solamente cinco grandes propiedades
en Chiapas es del 30.01%, en los ocupan casi 36.000 hectáreas. En
municipios indígenas estos índices casi Chiapas se concentra el 30% del rezago
se duplican. En Altamirano el 51% de la agrario nacional, con aproximadamente
población mayor de 15 años es analfabeta; 134.000 expedientes de solicitantes de
en las Margaritas el4 7. 92%; en Ocosingo tierra, que vieron cancelada toda
el46.54%,enSanCristóbalel24.91 yen posibilidad de reparto al realizarse la
Comitán el22.90%. Los indígenas que reforma al artículo 2 7 constitucional en
habitan este municipio se constituyen en enero de 1992.
los más marginales dentro de lo marAdemás de la concentración de
ginal.
grandes áreas de tierra existe una
concentración de recursos productivos.
Tierra y Reformas al Artículo 2 7
El problema de la desigualdad
Una de las causas que explican el corresponde no sólo a la concentración
conflicto es la carencia de tierras, sobre de la propiedad sino a un sistema
todo tierras con calidad productiva. El discriminatorio que agudiza la exclusión
reparto agrario se ha hecho sobre tierras y la opresión y reproduce la explotación.
improductivas en el sentido agropecuario La concentración de la riqueza unida al
tradicional. La inexistencia virtual de control político sostenido a través de la
una reforma agraria, como se explicó coacción , constituyen los dos extremos
anteriormente,
está
asociada de la pinza de la opresión.
directamente a los problemas
socioeconómicos y políticos que están Década de los Setenta : Auge
en la base del estallido del primero de de las Organizaciones
enero. El reparto agrario se ha realizado Campesinas
básicamente sobre terrenos nacionales y
Las luchas organizadas en Chiapas
no fue el resultado de la implementación tuvieron su origen en los problemas del

Noticias de Abya Yala

�CHiAPAS

reparto agrario, pero debido a la violencia
de los dueños de la tierra, estas tuvieron
siempre un carácter radical y violento.
En virtud de que el gobierno federal
estableció como política global de la
reforma agraria el impulso a la forma de
tenencia ejidal (individualista y
parcelada) en detrimento de la forma de
tenencia comunal (colectiva) los
indígenas solicitantes de tierras, tuvieron
que optar, forzosamente, por la forma de
tenencia ejidal. Por esto los procesos de
lucha agraria de los indígenas en Chiapas
dieron origen a una conciencia
campesinista, a través de la cual
reivindicaban tierras para trabajarlas y
no territorios autónomos de los que
habían sido despojados con la invasión
europea. Esta conciencia de clase
campesinista a homogeneizado la lucha
de los indígenas chiapanecos.
La figura de Zapata ha sido enarbolada
para alentar la lucha por la tierra, mientras
las luchas indígenas, por la recuperación
del gobierno indio, quedó olvidada.
En octubre de 1974 tuvo lugar en San
Cristóbal de las Casas un evento que
marcaría el inicio de la movilización
campesina e indígena en la región: El
Primer Encuentro Indígena, convocado
por el Obispo Samuel Ruíz, en el marco
de las celebraciones en memoria de Fray
Bartolomé de las Casas. Por primera vez
los indígenas de la región reflexionaron
sobre sus problemas comunes e iniciaron
procesos organizativos. Esto se vio
concretado debido a la llegada, en esos
años, de diferentes corrientes ideológicas
y partidos políticos.
Una de las primeras en llegar fue la
Central Independiente de Obreros
Agrícolas y Campesinos ( CIOAC),
organización campesina nacional de
afiliación comunista inspirada en el
programa de Emiliano Zapata.
Sus
miembros se establecieron en la
comunidades indígenas buscando
especialmente el logro del reparto agrario
así como la organización de los jornaleros
agrícolas atados a relaciones de peonaje
en las fincas.
Otro de los movimientos importantes

Vol. 8 No. 1 &amp; 2

en la lucha agraria surgidos en el país
hacia 19 79, fue la Coordinación Nacional
Plan de Ayala (CNPA). Su programa,
profundamente agrarista y antipartidista
se nutrió también del programa de
Emiliano Zapata. Su expresión más
importante en Chiapas ha sido la
Organización Campesina Emiliano
Zapata (OCEZ).
Por otro lado, durante estos años
llegaron a Chiapas los norteños.
Un
grupo de jóvenes procedentes del norte
del país y estudiantes de economía en su
mayoría. Se adherían a la filosofía maoísta
y poseían suficientes recursos yvoluntad.
Estos jóvenes vivian en las comunidades,
aprendían los idiomas indígenas y
trabajaban para impulsar la organización.
A diferencia de la CIOAC y la OCEZ este
grupo no enfatizaba la lucha agraria sino
la formación de ejidos para impulsar
actividades productivas. Actualmente
muchos de estos ex-activistas forman
parte del gobierno de Salinas de Gortari.
Un número importante de miembros
de éstas organizaciones se han unido,
presumiblemente, al Ejército Zapatista
de Liberación Nacional.

(OMIECH) y a la Coordinadora de
Organizaciones en Lucha del Pueblo
Maya para su Liberación, miembro del
Frente Independiente de Pueblos Indios
(FIPI).
La mayoría de estas
organizaciones se han formado con
indígenas que han tenido experiencias
en la lucha campesina, pero que en un
proceso de reindianización reciente (no
mayor de siete años) han empezado a
sustentar en su indianidad la base de sus
organizaciones y reivindicaciones. El
peso de estas reivindicaciones en el
movimiento indígena de Chiapas es muy
escaso.
Primero, porque es un
movimiento muy joven, pero además,
porque no ha contado con el apoyo
económico internacional que han
recibido otros movimientos. Algunos
miembros de estas organizaciones se
sumaron también a las filas del Ejército
Zapatista.
Hay que señalar que si bien, el EZLN
se nutrió con algunos de los movimientos
señalados, una gran mayoría de
organizaciones del estado decidieron no
participar de manera activa aunque
compartiendo, como han anotado en

Las
Organizaciones
Indígenas
La formación de
organizaciones
indígenas es una
actividad reciente que
no
ha logrado
arraigarse de manera
significativa en la
conciencia de los
pueblosindígenas. La
tradición campesina y
Zapatista se impone
de
manera
avasalladora sobre los
esfuerzos indianistas.
Cabe destacar dentro
de las organizaciones
indígenas formadas
en los últimos años, a
la Organización de
Médicos Indígenas

En un gesto de buena voluntad el EZLN inauguró los diálogos de
paz con la liberación de Absalón Castellanos, quien estaba en
poder de los Zapatistas desde el2 de enero. Castellanos y su
familia, son propietarios de gran parte de las tierras y bienes del
estado. El EZLN y las organizaciones indígenas pidieron su
enjuiciamiento por los crlmenes cometidos durante su
administración, período considerado como el más represivo en
historia moderna del estado.

�CHIAPAS

·,¡,
'l.
'1
1

'1

varias ocasiones, la lucha que conducen.
Después del levantamiento estas
organizaciones se nuclearon en torno al
Consejo Estatal de Organizaciones
Indígenas y Campesinas de Chiapas
(CEOIC), en un esfuerzo por constituir un
frente común en defensa de los intereses
de los indígenas y campesinos, en el marco
de las negociaciones que se abrieron entre
el gobierno y los alzados en armas.
Es importante señalar algunas
diferencias entre el programa de las
organizaciones campesinistas y el de las
indigenistas. Las primeras demandan:
1) reparto agrario y modificación al
artículo 2 7 para continuar con la reforma
agraria; 2) Crédito barato y oportuno
para la producción agrícola; 3) servicios,
caminos, salud, educación, vivienda, etc.;
4) apoyo en los procesos productivos,
instalación de agro industrias etc. y 5)
vigencia de los derechos humanos
individuales.
El programa de las organizaciones
indianistas, cuya propuesta está
encabezada por FIPI, incluye por su
parte: 1) Modificar la relación del Estado
con los pueblos indígenas lo cual implica
el reconocimiento constitucional de su
derecho a la libredeterminación; 2)

reconocimiento de derechos territoriales
de los pueblos indígenas del país y de
Chiapas y el establecimiento de regiones
indígenas, pluriétnicas, en donde
convivan en condiciones de igualdad
diferentes identidades indígenas,
incluyendo mestizos; 3) modificación
de las leyes nacionales para garantizar la
participación y la representación
indígenas dentro de los poderes
legislativo, ejecutivo y judicial, tanto a
nivel federal como de la entidad
federativa.
Las diferencias entre el movimiento
indígena campesinista y el movimiento
indígena indianista son claras. De estas
dos tradiciones surgen las demandas
Zapatistas que continúan en la vertiente
campesinista de la que participan la gran
mayoría de las luchas indígenas en el
país, pero al mismo tiempo, identifican
en las demandas indias posibilidades
para concluir la opresión colonial.
El levantamiento indígena en Chiapas
ha venido a dar un nuevo aire al
movimiento indígena de México. Una
nueva fuerza ha inundado el sentir de
millones de indios de México que,
alentados, han fortalecido su lucha en
tomo a procesos unitarios.

No obstante, lo más importante es la
esperanza que ha traído al movimiento
indígena mundial. La simpatía que el
EZLN arrancó en todo el mundo muestra
que las luchas indígenas cuentan con la
razón y la justicia a su favor.
"El conflicto demuestra que la creciente
agresividad de las comunidades indígenas

de América Latina puede conducir a
conflictos armados, sí la creciente conciencia
de los indios como sujetos de derecho, no se
ve correspondida con un aumento en la
capacidad del gobierno de satisfacer sus
necesídades 8" -..

Notas
1

2

3

4

5

6

7

8

La fuerte militarización de San Cristóbal de las Casas fue condenada por organizaciones
Indígenas y de derechos humanos

En el estado de Chiapas hay 108
municipios. En 1983 tenía 2' 300.500
habitantes incluyendo 800 indígenas.
En Chiapas, al igual que en Guatemala, se
conoce como ladino a quien, a pesar de .
ser biológicamente mestizo, niega su
ascendencia indígena y se asume
descendiente de españoles, es decir,
criollo.
Hasta hace sólo tres décadas las
banquetas de las calles de San Cristóbal
de las Casas estaban vedadas a los
indígenas. Podían ser ocupadas
solamente por ladinos, entre otras
acciones ....
En Chiapas, se conoce como fincas a las
propiedades privadas de gran extensión.
Los finqueros, sus propietarios,
profundamente racistas y clasistas, se
constituyen en la clase política
chiapaneca.
Según cifras del Consejo Nacional de
Población son seis los principales idiomas
indígenas en Chiapas: Tzeltal, que
representa el 36.1% del total de hablantes
de lenguas indígenas del estado; tzotzil
que representa el31.7%; chol, el16.o%;
tojolabal, el5.0%; zaque, el4.9% y mam
ell.2%.
Cifras. Revista Proceso No. 203, 21 de
febrero de 1994
Estudio sobre Chiapas elaborado por el
Centro Empresarial de Chiapas.
Concluye que las bases del levantamiento
están en la extrema marginación de las
comunidades de la región y no en la
existencia de latifundios. Revista
Ojarasca No.30, marzo de 1994, México
D.F. pág 27
Aparte del estudio titulado "México: las
lecciones de Chiapas" elaborado por el
Instituto de Relaciones Europeolatinoamericanas (IRELA) de Madrid.

Noticias de Abya Yala

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                    <text>H uM ... N

The Nightma re and Hope
for Tomorrow
·Acual is the symbol of a "·ar of txtermina·
t1on. tht true government rt)ponsc to the
JUSl demands of the lndtgcnous p&lt;opl-. of
Mcxt&lt;o. But A(ualls al.io the symbol of the
Slruggle of'"" tfforu thor of rhe government "hieh seeM to mol:c 1mpunU)' and
fory,tifulntsS rnumph. and rhar of cinl S«i&lt;1)\ \&lt;ht&lt;h dtmar.ds !rut JUSilC&lt; and rtfusc.;
ro fory,tt rht worsr cnmt of tht IGSl 30
year$. And rhe sr~lt for mtmory and justice is the $l'14~1e for o JUSl pta&lt;c...

-Commtmlq11t from rht Qand&lt;Sline
Rt\'Oiutlonary lndiJ:cnou.s Commitrtt-

Ccnual Command of rllc Zot&gt;arista Army
of NCttional Ubct·atfon, ]antwry 12, 1998
hesc words from a recent ZapatiSl3
l"OnununiCIU~ succmc-tly sum up
the snu:ulon tn Ch1:\pas smce the
Oeccmb&lt;r 22. 1997 n13SS.1Cre of 45
Tzotzal Indtans m the vdbge of Acteal.
\Vhat 1s clear from tht)t few lmes. and
r«cnt eVJden«. as tlut the rNSS3Cre at
Acteal "-'35 not an asolated UlCtdcnt. nor
was u tht product or Inter-community
confltct 3S the Mcxtcan go\'tmment
would hkc us to behevt It was a cartrul·
ly planned act .xccut«l by the htred gunmen or loco I PRl bosses. and tn complicity wnh Statt and even redtral authonues.
Df:spne all thetr rhttonc. the Mex1can
government cannot htdc the truth that
ActC31 was the outgrowth of a larger
framework or VIOlence :tnd terror created
by the more than 60.000 Mextcan troops
m Chiapas. and by government sponsored p.ummluary groups who have acted
wnh tmpumty for more th~n 3 years. The
sole tnttntton of ahe Mexu:an go,•ern·
ment~ comp.11g11 stnce 1994 has been to
repress lnd1genous proples and their
nghtS 3nd hopes for~ new Mex,co.

T

has the terror and ""ll!ary smmglehold
Ot'l the communlllcs II\ Clu:lpas ceased.
The Mexican go\'emmcm~ low•lntensny
war that has already cr,umed the lwcs or
more than 1500 people smcc 1994. continues. Thtny-thrte ZapauSta commumties M\'t born the brunt o! at I&lt;&gt;St 44
anntd and tll&lt;g.d tncurs•ons by fed&lt;ral
troops Stncc Oc&lt;:&lt;mb&lt;r 22nd In all o!
these ClSCS, soldten. ransa&lt;:ked homes
lookmg for we&gt;pons. tnt&lt;rrog,n«l and
t\"t.n tonurtd some n:stdtnts m thtu
search lor the Zap.lnsla l&lt;&gt;dtrshtp and
msurgen1s. On january 121h, Stal&lt;
Secunly pohcc opened fire on pro1es1ers
in O&lt;:osmgo. ktlhng a 25 year old
Indigenous wom:m and wounding her
baby. In addnion 1hrcc Z.tpanS&lt;a sympathizers were found hung weeks truer. For
all the government rhetonc rcgordin,g the
effotts 10 bring the gulhy of t1c1eal 10 JUStice. one must ask why the federal annr
ins1.sts upon terronzlng lnd1genous com·
mumues under the pretext or lookulg ror
weapons. when the pro-government
p.lr.lmthtary groups •nd 1he MeX1C3n mtlitary rernam rrtt and art :.'lllowtd to conduet the bUSIOCSS of dtny lOW·InltOSH)'
war as usual

The answer lS clcar-wh1le the Me.A1c.tn
go,·emment talks peace n makes war. h
makes war becaust 1t can not and wt11 no1
implement the San Andrts AgreementS
on lndtgenous R•ghts and Cuhure. These
unfulfilled p&lt;ace accords. stgned by both
1he ZapatiStas and the Fcdernl government in 1996, pose :\ tremendous thrc~t
and contradiction to the Ctlrrcnt reality of
power and economic glob.1hzation in
Mexico under the PRI The unplementa·
tion or the San Andres Agrtements, the
product of the dtaloguc and consensus or
repr&lt;sentanves o! th&lt; filly-siX dt!ftrenl
lndtgenous nattOrb 111 Mcxtco and the
ZapouSias. would gwe rhe more than 12
Despite the SlltnCt o£ m~tn.SU'eam mtlhon lndlg&lt;nas tn MtXtCO th&lt; nght to
mtdta OU!Stdt of Mtx&gt;OO, the blood o! the stl£..dettrmmauon and autonom&gt;' 1t
lndtgtnous has not Slopped flowmg. nor ''"'Ould rcp~m a histone :md unprttt·
Vol. 11 No.1

R I GHTS

dented step tO\varcls redeOmng the rela·
tionship o£ the Mexican st:ltC tO lnd1an
p&lt;opl&lt;s, and would gl\'t lndtan p&lt;oples
the right to implement their own ronns of
sel!-govcrn&gt;nce. Such ngh1s would
in&lt;,,tably l&lt;ad to brooder p.lntctpauon o!
Indians peoples m the pohctes trot o!f«:t
then commumues The agrtcments
would also gtve lndtan peoples the nght
to control thetr londs and the resourc&lt;s
wtthin them, as wtll as tht nght to rttam
and nunurt d'l-(tr dt\'trse cuhurts. htst()..
nos and languages Fmally 11 would optn
the door 10 broadn and more profound
changes wnhm the nauon :lS n whole and
allow lor the posslbtll!y or a new MeXICO,
in pannerslup with the Indigenous and
all Mexican p&lt;oples.
The San Andres Agrccmenas were
designed to tmd the conunuecl oppression. m.arginaliz.a1ion and exploitauon o£
Indigenous peoples that colontz.auon
brought to the Amcncas Vet tt as clc:ar
that the Mcxtcan go"cmmcnt has 100
much 10 lose by 3Cknowl&lt;dgmg the l&lt;gHnnacy or the Zap.1nsw dcnunds !or a It!•
o£ dignity tn Mtxlc:o-land, housmg. work.
rood, cducatton, hcahh t:art, 3UIOnomy.
democrncy. hb&lt;ny. JUSitc&lt; and peace
first it would bt an admiSSIOn that
neoliberal econom1c pohcu:s. cochfied m
NAFTA, have not htlped the extreme lev..
cis or poveny and m•sery s~tf!cred by the
majority in Mextco. Secondly. the
Mexican govemment would jeopardtze
its a.bility and access to str:ncgic u:nurnl
resources within nch lndtgcnous lands,
such as those In Cluapas for example,
Chiapan otl accounts for 81 2% or
Mexico~ crude expons. 68 6% of tts
petroleum dt:n\':.tllVtS and 90.6~ or HS
p&lt;trochemtcals Chtapas also produces
55% of MeJ,,cos hydroelc&lt;trletly and
COntains 2()% o( ll.S biO-(h\'CT)Ity tn the
Lacandon JUngle. Fnully, to Justly mt&lt;t
th&lt; demands or th&lt; lndtgcnous peoplos
v.:ould not mean makmg mmor adjust•
Conttnu&lt; on pagt JS

27

�S A I I C
C...tonucd from pagt 26
damc:nsaons amo enVIronmental tmpact
assessment processes of research msulutts, mululatcral institutions, go,•ernmcms, etc.

6. Dc\'elop standards and guidelines
for the protection. maintenance nnd
developmen1 of mdigcnous knowledge.
whtch a) faclluate the development o£ SUI
gcncns S)'Stems of protecuon for
lndagcnous knowledge accordang to
mdagcnou.s customary laws. \'alues and
world VIew b) reeognize the concept of
the collecuve rights of lndtgenous
Peoples and mcorporate this in all nauonal nnd mternational lcgislauon c) take
into account :md incorporate cx1stmg
Indigenous Peoples' politkal ond !ego!

systems :md Indigenous Peoples' cuswmary usc or resources d) recogmzc tr.tdluonal agnculturol systems or lndagcnous
People&gt; e) mvolve Indigenous Peoples In
th&lt; dtvelopment of research gutdehn.s
and standards
7 De,·elop standards and gutddmes
for the prevention of biopiracy, the mon·
11onng of b•oprospecting and access 10
genetic resources: a) affec1 a momwrium
on all bioprospecling and/or collecuon or
biologtcal n13terial,s in the territoncs or
lndtgcnous Peoples and protected Mtas
and patenung based on these collecuons
unul acceptable su1 ·generis S)'Stems arc
cstabhshed b) affect a mor.uonum on th&lt;
rcg&gt;5&lt;enng of knowledge c) rcrogmze the
nghts of lnd•genous Peoples' to acccS&gt;
and repatnote genetic matenals held tn all
ex-suu collecuons. such as gene banks.
herbanums and botamcal gardens.

8. Ensure the sharing of the benc01s
derived from the use o f indigenous
knowledge includes other rights. obhga·
uons and responsibilities such as land
nghts and the mamtenance or lndtgenous
cultul't's co faethtate the transmtSS•on of
knowltdgt. mOO\oauons. pracutt.s and
values to future generations.

9 Ensure that rtlevant pi'0\'1SIOns or
tmernauonal mechanisms and agrte·
mcms of dtrcct relevance to the tmplc·
mcmation or :tntcle Sj. and rehued al'tt·
clcs. such "' 1he Trnde Related
lnlellectual Propeny agreement of the
World Trnde Organization. the European
Union dtrecuve on the patenung of hfc
forms. the Human Genome Otvtrsuy

Vol. 11 No.1

ProJect. the Hu.man Genome Dechrnuon
of the UNESCO. the FAO Comm1sston
on PJam Genetic Resources and national
and regional intellectual 1&gt;ropeny ngh1s
legislation under development, 1
ncorpo·
rote the rights and concerns of
lndtgenous Ptoples as cxpreS&gt;ed u1 the
ILO Convention 169, the Draft
Dechrauon on the RightS of lndtg&lt;nous
Peopl.s. th&lt; Kan Ocl Declarauon. th&lt;
Mawtua Dtt:larauon. the Santa Cnaz
Declarauon, th&lt; Len= Declar:tnon ond
Plan of Amon, the Treaty for a Life Forms
Patent Free Paciflc and prtV1ous Slate·
mtntS of Indigenous forums COIWtned :U
prev1ous CBD/COP and mterscss1onal
meenngs.
10. Provide material "nd non·matcri·
al suppon mechamsms and mcenuvcs to
lndtgenous Peoples for cap.1&lt;1ty butldtng
m1ttaU\'CS towards· a) the de,'tlopmcnt of
SUI genens S)"Sltms based on andagcnous
customary la"'s for the prot«uon and
promouon of lndtgcno~ knowledge.
mno,•J.ttons and practtces b) m.s.tttuuonal
strengthening and negonoung eapacny c)
local!)• controlled pohcy. research and
development strategies and acttvlllts for
the maintenance and development of
Indigenous knowledge
11 Require the rcvualtz.uton and
numtcnance o£ Jnd1gcnous 13ngu.agts as
pan or the implementation or antcle 8j
and r&lt;loted anicles and suppon the
de,·elopmtnl of cdutall(mal S)'Stems
b;osed on mdig&lt;nous valuts and world
\'ltW, mcludmg lhC CStabhshmtlll Of :m
lndtgenous uni,•ersny.
12. Require that research and devel·
opment activities in the reahn or
lndtgcnous Peoples' knowledge. practtccs
tmd mnovation systems arc gl\'en 1he
s:tmc financial and pohcy support :as •for·
nul scacnufte• research and development
l(IIYltlts.

13. PrO\ide matenal and non·maltn·
a.ltnctmh·es for mamtammg and enhanc·
tng biodivcrsit)1, indu~mg l:md nghts and
the recognition of acluc\'ements by
lndtgcnous Peoples in protcctmg btO&lt;h·
ve rslt y. '!I

C...tmutd from page 2i
mentS and rdorrns 10 1he Mexican State.
rather n would be admmmg that what. is
needed is a rndtcJI tr.msfonnntion to the
corrupt structures or J&gt;OWCr in Mexico
that have been dommatcd by the more
than 70 y&lt;•or old PRI dicLatorship. It
would mean allowmg for not onl)f the
Zapaustas. but all of Mcx1can ctv1l soct·
ety to have the nght to trnnsfonn the
government mto $0mcthmg that would
go\'em by obeymg the needs and consensus of the MeX1&lt;3n people, rath&lt;r
than conunue to be medtator or due
global busmes.s mtcrtsts and an msa.ru·
mem of repress1on
Unfortunately Mextco acts with the
reassurances or its tr..dc panncrs, the
United States and Canada. The only
1hing standmg In the way o£ Mexico's
unacceptable pol•cy towards Indigenous
pcopl.s IS ciVll SO&lt;tety both m Mexico
and globally Cl\11 SO&lt;ltty through both
tts pohtical "111 and ~IOns an put an
end to Lht&gt; gtnoctdal war. The
Indigenous people art clear that the
solutiO!\ wall come from nowhere else.
nor can they do It alone. "'Nenher peace
nor JUstice w1ll come from the govern·
mem. They wtll come from civil society.
from its a
muauves. from us mobiliza·
tions. To her. to )'OU, we sptak toda):''tl

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35

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                <text>The massacre of the Tzotzil Indians in Acteal was not an isolated incident. There have been multiple violent incursions since. The passage of the San Andres Agreements would give autonomy to more than 12 million Indiginas.</text>
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                    <text>CHtAPAS:
MAYA IDENTITY
AND THE
ZAPATISTA UPRISING
"In Chiopos. the own~rs of tht fincos trtoltht Indians worst thon
they trtottheir onimols. Chiopos is on~ grtot finco in which we
lnd•ons ore less tmportont thon the cows. Test•mony of o Mayo
reptestntotr~ to the Notional congress in 1992

by Araceti Burguete Cal y Mayor
he VIISI lllOJOriiY or the bpotista
N.ulonrolllberauon Arm)'(EZLN)
nghtCI'$ 11re lndtgcnous Maya
To;olnbnl, Tzchnl . Tzotzil and Chole
!"'OJ&gt;It•ln addition 10 n smaller number
of me;,u:os and other ethnic groups.
TI&gt;tlf demands ore dwcrs&lt;. osctllatmg
betwt&lt;'n tho!.e rat~d by the m·olution2rycbs.- ommcd mo\'~mentsof Central
Amcnca, clu.tc \lt&gt;ucan amp&lt;SIDO

T

(~t)demands.2ndthecl.aunsbetng

made by the lnd•gcnous tnO\-.,mem.
The EZLI' ha, also tncorpor2tcd m:o il.s
po&gt;nton&gt;a "'de =R• of demands rdat•
mg 10 tit&lt; urb.tn mO\·cment's struggles,
the polott&lt;:.ll p;1rttcs, •nd to the demands
for democracy ''Otced by Mcxtcan society In gcncr•tl,
Is thos an Indigenous rebellion or an
Indigcnous uprl•lng whh cam!"'Sino demands l is this the hegmmng or a Mexi·
C.10 Cl\11 W,lf (or m'U,Oila) democracy oris
1

u a local struAAic to change the medit\'3]
structures of Chtapul Is thiS the bst
duptcr of the Central Amcncan classb&gt;scd moluuons or 1011 the r.,... chapiU

CJoop;:s."""""""

Ar«&lt;h a.tpct&lt;" • -.cCij'
tZNl IANvul tZNl •cwolfdl
1-.ltpt'llloll W..l'r"JJIr'• fr""' (f!PI).

...,...._for tt.&lt;

6

of the modem lndtgcnou• 'lndtamst"
revoluuonsl The rc&lt;ent h•story of
Chint&gt;as can help cxpl.oln the nppmemly
exclusive nnnue of these questions.
The 7~1patlstn tcbelllon Is embedded
in the histone nnd j\Co)&lt;mphtc S!"'cificiues of Chtapo&gt; Titc
c•n be dl\1dcd
11110 fourdt&gt;tlnct rtj\"'"' the fir-t.mcorporatc.thedcn-.clypopulatcd htghlands
and the nc" 1) colonlUd bordtr zone;
the ttntr.&gt;l rtp&lt;&gt;n "hteh h.u only been
popubtcd b)· fiiCl.lll"" ••nee ~ 19th
Cmtury. the eoutal rtli'OncolonlUd tn
thts Ccntu')· by n\C&gt;Itzotmmtgrants:and
the Soconu,.;o r&lt;lloon ""h tiS old colonl31 sculcmems Th~ ••~ have few
relauons wnh e•ch oth&lt;r They are sustamed by d1ITcrent ctonomlc ::~cuvities.
parually due 10 the ab.encc. until the
1970's, of ronds nnd communication.
The conOict developed in the highland
and border orca 1he highlands arc the
ancestr.&gt;lt&lt;mtOI)' of the rtbdhon's pnn·
ctpol actors. the· M•&gt;·• Tzotztl. Tzclw.
TO)Olabal•nd {hole pcopl&lt;s The bordcrrtg~&lt;&gt;n. "htehmdudesthe Lacandon
r:11nfore&lt;~. h.urtcci\&lt;'CI "a&gt;tsol m•gnnt
lndW&gt;S from the htghlandso&gt;crtht last
JOyears h 110" CONI IIUte:&gt; the r&lt;gtonaJ
2nd soml ba.ic of th&lt; l.lpatl&gt;U army.

""'&lt;

Chiapas and Guat. mala:
e

shared identitie s
The ong~rul \1 )Jtcmtory """!rag·
mentcd dunng tht f,&gt;m\Jllon of the colomal tUliOru,, Into rt\c Mt~lt:.tn Sl~ltS­
Chi:lpas, Tabosco, Yucnt.m, Qumtana
Roo.and Cam(lechc· m ~ddt lion to Gun·
temala and lld1 Ounng the wlom.tl
tc.
period. Chtapns bdongcd ll&gt; $pam's
Guatemalan C.1ptnlnt)' Ci&lt;•nrral Its so·
cia!. economic, ruhur•l • .tnd pnllucal
structures "ere dchncd on thl&gt; pcnod.
and have pcr&gt;l&gt;trd 111 comrmpontf)'
Chiopas "'''hout rrwluti&lt;&gt;NII)' change..
Ch12p3S was annc'cd b)· the \le&gt;lcan
R&lt;:pubbcm 182-t astht rtsultof a plcbosotc m ,.hoch only lad•OO&gt; (those of
mix&lt;:d Europcon and lrt&lt;ltgc~ mcouy) --bcmg tit&lt; onI)' cw:cn' "ho could

�read and write--voted. Despite annexation to Mexico. Chiapas continued to
be in~egrate:d with Guatemala. Even
toda)'. iiS geogmphy, its language. e"en
hs commerce rail within the limits or
Guatemala. ln· migrmion or Guatemalans looking for work has also lxen common. Until the 1970's. there was no
direct ro3d connecting Chiapas to the
non hem pltt of Mexico. Thus, the state
capital of Tuxtla Gutitrrez was located
1,000 km by road from Mexico City.
An important aspect of highland
Chiapan society which dearly identifies it with Guatemalan societ)' is that
of identity. Indians were given a ke)'
role in the construction of the Mexican
state, but only as dead Indians. living
Indians in comrast were denied. In

Voi.8No.l &amp;2

this way. a nation;;tl model was con . .
structed based on the notion of a glorious Indian past and a hon&gt;ogencous,
that is. mestizo, (mixed ancestry)
present. Guatemalan ideology differs
substantially. There, people who are
biologically mestizo assume themselves
descendants of the criollos referring 10
themselves as ladinosand as the people
of reason . In opposition obviously ore
those lacking reason, the Indians.
Chi apas in contrast to the rest of Mexico
echoes the Guatemalan notion of identity. The ladinos negate racial mixing
entirely and have org•nized society
according to racial divisions~ thereby
guaranteeing racial discrimination and
turning the devaluing of Indigenous
people into a dail)' act.

Not the first indigenous uprising
Indian people have paid an extremely
high price to maintain their identity.
Indian relxllions, though nearly always
fnostrmed. have been as much a constant
of Chiapas' history as has the ex-ploitation and oppression which followed the
conquest. In 1532,the Maya rose against
the Spanish. Followingtheirdefeat many
heroically threw themselves from a cliff
knownasCat)ondc!Sumi&lt;lero. In 1712,
followingseveml localuprisings.the Indigenous people throughout the highlands relxlled again: this time grouped
around an apparition ofthe Virgin Mary.
They declared the htdigenous headquarters of Cancuc as their capital and rejected Ciudad Real (now San Cristobal
de las Casas), along with its civil and
7

�PERSP ECTI VES ON(H IAPAS
several Indigenous revolts. The federal
government responded in 1849 with a

Jaw outlawing forced and uncompen·
sated labor. This law ended the semifeudal custom of debt peonage. under

which an indigenous or campesina (am·
ii}'OCCupiesa portion of land in a finca in
exchange for unpaid work: a situation
which convened them imo the landlord's
property and made securing their own
land impossible. This legislation provoked an armed upnsing led b)' the
landlords. who succeeded m overturn~

ing the law two years later. Debt (&gt;tOn~
age was progressively e:Hminated in the
rest of Mexico followi ng the revolution
of 1910. In Chiapas, however, several
hundred Indigenous people continue,
even today. to work as indebted peons

on the large plantations.
just as the counter-reform gripped
Chiapas in the 19th century, the state''
landlords also won the 20th century's
counter-revolution. In 1910, Mexico
was convulsed with the first social revo~
lution of the 20th century, its chat&gt;gcs
weren't felt itl Chiapas. One of the first
actions of the re.volutiontuy government
was to begi11 agraria11 reforms that respollded to the expectations of the millions of campesinos who had panici·
pated in the re,·olution. President

Venustiano Carranza scm his officials to
the republic's different states in order to

Many lapatista Comnw&gt;nders and fighters, induding Comandante AM Maria, are women.

ecclesiasticamhoritics. Finallyinl714.

to ensure practicall)' free labor for their

a powerful army from Guatemala anni· plantations.
hila ted the rebels who had taken refuge
in Ocosingo. The tremendous miser)' A state the revolution passed by
which resulted from this defeat, followed
l3bor relations are detem1ined by
by lossoflandsand frequent famines led ethnic oppression maintained by politito further rebellions in 1864 and 1867 cians and ladino plantation owners.
by Tzotzilcs attempting to reclaim their
During Mexico's r.rst period of Libsovcreigntyuan imem which was again el':ll refonns in the 19th century. landrepressed. Since then. the state'scriollos holding families headed the counterand ladinos have perfected their control rcfonn. New privalization laws and colom·er the Indigenous population in order nization of Maya lerritories had caused

8

implement this reform. In 1914. General jesus Agustin Castro arrived in
Chiapas as govemor and initiated land
distribution and effons at protecting
worker's rights. The land Q
\vners immediately rose in arms declaring themselves
against Venustiano Carranza. Their re·
bellion coincided with the revohs in the
counti')'S Nonhern and Central regions
led b)' Pancho Villa and Emiliano Zapata .
Histol)•'s paradox is that the Chiapan
landowners declared themselves Villistas
and Zapatistas, in order to ally with these
armies. Thus, the first Zapatistas in
Chiapas were counter·revolutionarics.
The coumer~re"olutionarics' threatened secession from the Union, and the
fedel':ll government was forced to negotiate. At this time, they conceded that
Abya Yala News

�PERS PECTIVES ON(H IAPAS
Chiapas would always be governed by
members of the Familia Chiapaneca··as
the local criollos were known--and also
that privately held land would not be
exprop•iated. Since then, the Chiapan
elite have invoked the specter of seces·
sion and the defense of state sovereignty

to avoid intervention b)• the national
government. The cost has been too high.

The revolution's institutions which are
ubiquitous in the rest of Mexico. never

arrived in Chiapas. Thus the continuity
of Chiapas' similarity to Guatemala re·
mained unbroken. Likewise, the lnsti·
tutional Revolutionary Party's (PRJ)
which has ruled Mexico since the revolu·
tion only recent!)• installed itself in
Chiapas. Its peasant and worker organi·
zations which ha,·e coopted social movements in the rest of Mexico only arrived
in Chiapas in the 1970's, and still have
liule presence.

The Lacandon rainforest:
cradle of rebellion
Due to its regressive agrarian po1ic)'
most of the state's arable land was con·
cetnrated in a few hands by J9qQ. Ac·

cording to population censuses, more
than half was owned by 2.6% of the
population. just nine landlords ac·
coumed for 630.532 hectares. In con·
trast the average size of Indigenous and
C;"tmpesino farms was under two heeLares. At the same time, a significant
proportion of the state corresponded to
'National U.nds", that is forest areas
susceptible to colonization. Population
growth and the exhaustion of the ances·
tral Indigenous territories. government
support for forest colonization. the dis·

ever is characterized by steep slopes and oil. Nonetheless, the majority of com·
extreme!)' poor soils underlain by calcar· munities lack electricity as well as a'!)' of
cousrock. These soils retaillwater poorly; the other benefits yielded by their rc·
making agriculture very difficult. The sources
region's physical harshness further sharp·
Chiapas has the second highest proened social discontent.
portion ofindigenous inhabitants (28%)
The Indigenous colonists adapted 10 of all the Mexican states, three quarters
life in the forest only after profound of whom live in dispersed l'ural seulc·
cultural, political and ideological mems. It also has the highest infant
changes. They left parents and grand· mortality and illiteracy rates, percentage
parents behind and remodeled their iden- of citizens with inconles less Lhan two
tity around the central desire to obtain minimum salaries (about $250), and out·
land. In order to survive new and difn . . standing petitions for land. just under
cult conditions
half of the state's
and the land·
families live in
"Is this the last chapter of the Central
owners unre·
houses with din
letaing violence. American class-based revolutions or
noors. a statistic
the colonists is it the first chapter of the modem
closely related to
formed political
children's disease
Indigenous "lndianist" revolutions?"
or productive orrates. A study preganizations.
pared by the insti·
These strengthened their nascent tute for European·l&lt;ltin American Stud·
campesino identity, subst itutingfor their ies reponed the following: 'Chiapas has
communal (Indian) identity. The the lowest levels of electricity in the
rainforest's new colonists and their young country (66.7%). 0nly58%ofthehouses
descendants are the protogonists of the have running \vater when the nalional
conflict in Chiapas. The four municipal average is 79%...The. state's population
centers taken by the Zapalistas: San is only 4% of the nation. but constitutes
Cristobal. L'5 Margaritas. Ocosingo and 25% of all the disputes between
Altamirano were all poims of departure campesinos and landlords in the coun·
from the jungle, specificall)' from U.s try. disputes which often are violem!l
Cm)adas.

The uprising's
detonators
Chiat&gt;as' economic structuresarearchaic; plantations
for export of coffee, carda·

mom, extensive livestock
grazing and logging--with·
out value added processing.

placement resulting from constmction According to official stat is·
of hydroelectric dams, the advent of oil

tics, Chiapas holds the un·

exploitation, soil deterioration, political enviable position of being
and religious persecution and violence
between 1960 and 1980 led to accelcr·
ated colonization of the U.candon. The
population grew from 5,000 to 300,000
inhabitants in those years. Thousands of
Indigenous families from the highlands
needing a piece of land to work took
refuge in the forest . principally in the
region of U.s Cm)adas. This region howVoi. 8No. l &amp;2

Mexico's poorest state.
Ninety-four of its Ill mu·
nicipalities are considered
highly marginal. The paradox is that Chiapas is also a
rich state. In the last 10
years, it has held the third
and fourth place respectively
in the production of gas and
9

�PERSPECTIVES ON C HIAPAS

In a good will gesture, the EZlN
inaugurated peace talks by releasing ex-governor ~bsalon
Castellanos, held since the
u prising's second day. Castellanos
a nd his family own a significant
portion of Chiapas' la nd and wealth.
The EZlN and Indigenous organizations demand his trial for crimes
committed during his administration,
a period w idely seen as the state's
most repressive in modern history.

OUI of the total population of close to
2,000,000. about 1.130,000 are •economically active• that is, 55.4% of the
population receive-s no income.
While Chiapas occupies Rrst place in
the country for social marginal h)'. this is
further aC(:entuated in the conflict re·
gions. Illiteracy for those over 15 years
old in Chiapas is close to 30%, in the
Indigenous municipalities it is nearly

conclude that lands are totall)' distribtned and that there are no large landholdings. others provide contrary opinions. According to leaders of the opposition, Party of the Democratic Revolution (PRD), the last census showed that
2.8%of the estates in thestate have more
than I . 000 hectares each; while 40.75%
have less than I 0 hectares each. According to this source. five large properties
twice that. In Altamirano 51% of the concentrate 36,000 hectares. Thiny
population over 15 years old is illiterate, percent of the nation's petitions for land
in Las Margaritas 48%, In Ocosingo 47% arc concen!Tated in Chiapas, totaling
while in San Cristobal24% and Comit~n approximauily 134,000 petitioners.
23%. The Indigenous people living in These petitioners saw their hopes for
this region are the most marginal of the receiving land dashed with reform of
marginal.
article 27 of the constitution in january
of 1992.
In addition to land, productive reLand ownership and Article 27
sourcesarealsoconcentrated. The probThe virtual lack of an agrarian refom&gt;
in Chiapas, as explained before, is di- lem of inequ.~lity corresponds not only
rectly rtlated to the socio·e&lt;:onomic and to the concentration of propeny but also
political problems are at the root of the 10 a discriminaLOry sysunn which sharp~
January first explosion. The land distri- ens the exclusion and oppression of Inbution which occurred was realized prln~ digenous people and reproduces exploicipally on National lands, and resulted tation.
from the struggles of the Indigenous
people and campesinos without land. The 1970's: explosion of
Rather than resolve petitions for grant- campesino organizations
ing ejidos or restitution of communal
Stntggle for land in Chiapas has allands. the government has responded to ways been a radical process subject to
demands for land by promoting coloni- violence from landlords. The federal

zation of ncar wastelands.
There is no consensus on the current
quantities within each type of land ownership in the state. Some investigations
10

Indigenous peuuoners for land were
given no choice but to opt for the ejido
Conn or ownership. In this Wa)'. Indigenous people panicipating in the stntggle
for land assumed a campesinista con·
sciousness through which they demanded land to work rather than the
autonomous terri~ories which were stolen during the European invasion. This
campesino-class consciousness has homogenized the struggle of the Indigenous people of Chiapas.
The figure of Emiliano Zapata has
been continuous!)' ilwokcd to suppon
land struggles, whereas the indigenous
stntggles for recovery of Indian govern-

mem were forgotten with the oral history of the tmditionallndian communi-

ties.
An organizational landmark
In October of 1974, the state's first
Indigenous Encounter was hosted by
Bishop Samuel Ruiz. This event marked
the beginning of the campesino and In-

digenous mobilizations in the region. At

this event Indigenous people reflected
on their common problems and began to
organize. This proce-ss was accelerated
with the arrival in these years of several
political organizations with different
ideologkaltendencies.
go"ernment's general agrarian re£onn
One of the first to arrive was the
policy emphasized the ejido form of ten· Central of Independent Agricultural
ure (individual and sub-divided) in det- Workers and Campesinos (CIOAC), a
riment to trnditional communal tenure. national campesino organization affili·
Abya Yala News

�PERSPECTIVES ON (HIAPAS
atcd with the commumst p:~ny and inspm:d b)•the progr:unofEmdlllnOZap:lta
hs members &lt;stabli$hed thc~lvos in
lndtgcnous communmes and worked
for l~nd rdonn and to org;~nizt agricultural day-laborers attached through systems of peonage to the flncas.
A S«ond lmponant movements in
the count ry'sagmrlnn stntggle since 1979
was the N:uional Coordination Plan de
A)•ai:~(CNPA). hsprofoundlyagrarianist
and anti-partisan program was also de·
nved from the program of Emiliano
Zapata. hsmost imponamexpressionin
Chiapas has been the Emihano Zapa12
C.ampcsmo Ot'ff'nlz:ltton (OCEZ). Both
or thCaOO\'COrf'lntZOIIOOSSUffered from
brutal represston camcd out b)' local
death squads and S«ttrit)' forecs in the
1970's and 1980's
Also dunng these years, young a®··
ists, mostly cconomtes Students and ad·
herents to Maotst plulosophy arrived
from the country's non hem region becoming known as l..os Norte~os. They
had both rtsour&lt;;esnnd enthusiasm. They
teamed Indigenous languages and organized. In contrast to CIOAC and OCEZ.
this group did no• omphasize land
struggles, but rather the formation of
ejido unions (coopemnves) to enhance
productive actlvttlts. Current!)'. man)·
of these ex·acnvlstS hold htgh offices in
Salinas de Gonan's government.
A slgnific•nt nuntherofthc members
of these \-arious org;~mmnons ha\1! pre·
sumabl)' joined the r:1nks of the EZU&gt;!.
Campesinista and lndianist
organizations
The formation of Indigenous organi·
zations that nssumc a humanitarian ban~
ncr is tl recent nctlvity th:n has not been
able to establish itself significantly in the
consciousncssofthe Indigenous peoples.
The C.1mpcstna and lap:1tist.1 tradition
has until now subjug.1ttd lndianist elrons. Among the Indigenous organizations formed tn the rt"ttnt years, are the
Organozanon of Indigenous Doctors and
the Coordinator of Maya Org;~nizations
Strugglingforuhernttort(COLPUMALI)·
Vol8No.l &amp;2

-member of the Independent Indian dudes m p:~rt: I) modtfleauon of the
Peoples Front (FIPI). The majority of relation bet"un the State and thelndtg·
these org;ont:ations \\Cre formed by In- enous peoples which imphcs consutu·
digenous actl\1stS that had experiences tional recogniuon or thctr nght 10 self.
tn the camllCStna
dctcrmtnatton: 2) rec·
struggle, but 1hirty percent of !he nation's
ogmuon of ttrntorial
rights of the lndig·
whom in A r.:.ctnt
petitions for land are concentrated cnous people of the
process or rc·
indiani.t.1tion (no in Chiapas...These petitioners saw
coumry and o r
more than 7 years their hopes for receiving land
Chiapas and estnbllshold) have begun
mcm or plurl-ethnic
dashed with reform of article 27 ..: Indigenous t'egions
to base their
where the different
claims nnd urg."l·
nization in thetr Indian identity. These Indigenous identities and mestizos
claims still have hulc \\"Ctght in Chiapas. would live under equal conduions: 3)
Ftrst bec:tuse 11 is • young movement, modificlllOn or nationalllW$10 guaranbut also bec:tusc 11 has nOt had the inter· tee the p:~rtldp.1tfon of lndtgenous repnational economic support that other resentation m the leg1sbtavt. execunw:
movements ha\·t ruch·rd Sorne mem- and judicial branches of government at
bers of these org;~ntz.1uons nlso joined the federal and Slate level.
the ranks or tht Zap.1tisto anny.
The differences between the
It is imponant to note as well. thot Campcstni$talndtgcnousmo'·emcntand
even as the EZLN was nourished by the the lndi:3nist lndtgtnous movement nre
movements mentioned above, the great clear. The Zap.11istodcmandsnrise from
majortty of the activists and organiza· both thes.: traditions which follow the
tions in the state decided not to actively campesinista line. but :u lhC snme tinle.
panicipate in the armed uprising. Even identify in the lndianist demands possi·
so. they have noted on several occasions bilities for ending coloniAl oppr~ssion.
that they share the s.1nte struggle. After
This most recent lnthg,cnous upristhe upnsing, tht.sc org;tni::ations fom1ed ing in Chiapas has gtven new atr 10 the
themseh..,stntothe State Indigenous and Indigenous movement in Mexico. A new
Campcslno Counc:il ofChi&gt; pas (CEOIC). feeling has nooded the rnilltons or lndi·
in an attempt to rorm 3 common front to ans of Me.'&lt;ico who have Strengthened
defend the mterests of the Indigenous their struggle through processes or uni·
organlz:luonsond campcsmos in the con· ftca~ion. Nc,-enhelcss. the mOSI impor·
text ofthe negotillions thot were opened tam thing IS the hope that It hos brought
between the go,·cmmcnt and the EZI..N. tothelndigcnousmovemcnt worldwide.
There nrc se,•cml lmponant dilfer- The S)•np:~th)• wluch the EZLN pro·
e.nces between the programs of the voktd in the world ~hows that the IndigCampcsinista and lndianist organiz.1- enous struggles have reason and justicc
tions. The campeslnlto organizations on their side.
A report presemcd to the European
demand: I) land distribution nnd nlodir.cation of orticle 27 tocontlnuc with the Parliament on the topic of Chlapas by
agrarian rclom~; 2) cheap and appropri- the Institute for Europenn·l.atin Ameriate credit lor agricultural production: 3) can Rclationsemphasizcdthnt'Thcconroods, health care, cducauon, housing nict shows that the increasing aggresand other services; 4) support in the Si\"encss of the Indigenous communtties
productl\"e process, installauon of ogre- in latin America will lead to urmed conindustry and 5) gu.tmntees of indtvidual nicts. if the gro\\1118 consciousness of
human nghts.
Indians as subjects Wllh rights, is not
The lndillnlst org.1nlzat!on's program. followed b)• tncrtased go,emmemal cawhose proposal is he:~ded by FIPI in- pacity to satisfy their necessules.' "
11

�</text>
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                <text>Zapatista Army of National Liberation rose up in Chiapas highlighting Indigenous rights and issues including the lauding of Indigenous culture and leaders in the past while ignoring the problems facing current indigenous populations and marginalizing indigenous identities. This latest uprising comes in a long line of rebellions. After the 1910 Revolution much of Mexico received lands apportioned by the new constitution but Chiapas was largely left with medieval power structures.  Organizing in the Lacandon rainforest spread throughout the state sparking an indigenous led rebellion.</text>
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                    <text>ORGANIZACIÓN

Y

COMUNICACIÓN

nidad: Zapatistas llaman a un Foro Indígena

e

on más de 300 delegados, 250
huéspedes, y observadores y
periodistas
internacionales,
tuvo lugar el Foro Indígena Nacional
entre el3 y el9 de enero, 1996, en San
Cristóbal de las casas, en un área llamado el Valle de Jovel. El evento fue
llamado por el EZLN (Ejército
Zapatista de Liberación Nacional), la
Comisión por la Pacificación (COCOFA), y la Asamblea Nacional Indígena
Plural por la Autonomía. Veinte y cuatro comandantes zapatistas, 4 de ellos
mujeres, participaron en el Foro tras
auspiciar la Comisiones de Trabajo. El
cuadro organizativo del Foro tornaba
alrededor de los objetivos de los controvertidos "Acuerdos de Paz y
Dignidad" entre el EZLN y el gobierno
del Presidente Ernesto Zedilla en San
Andrés Larraínzar, Chiapas. Ahí fue
donde los negociadores quedaron en
el primer tema de la Cultura y
Derechos Indígenas, el pasado 18 de
enero.
Previo al Foro, el EZLN consultó

¡¡
1

:

con más de 100 asesores de los cuales
40 son indígena. El foro se dividió en
seis comisiones de trabajo:
l. Comunidad y Autonomía,
Derechos Indígenas
2. Cultura Indígena
3. Educación Indígena
4. Condición, Derechos, y Cultura
de la Mujer Indígena
S. Pueblos Indígenas y Medios de
Comunicación
6. Representación y Participación
Política de los Pueblos Indígenas
Fue la primera vez que los
Zapatistas se reunieron con representantes de casi todas las 57 naciones
indígenas en México, que hoy representa una población de 14 millones de
personas. En las resoluciones, la
mayor parte de los delegados expresaron su fuerte apoyo a la formación
de Regiones Autónomas Indígenas, así
como la necesidad de tener un foro
permanente para hablar sobre asuntos
indígenas. Otra resolución que salió
del foro fue demandar que el gobierno

y congreso reinstituyeran el artículo
2 7 de la Constitución Nacional ara
asegurar que tierras comunales no se
venderán a personas ajenas a la comunidad. El Foro también propuso cambiar varios otros artículos de la
Constitución con el objetivo de crear
un estado pluri-nacional, adaptado a
los numerosos pueblos que viven en
México hoy.
Margarita Gutiérrez, una mujer
Ñanhu del estado de Hidalgo y una
coordinadora de ANIPA, habló positivamente del evento: "Esto es un Foro
muy importante porque ha reunido a
representantes indígenas de la base, y
entrar en diálogo con los comandantes
del EZLN ayuda para entender las culturas y los problemas que enfrentamos. También, el hecho de que en el
EZLN las mujeres participan igualmente es muy positivo. Tenemos que
hacer una revolución interna primero,
que permitirá a las mujeres de participar como iguales en todos los procesos
de toma de decisiones. ""&lt;)

1'
1

Chiapas:

N

Nuevas tensiones después de Acuerdo de Paz

uevas tensiones entre el EZLN y el estado mexicano
surgieron después del acuerdo de paz preliminar en
febrero, 1996. Las tensiones tienen por causa la encarcelación sin fundamento por parte del estado Mexicano
de Javier Elorriaga y Sebastián Entzin y 16 otros
Zapatistas y el establecimiento de una base militar
detrás del sitio cultural y de resistencia de
Aguascalientes, en la comunidad de Oventic, aproximadamente media hora al norte de San Cristóbal de las
Casas. El 6 de Junio, el magistrado Enrique Duran
Martinez revocó la decisión de una corte menor y liberó
sin condiciones a Elorriaga y Entzin, evitando así sentencias de 13 y 6 años de prisión, respectivamente.
El EZLN y el estado mexicano habían iniciado un
acuerdo de paz preliminar el 16 de febrero, 1996, en la
ciudad de Chiapas de San Andrés Larraínzar, donde se

34

acordó, entre otras cosas, que los derechos indígenas
deben ser mencionados en la Constitución, y que los
pueblos indígenas reciban apoyo para crear su propio
sistema educativo. Sin duda, el avance el más importante de las negociaciones fue la modificación de la constitución mexicana para el reconocimiento al derecho de
autodeterminación y autonomía de los pueblos indígenas.
Con esta nueva ronda de hostilidades, el proceso de
paz entre los Zapatistas y el gobierno de Presidente
Ernesto Zedillo quedó alterado. En particular, tuvo
impacto la amenaza del gobierno de renovar la movilización militar y de policías si los Zapatistas no llegaran
a los diálogos del 5 de Junio, 1996, y la nueva base militar de Aguascalientes, la cual el gobierno estableció
bajo pretexto de combatir el "narcotráfico" en la zona.

Noticias de Abya Yala

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                    <text>LACIÓN CIVIL

AcosADA POR EL EJÉRCITO

Mariano Pérez Díaz, líder de la
Organización Campesina Emiliano
Zapata (OCEZ) fue asesinado el9 de
marzo de 1994, en el municipio de
Simojovel, al norte de San Cristóbal
de las Casas en Chiapas. El crimen
fué cometido cuando, en compañía
de su hijo, salía de la comunidad del
Carmalito.
Ocho hombres
fuertemente armados le tendieron una
emboscada, Mariano Pérez murió
instantáneamente mientras su hijo,
herido de gravedad, aún permanece
hospitalizado.
Mariano Pérez Díaz había
recibido, al igual que muchos otros
líderes indígenas y campesinos del
área, amenazas de grupos
paramilitares asociados con los ricos
hacendados y propietarios de tierra
del estado de Chiapas. Estas amenazas
se habían incrementado a partir del
fin de la primera ronda de
negociaciones entre el EZLN y el
gobierno un.•.tu,:;~uuv.

34

Mariano Pérez era representante
del Consejo Estatal de Organizaciones Indígenas y Campesinas,
CEOIC, recientemente formado en
Chiapas por 280 organizaciones de
base del área. Muchos otros
miembros del Consejo han recibido
amenazas de muerte y se consideran
en inminente peligro. Entre ellos
Antonio Hernández, representante de
la Central Independiente de Obreros
Agrícolas y Campesinos, CIOAC, y
Margarito Ruíz,
del Frente
Independiente de Pueblos Indios,
FIPI.

Jorge Solís y Eduardo Gómez fueron
detenidos el 6 de enero de 1994 en la
comunidad de Las Margaritas, en el
estado de Chiapas, por miembros de
las Fuerzas Armadas Mexicanas. El
mismo día, según testigos, los dos
indígenas fueron llevados a la
comunidad de El Progreso,
también en Chiapas. Esta
fue la última vez que se les
vió con vida. En la mañana
del24 de enero, sus cuerpos
putrefactos fueron encontrados en una fosa en la
localidad de Agua Prieta,

cerca de Las Margaritas. Según el
exámen forense adelantado por la
Procuraduría General de la República,
los indígenas murieron apuñaleados.

Severiano, Sebastián y Hermelindo
Santíz fueron detenidos, junto con
otros 31 Indígenas de la comunidad
Tzeltal enMorelia, estado de Chiapas,
el 7 de enero durante una redada
efectuada por las Fuerzas Armadas
en esta localidad. Según testigos, los
tres indígenas fueron torturados
dentro de la iglesia local y
transportados después en una
ambulancia militar. Hasta hoy nada
se sabe de ellos y se teme por su
seguridad. Los otros 31 detenidos
fueron golpeados, pateados e incluso
quemados, durante los tres primeros
días de su detención, tiempo durante
el cual estuvieron bajo la custodia de
la Procuraduría General de la
República. Algunos indígenas han
sido liberados, pero otros permanecen
en la prisión de Cerro Hueco, en
Tuxtla Gutiérrez.
Los miembros de la comunidad
Tzeltal temen por su seguridad.
Muchos de ellos han recibido
amenzas de muerte por parte de las
autoridades locales

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                    <text>conference brought greetings of solidarity and reports that there have been recent
threats to the little land that remains in their hands. The representatives stated that
the Pataxos Indians have especially suffered at the hands of the government who last
year permitted the activity of a French-North American multi-national corporation. This
corporation set off numerous dynamite charges in the territory of the Kasinawas Indians.
These explosions emitted poisonous chemicals that killed eight Indians ar1d caused a
great deal of illness.
Ailton Lacerda, of the Grenak Indian nation, said in reference
to this act, "After our brothers were killed, the cynical capitalists offered $300,000
as compensation, as if the lives of people can be bought which is typical of the way
they deal with our people."

ARG~NTINA

After the catastrophic situation of repression, assassinations, disappearances and
hunger where many children and elders died in the provinces of Salta and the Chaco in
northern Argentina, there is now the beginning of hope with democratic 11 apertua 11 begun
in 1983.
Although the economic crisis continues, a rebirth of Indian organizations and
the struggle for the rigths of the more than one million Indians who now live in Argentina has begun.
Currently there is emphisis on establishing a law that guarantees the
indigenous land base.

CHILE--The Mapuche Situation
With Decree Law 2568 of 1979, the military regime of Pinochet provides for the
extermination of Mapuche communal lands. Not only does this law state that all Indian
lands must be divided, but it also implies that after the division, the lands will no
longer be considered "Indian" (nor the people "Indians"). Indians will no longer be
defined by their culture or language, and land division cannot be appealed.
The Mapuche were never conquered by either the Incas or the Spanish. Although
Chileans state that they "pacified" Mapuches in 1883, Mapuches are proud and conscious
of their history. Their struggle has not ended. They not only struggle for their land
(which has been reduced from 31 million hectares in 1540 to 350,000 hectares at present), but they also resist being assimilated by the colonial society. At the same time,
the Mapuche, along with a vast majority of the Chilean population, are actively fighting
the authoritarian dictatorship of Pinochet.
URGENT NOTICE: Juan Neculqueo, a national leader of the Mapuche organization ADMapu, was imprisonned for three years after the coup of 1973, accused of collaborating
with the freely elected Allende government. Since his release, he has been arrested
three more times. His last imprisonment was on April 23, when he and four other AD-Mapu

Vol. 1, no. 2.

Fall, 1984.

Published bi-monthly.

®SAIIC.

Page 7

�members were on their way to talk to a lawyer in Temuco regarding the detention of two
national officers (see SAIIC Newsletter no. 1, vol. 1). The other four members were held
for 14 hours with no charge. Neculqueo was released six days later and his life threatened if he was seen again. He fled the country to Peru, where he was arrested again.
After his release, he participated in the WCIP General Assembly in Panama. He is presently in Panama, expecting to obtain a visa to come to the United States and Canada.
If you or your organization can help with support efforts, please reach SAAIC by
phone or mail. Also, any donations for Juan's family, still in Chile, can be sent
through us.
i}*******************~~*****~~***********

Since we are devoting most of this newsletter to the WCIP Conference, we want
include the following information on indigenous concerns at the international level.

to

CANADA
The government owned National Canadian Railroad is expanding their railroad line in
British Columbia.
This expansion will have an extremely damaging effect on traditional
Shuswap, Thompson, and Stolo fishing sites. The major places where fish lay their eggs
will also be greatly damaged.
The expansion program threatens all the native fishermen
of the area.
The 4th General Assembly of the World Council of Indigenous People resolved to give support to the first Indian nations, Shuswap, Thompson, and Stolo in their
efforts to stop this expansion program to insure that the traditional economic base will
not be destrotyed

SAMI NORDIC GROUP
fhe Sami Nordic Council suggests that during the International Year of Peace in
1986 the United Nations should organize a workshop on the role of indigenous peoples of
the world. The objective of the workshop should be to emphasize and discuss human
rights, solidarity, democracy, tolerance, knowledge, understanding, and acceptance of
indigenous peoples. They should also discuss more concrete matters, such as war, disarmament, de-nuclearized zones, and other activities that threaten world peace and peaceful co-existence.

Vol. 1, no. 2.

Fall, 1984.

Published bi-monthly.

®SAIIC.

Page 8

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                    <text>Generallv speaking, in Indian communities in Argentina today native language~ are
still spoken, but in the schools the official language has always been Spanish. Indian
religious ceremonies are still practiced, but Christian religious sectors try to destroy
Indian culture by discrediting these ceremonies, saying that they are acts of the devil.
These religious groups are backed by the local authorities and landholders, because the
Christianity that they follow is that of not resisting injustice. They move the Indians
off the land and use them as cheap labor under working conditions no different from
slavery.
While in Argentina, I had several meetings with Indian leaders from organizations
such as Parcialidades Tobas (northeast), Federacion Diaguita-Calchaqui (north), Nehuen
Mapu (Mapuches from the south), and Centro Kalla and Asociation Indigena in Buenos
Aires.
They expressed to me a great interest in coming in contact with Indian people
from North America in order to exchange experiences.
All Argentine Indian organizations will participate in a conference
Discrimination in the Americas" which will be held in Buenos Aires in June,
event has been organized by the World Council of Churches.

on "Racial
1985. This

CHILE
About one million of the 11 million people who live _._,,
Chile are Mapuche Indians.
Many live in traditional communities in the bountiful rural area south of Santiago.
They
have been subject to serious violations of their human rights
since the military government was installed under General
Pinochet in the bloody coup in 1973.
In their struggle to
resist the military, the Mapuche have become the vanguard of
the campesino (peasant) population.
Their demands include
the right to their ancestral lands, the right to maintain and
develop their culture, language, and traditions, and the
right to decide their own destiny.

I'IU!Ui r f!UULI if./1'1 Ufl.u
f)Fi!l'/.0 Iii:! /i/1/'!i/0 //!.l!li/UU!

1984 was a year of 11 despojo 11 (plunder) and severe repression against the Mapuche
people. Mapuche leaders were arrested and beaten by the local police on several occasions.
In January of 1984, a young Mapuche student was found assissinated, supposedly
by the Alianza Chilena Anticomunista. Later this same paramilitary organization threatened the lives of all members of AD-Mapu,
an organization which represents the Mapuche
people.

Vol. 1, no. 3.

Winter, 1985.

Published bi-monthly.

®SAIIC.

Page 3

�Last D~cember, one of the members of AD-Mapu gave a moving presentation on the
current situation of the Mapuche people to the U.N. Special Rapporteur for Chile. Part
of this presentation follows:
11

The Pinochet regime has implemented, since the beginning, an open and s.ystematic
policy of racial discrimination and genocide against the Mapuche people.
This has been
in the form of killings, arrests, exile, and disappearances of many members and leaders
of the Mapuche communities from different regions of the country.
This is generally
unknown to organizations committed to human rights investigations.
11

We want to call the attention of human rights organizations to the Mapuche situation.
In order to do this, it is important to keep in mind the vision of the cosmos
and the cultural values of the Mapuche, which are not generally considered in reports.
11

We would like to point out that the Mapuches have a SACRED and COLLECTIVE concept
of the earth and all it produces.
There are no concepts like private property, commercial value, or constantly changing technology that industrial societies have. The religious and sacred dimensions have a global and general quality in Mapuche culture.
To
alter any aspect of Mapuche culture is to alter the sacred spirituality of Mapuche
people.
"Traditionally, for the Mapuche the earth is part of life itself and it also has a
sacred dimension which encompasses the existence and culture as a whole of Mapuche
society.
11

With this in mind, it is easy to see the vast damage caused to the spirit of the
Mapuche people by the division of sacred and collective land.
The consequences are
unpredictable for the future of the culture of this people.
11

In documents recently issued by the AD-Mapu Mapuche organization, the current
situation of the Mapuche people is characterized as the most critical in history.
This
is based on the weaking of social and cultural unity as a direct consequence of the
arbitrary and unjust division of Indian communities.
INDAP
(Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario) representatives,
with no consideration of the legitimate rights of the community,
grant land titles to the OCCUPANTS, whether or not they have
rights to the land.
Many times these titles are granted to nonMapuche individuals and landholders.
"When Decree Law 2568 was written in 1979, 2,066 Indian
reservations covering 375,000 hectares existed within the 8th and

Vol. 1, no. 3.

Winter, 1985.

Published bi-monthly.

®SAIIC.

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�1Uth regions.
According to INDAP, by late 1983, 1,365 reservations totaling 235,000
hectares had been divided.
This means that only 701 reservations have not yet been
divided. • . .
"The implementation of this law has meant that several thousand Mapuches have
robbed of their lands and have been left without territorial rights.

been

"One of the immediate effects which can be see by the implementation of this new
law is the severe social and ~conomic situation.
There is a high percentage of unemployment, hunger, and misery in all communities, both those which have been divided and
those which have not.
This is leading towards a situation of racial explosion of
unforeseeable consequences, caused by the neglect, discrimination, and repression suffered during these years of military rule."
Mapuche Film
A film called Marri-Chihueu (Ten Times, We Will Overcome), in which the Mapuche
give their testimony to the world, is now being made in 16mm and video. It presents the
life, culture, and current reality of the Mapuche Nation, but it has not yet been
completed due to lack of funds.
If you would like to collaborate in any way, please
write to: The Mapuche Film Project, 135 Eastern Parkway, Brooklyn, N.Y. 11238.
Juan Neculqueo
We would like to thank all those who were concerned about and collaborated with
Juan Neculqueo, the Mapuche leader who was being sought by the military government of
Chile (see our last newsletter). Juan spent some time in Panama but was denied visas to
both Canada and the U.S. Through the assistance of SAIIC and other organizations, he is
now exiled· in Argentina under the sponsorship of the Centro Kalla.
Juan is expecting
his family to join him there and sends his thanks to all who, th~ough SAIIC, have helped
him.

BRAZIL
Contemporary scholars estimate that 500 years ago, before
the European invasion of the New World, there were as many as 5
million people living in the Amazon basin in South America.
The
first Europeans to explore the Amazon River described sections
where for mile after mile after mile the densely-clustered homes
of the indigenous residents lined the river's banks. Today Brazilian Indians estimate their numbers at 200,000 people, organ-

Vol. 1, no. 3.

Winter, 1985.

Published bi-monthly.

®SAIIC.

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                    <text>CHILE
The on-going conflict between the inhuman dictatorship of General Pinochet and
grassroots organizations continues to effect the Mapuche. On September 3, in Temuco, 300
miles south of Santiago, paramilitary commandos fired at the office of the Mapuche organization AD-MAPU. There were no casualties. As a result of international pressure the
Mapuche leader Jose Santos Millao was released after several months of internal exile.
Also the Painemal brothers who had been accused of having explosives were set free.

BRAZIL
Sixty leaders of 32 Indian nations met under the auspices of the Union of Indigenous
Nations (Uniao das Nacoes Indigenas--UNI) in Goiania, capital of the central state of
Goias, from June 9-13.
According to Poratim (subscription $15; send a bank order to
CIMI/PORATIM, Edificio Venancio III, Sala 310, Caixa Postal 11-1159, CEP 70084, Brasilia,
DF, Brasil), the main issues discussed were:
(1)
The Indian policies of the civilian federal government which took office
earlier this year after 21 years of military rule.
The feeling of Indian leaders was
summarized by Paulo Nonda of the Xavante community of Sangradouro in Mato Grosso, who
said, "Nothing is going to change. (President) Sarney is very weak. He's afraid of the
big landowners and the military."
The meeting specifically rejected a plan to shift
responsibility for the administration of economic policy toward Indian communities from
federal to state governments.
(2)
The form of Indian participation in elections to the
assembly which will constitution for BraziL The meeting reiterated
that Indian nations should elect their own representatives to the
assembly rather than participate in a process dominated by non-Indian
political parties.
(3)
Agrarian reform and demarcation of Indian land. "Agrarian
reform must be accomplished, but not at the expense of the land of
Indian communities."
It was agr~ed that Indians should work with
landless non-Indians to develop a plan which provides land to the
latter, expels non-Indian settlers from Indian land, and fixes legal,
permanent boundaries for Indian communities. Independently of govern
ment progress on these issues, Indian communities must proceed with self-demarcation, not
only to promote recognition by outsiders of Indian rights but also to develop
consciousness of self-determination within Indian communities.
( 4)
The structure of UNI.
Sixteen Indian nations have joined UNI, raising membership to 60 of the 180 Indian nations in Brazil. Five regional councils were created
to facilitate internal activity. The non-authoritarian nature of UNI's relationship with

Vol. 2, no. 1. Fall, 1985.

Published quarterly. ®SAIIC

Page 11

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                    <text>CHILE
In August of 1985 Juan Francisco Fresno, Cardinal of Santiago, issued the "National Agreement
for the Transition to a True Democracy" which
called for reconciliation and a move toward democacy. This statement from the Catholic Church establishment has evoked responses from various sectors.
From AD-MAPU, one of the Mapuche organizations: "In response to the Cardinal's call, we call
for a new society that is just and democratic in
which our people participate with equal rights in
relation to other sectors of the country. We believe
that a new democracy without the participation of
the Mapuche people cannot be a democracy. . . .
We struggle for autonomy and self-determination
for our people so that we will be the prime movers
in our own destiny. We urge participation in the
development of a new constitution that acknowledges and guarantees our rights and cultural heritage in accordance with our identity.... We want it
clearly understood that we will continue to struggle
for a genuine consensus with all those who embrace
an authentic and true democracy." The statement is
signed by Jose Santos Millao, Maria L. Traipe,
Aucan Huilcaman, Domingo Marileo, Domingo
Jineo, Ana Maria Llao and Gabriel Chicabual.
In Fortin Mapocho (Aug. 19, 1985), one of the
workers unions (Comando Nacional de Trabajadores) lists a number of points seen as necessary for
the future peaceful stabilization of the country.
Among them: "For the Mapuche nation, we
demand their recognition as such in any future constitution as well as a recognition of other ethnic
groups. We also demand the immediate repeal of
laws 2568 and 2750, which divide and subdivide
Mapuche lands and leads to their expropriation and
loss by the Mapuche to whom they rightfully
belong."
AD-MAPU also states: "The establishment of
laws 2568 and 2750 have divided and subdivided
our sacred communal lands. Article 1 of Law 2568
says, 'Once the community is divided and individual titles to land have been received, said lands
cease to be Indian lands and the inhabitants cease
to be Indian.' So in the eyes of this law our People
would no longer exist."
Vol. 2, no. 2. Winter, 1986. Published by SAIIC

©

~CHILE

ARGENTINA

Mapuche

~ ~ ~ ~ .· · · · · · · · · · · · )~'.JI-.A- '-"'-"-1

1986.

Page 11

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                <text>In August of 1985 Juan Francisco Fresno, Cardinal&#13;
of Santiago, issued the "National Agreement&#13;
for the Transition to a True Democracy" which&#13;
called for reconciliation and a move toward democacy.</text>
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                    <text>called during the coming year.
In Bolivia, with six million inhabitants, it is calculated that there are almost 3 million voters.
Of these over one million are unable to
vote due to the absence of polling places and voter registration in rural districts,
which means that over one million Indians will not be able to vote.
In spite of many
problems, Indian political action takes many forms.
There are currently 11 registered
Indian political parties:
MRTK: Movimiento Revolucionario Tupac Katari
PI: Partido Indio
MITKA: Movimiento Indio Tupac Katari (sector 1)
MITKA: Movimiento Indio Tupac Katari (sector 2)
MITKA-1: Movimiento Indio Tupac Katari-1 (sector 1)
MITKA-1: Movimiento Indio Tupac Katari-1 (sector 2)
FIAT: Frente Indio Amautico de Tawantinsuyu
FINA: Frente Indio Nacional
MRTK-LN: Movimiento Revolucionario Tupac Katari
de Liberacion Nacional
MRRK: Movimiento Revolucionario Restaurador
del Kollasuyu."
MOVIMIENTOS INDIOS Y ELECCIONES NACIONALES

Also from Boletin Chitakolla:
"It has been more than two hundred years since the wars of Indian liberation led by
Tupak Amaru and Tupak Katari.
A war of liberation ends when the cause of justice
triumphs, or when the enemy totally destroys the people.
"Consequently, it is clear that the Indian war of liberation continues. Obviously
we no longer live in the 1800's.
There now exist new conditions at the national and
international level. The forms of domination have changed, but the essence is the same:
in this country there does not exist a truly free nation that is independent, proud of
its past, and with political sovereignty. Tupak Katari wisely saw into the future when,
before he was executed, he announced the triumph of the Indian cause: "Me alone you will
kill, but tomorrow I will return, and I will be millions. 11

CHILE
The Huilliches (peoples of the south) live in the provinces of Osorno and the
island of Chiloe in southern Chile.
Before the arrival of the Spaniards and the subsequent formation of the Chilean state, this area was called Butahuillimapu, the big land
to the south.
For centuries, the Huilliches were subject to the Spanish crown, and

Vol. 1, no. 4.

Spring, 1985.

Published by SAIIC.

® 1985.

Page 1 '!

�latsr tc the Chilean state.
Last March, the Chief Council of Butahuillimapu met in San Juan de la Costa to
discuss the current situation and take action regarding human rights.
The outcome of
this meeting was a statement condemning the eviction of many Huilliche families from the
lands on which they had always lived.
As they do not have legal titles to these lands,
the military government sells them to large landowners or transnational corporations
after evicting the Indian people living there.
The Chief Council blames the government
for these violations, demands an immediate end to the evictions, demands the recognition
of Indian land, and demands the recognition and respect of the Chief Council, the
traditional authority.
March 28 the Second National Assembly of the Mapuche Cultural Centers was held in
Temuco. Representatives from the regions of Cautin, Malleco, Valdivia, Bio-Bio, Arauco,
A new board of directors was elected. Some of
Concepcion, and Santiago participated.
the principal members are: President: Pedro Nancupil; Vice-president: Juan Lincopi;
Secretary: Floriano Quinihual.
One of the forms of repression used by the military government of General Pinochet
in Chile is that of placing leaders of opposing organizations in internal exile in faraway or desert areas for long periods of time. Last March, two Mapuche leaders, Rosamel
Millaman and Jose Santos Millao, were placed in internal exile in northern Chile for a
period of 90 days.
Please send
Once again, the Mapuche and Huilliche peale need your solidarity.
letters expressing your concern over the continuous violations of Human Rights and the
Ancestral Rights of Mapuche and Huilliche people to:
Sr. Coronel Miguel Espinosa G.
Intendente de la IX Region
Temuco, Chile
Sr. Ministro del Interior Ricardo Garcia Rodriquez
Edificio Diego Portales
Santiago, Chile

***URGENT BULLETIN***
SAIIC has just received word that Mapuche leader Rosamel Millamanco Trecananco was
detained by government authorities May 28 in the community of Panquipilli.
He is being
held incommunicado.
Please direct letters or telegrams to the Minister of the Interior
expressing concern for his welfare and calling for his immediate release.

Vol. 1, no. 4.

Spring, 1985.

Published by SAIIC.

® 1985.

Page 12

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