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                    <text>1

1

1
La siguiente Declaraciónfue preparada y aprobada en Nueva York por representantes
de los pueblos Indígenas presentes en la reunión preparatoria a la inauguración del Año
Internacional de los Pueblos indígenas del mundo en la sede de las Naciones Unidas (ver artícuLo
página4).

Gucumatz, Cóndor, Padre Sol, Aguila,
Anahuac, Madre Tierra
INVOCANDO a nuestros antepasados que
fm:jaronnuestra tradición de resistencia
en defensa de la Madre Tierra
REAFIRMANDO nuestros fundamentales e
históricos derechos
RECORDANDO a los miles de hermanos y
hermanas indígenas que han sacrificado
sus vidas en defensa de nuestra cultura
milenaria
RECONOCIENDO el esfuerzo de los Indígenas
y de las organizaciones que han trabajado
por la aceptación de los derechos de las
Naciones Indígenas en el sistema de
Derecho Internacional y en nombre de
más de 300 millones de Indígenas que
habitan la tierra, nosotros, los miembros
de las Naciones Indígenas y
organizaciones, reunidos en NuevaYork,
del S all2 de diciembre de 1992,
CONSIDERAMOS:
l.
Que todos los pueblos Indígenas tienen
derecho a la autodeterminación como lo
expone la Declaración Universal de los
Derechos Indígenas. De acuerdo a esto,
los Indígenas tenemos derecho a
determinar todo lo concerniente a
nuestros asuntos políticos, sociales,
económicos, espirituales y culturales.
2.
Que pese a las continuas declaraciones
internacionales, es común a todos los
pueblos Indígenas la lucha por la tierra,
derecho persistentemente negado por
los gobiernos y sociedades dominantes.
3.
Que las políticas de desarrollo económico
de los Estados Nacionales, están
destruyendo los recursos naturales
protegidos en los territorios Indígenas.
Como consecuencia la supervivencia de

las especies está siendo amenazada.
Que la contribución de los Pueblos
Indígenas a la diversidad social,
intelectual y cultural del mundo y
particularmente a la armonía con la
tierra y el desarrollo ecológico, debe ser
valorada y apoyada por los Estados
Nacionales y las organizaciones
internacionales.
5.
Que los Derechos Humanos de los
Pueblos Indígenas sobre su cultura,
identidad, religión y lengua son
inalienables. Estos derechos continúan
siendo sacrificados en programas,
políticasypresupuestos de los Estados
Nacionales y de las organizaciones
internacionales.
6.
Que mientras la democracia es
pregonada en las sociedades
dominantes, esta significa para los
Indígenas represión, genocidio y
miseria, tanto en América como en el
resto del mundo. Ejemplo de esto, es la
ausencia de organizaciones indígenas
en los procesos y diálogos de paz que
están tomando lugar en Centro y Sur
América cuando se sabe que los
Indígenas están directamente afectados
por la violencia.
7.
Que los Gobiernos continuan
profanando y apropiándose de los
lugares y objetos sagrados de los
Indígenas, privándolos de sus
manifestaciones espirituales propias e
irrespetando los valores sagrados de
sus antepasados.
PORWTANTO: El "Año Internacional de los
Pueblos Indígenas del Mundo" 1993,
no puede sersola..rnente una celebración
protocolaria o una declaración
4.

Noticias de Abya Yala

�1

3

1

Delegados Indígenas se reúnen para formular una plataforma única antes del acto
en las Naciones Unidas. De izquierda a derecha: Margarita Ruiz, Maya (México);
Marcial Arias, Kuna (Panamá); Pedro Cariman, Mapuche (Argentina); Domingo
Raín, Mapuche (Chile).

l.

2.

3.

4.

paternalista. Las declaraciones
anteriores requieren el compromiso de
las Naciones Unidas y sus estados
miembros para llevar a cabo las
siguientes acciones:
Reconocer el derecho de los Indígenas
sobre la tierra. Lo que incluye su
recuperación y demarcación.
Reconocer, respetar y documentar bajo
la ley internacional todos los tratados,
convenios, acuerdos y pactos formales
establecidos con los Pueblos Indígenas
del mundo. Además, la ONU y sus
estados miembros deben dar atención
prioritaria al estudio de los tratados
Indígenas que fueron delegados a la
Comisión de Derechos Humanos.
Reconocer y respetar las formas de
gobierno Indígena cuando tales prácticas
estén de acuerdo con las leyes y
costumbres tradicionales.
Promover y fortalecer los derechos
intelectuales y culturales propios de
los Indígenas. compromiso que fue
asumido con carácter prioritario por la
Comisión de Derechos Humanos de la
ONU.

5.

6.

Consultar con las organizaciones y
Naciones Indígenas lo concerniente a la
ratificación del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo.
Proveer asistencia legal y técnica a las

Vol 7 No 1 &amp; 2

organizaciones y Naciones Indígenas.
Promover y fortalecer la educación,
cultura, arte, religión, filosofia,literatura
y ciencias de las Naciones Indígenas.
8.
Devolver lugares históricos y sagrados y
objetos de culto que pertenecen a las
Naciones Indígenas.
9.
Demostrar sincero compromiso ante las
nuevas alianzas establecidas con los
Pueblos Indígenas para hacer un
adecuado uso de los recursos :financieros
disponibles y ejecutar las acciones aquí
determinadas.
Además,
hacer
donaciones significantes al Fondo
Voluntario para asegurar que proyectos
futuros se lleven a cabo y que los Pueblos Indígenas tengan participación
directa en el manejo de este fondo.
10. Que el Secretario General de las Naciones
Unidas y sus agencias especializadas,
comisionen y programen consultas
especiales con los Indígenas del mundo
sobre asuntos a nivel local.
11. QueelSecretarioGeneraldelasNaciones
Unidas cree inmediatamente un
programa Indígena, para ser
administrado y ejecutado con la
participación
directa
de
las
organizaciones Indígenas.
7.

Escrito y aprobado en la Ciudad de Nueva
York, el9 de diciembre de 1992.

7

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El siguiente texto es parte de la declaración# 141
delForoMundia/'92 enRiodeJaneiro.Losindígenas
presentes en la Cumbre de la Tierra debieron expresar
sus puntos de vistas en este Foro Mundial alternativo,
puesto que no se les permitió participar enteramente en
la coriferencia oficial.
Doclamción #141 de los Pueblos Indígenas del
Mundo (7 de jwrlo, 1992)
Nosotros, los indígenas del mundo, manifestamos
nuestra preocupación en este momento en que en la
Conferencia de Rio se discute el destino de nuestras
vidas, nuestro planeta, la Madre Tierra y el futuro de
nuestros hijos y nietos. Manifestamos nuestra
preocupación por que nuestras voces, las voces de los
pueblos originarios no son escuchadas.
En este momento los gobiernos de las naciones
ricas rewrldas como potencias del Primer, Segundo y
Tercer mundo, discuten el modo de ejercer un control
aúnmayorsobrelasnacionesmáspobres.LasNaciones
Indígenas son consideradas fundamentalmente Cuarto
Mundo y por lo tanto excluidas de este evento. El
objetivodelaCumbredelaTierraesplantearlanecesidad
de desarrollar acuerdos y políticas intergubemamentales
que establezcan una nueva relación de crecimiento
sustentable de la comwrldad internacional con los
recursos naturales de la tierra y las biósferas.
No obstante, a lo largo de este proceso las naciones
indígenas han sido totalmente excluidas de los
procedimientosoficiales,exceptoencontadasocasiones
en que su presencia no fue más que simbólica .
Lasnaciooesindígenaseslán elaborando sus propios
acuerdos. Nuestra exclusión es la expresión del racismo
colonial en sus diversas formas institucionales. Los
gobiernos estatales coloniales son quienes controlan las
tierras indígenas, sus recursos naturales, territorios y
poblaciones. Por medio de la exclusión de las naciones
indígenas aseguran el control estatal de los denominados
"asuntos internos". Nuestra destrucción es el resrutado
.de sus políticas internas, programas y relaciones con los
indígenas. Las injusticias que los gobiernos estatales y
las sociedades enriquecidas han cometido contra los
pueblos indígenas se reflejan en nuestras altísimas tasas
de mortalidad infantil,nuestra corta esperanza de vida.

nuestras precarias condiciones de salud, increibles
índices de pobreza, etc.
Los pueblos indígenas exigimos:
•que se protejan nuestras tierras de la invasión y
explotación foráneas;
• que nuestro aire, agua y tierra permanezcan libres de
toda contaminación
• que se protejan nuestros derechos humanos y libertades;
• que se garantice nuestro derecho al autogobierno y a la
autodeterminación;
• nuestra soberanía tradicional, ceremonial y espiritual;
• nuestra soberanía sobre nuestro idioma y cwtura;
• nuestro control soberano sobre todo futuro económico
de nuestra tierra, recursos, territorio y pueblo;
• la protección de todos nuestros lugares y objetos
sagrados(...)
•que se protejan nuestros bosques(...) los animales que
cazamos, nuestros peces y nuestras montañas (...)
• que los tratados, que nuestros pueblos han pagado con
sus tierras y sus vidas, reciban el merecido
reconocimiento de aquellas naciones que prosperaron
gracias a ellos.
NO OBSTAN1E, LO PRIMORDIAL es el deseo
de nuestros pueblos indígenas queserespet.elaintegridad
de nuestra soberanía. El Gran Espíritu ha dotado a las
Naciones Indígenas con los mismos derechos que a
otras sociedades miembros de la comunidad
internacional. El trato que han recibido los pueblos
indígenas no sólo se ha limitado a unaatención simbólica,
sinoqueademásmuchoslíderesdelasNacionesUnidas
han puesto en marcha, deliberadamente, influencias
externas para dividimos.
Pedimos respeto por nuestro planeta tierra, hogar
de los espíritus poderosos que garantizan la protección
de todas las personas, las plantas y animales de este
planeta.
Sabemos que en esta Cumbre de la Tierra se
fumarán los principios fundamentales que gobernaran
el destino de los días futuros (Agenda 21 ). Nosotros, los
pueblos indígenas del.mundo, deseamos que este
documento sea decisivo para garantizar el respeto a la
vida de todo los pueblos de la selva · y los pueblos
indígenas del mundo.

Yola

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                    <text>1

:!

¡

1

Los periodistas y comunicadores indios de América y Tierra
Sami (Suecia, Noruega, Finlandia y ex-URSS) presentes en el
Primer Encuentro Internacional de Prensa India, realizado en la
Ciudad de México, del28 al30 de abril de 1992, damos a conocer
lo siguiente:
Después de haber evaluado el papel de la prensa en general con
respecto a los problemas de los pueblos indios; después de analizar,
discutir y proponer criterios :informativos para la transmisión de
noticias e :información entre periodistas y comunicadores indios;
después de analizar críticamente los efectos que causó la invasión
europea a los pueblos indios del continente y lo que representa para
el mundo indígena la celebración del llamado "V Centenario"; y
considerando que el surgimiento y desarrollo de medios de
comunicación propios de los pueblos indios son el primer paso para
recuperar y fortalecer nuestra identidad, sumamente debilitada por
las políticas integracionestas o de exterminio de los Estados-Nación
y por la ideología de consumo de los monopolios culturale,
DECLARAMOS
l. Que no estamos de acuerdo con la imagen de los pueblos
indios presentada por los medios masivos de comunicación.
Normalmente esta imagen no corresponde a la cotidianeidad del
mundo indígena ya que está elaborada por comunicadores no indios,
quienes desconocenlosproblemasespecíficos queenfrentannuestros
pueblos así como por la visión etnocentrista con la que se interpreta
la forma de actuar y pensar de las diferentes comunidades indias del
Continente. Estas actilndes centralistas y la falta de :información
adecuada, refuerzan los estereotipos que los medios de comunicación
de masas proyectan a la sqciedad en general con respecto a la vida
e historia de los pueblos indios.
2. Que la prensa india es el instrumento legítimo de los pueblos
indios para transformar las imágenes tergiversadas de las cullnraS
indígenas contemporáneas.
3. Que la prensa india es el medio para :informar, abiertamente
y sin compromisos con instancias gubernamentales y privadas,
sobre los despojos, injusticias y atropellos que sufre la población
india del Continente. Además,· por este medio, las voces indias
pueden alertar a la comunidad internacional sobre los daños
irreversibles causados por las compañías transnacionales a los
ecosistemas existentes en nuestros territorios; lo mismo, en cuanto
a las violaciones a los derechos individuales y colectivos de los
pueblos indios.
4. Que rechazamos el carácter festivo de la celebración del
llamado "V Centenario del Descubrimiento de América" o
"Encuentro de Dos Mundos", porque además. de recordar las
masacres que se han cometido con nuestros ancestros, presupone

reafirmar los lazos de dependencia económica.
social y
culinral de los pueblos indios y de las sociedades nacionales en
general con respecto a la hegemonía de los países económica y
militarmente poderosos.
5. Así mismo, rechazamos la utilización de fondos destinados
a estas festividades porque sólo sirven como justificación de las
políticas indigenistas y neocoloniales de los gobiernos de América
y no contribuyen a solucionar de fondo los añejos problemas
estructurales que viven los pueblos indios yotros sectores necesitados
de los distintos países del Continente.
6. Que manifestamos nuestra más
ante el
Gobierno Méxicano por la obstaculización del
de
visas a delegados periodistas indios asistentes a este PrimerEncuentro
Internacional de Prensa India Este hecho fue protagonizado por los
consulados y embajadas de México en el Continente Americano,
particularmente en las sedes diplomáticas de Centro y Sud América,
así como por la falta de confianza de las autoridades migratorias en
Ciudad de México con respecto a la legitimidad de los documentos
portados por dichos delegados indios.
Por todo lo anterior,
·DEMANDAMOS
l. Que los medios masivos de comunicación concedan espacios
para la libre expresión de la prensa india, en tanto vocera legítima de
los pueblos indios. Estos espacios deberán ser coordinados por
periodistas y comunicadores indios de organizaciones periodísticas
indígenas.
2. Trato igualitario a periodistas indios y no indios durante el
ejercicio de sus labores.
3. Libre tránsito a periodistas y comunicadores indios por los
diferentes países de América y del Mundo durante el desempeño de
sus labores de información.
4. Respeto a la integridad física de los
y
comunicadores indios en los diferentes países del continente.
Dada en la Ciudad de México a los 30 días del mes de abril de
1992.

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                    <text>1

1

NAS

Del 14 al 19 de julio de 1993, el
GrupodeTrabajosobrelosPueblosindígenas
se reunirá por décimo tercer año consecutivo
para tratar este borrador. Se espera que este
año la Declaración sea aprobada por el
Grupo de Trabajo y los delegados indígenas.
Delegado indígena de la ex-Unión Soviética habla en
Es opinión de los representantes
la reunión previa a la apertura oficial del Año de los
indígenas de casi todo el mundo, que esta
Pueblos Indígenas del Mundo
Declaración no reune las máximas
aspiraciones de los Pueblos Indígenas. Sin
embargo, se considera que puede ser un
Los lideres del mundo rico, industrializado, instrumento importante para la defensa de
creen que son ellos los dueños del mundo. los derechos en muchos conflictos que
Pero los Shaboris (Chamanes) son los únicos existen hoy día, ocasionados por los
que poseen el verdadero conocimiento. Ellos Gobiernos, Terratenientes, Empresarios y
son el primermundo real, y si su conocimiento las llamadas Sociedades nacionales, que
es destruído, entonces la gente blanca también aún se niegan a reconocer los Derechos
morirá. Este será el fin del mundo. Esto es lo Ancestrales de los Pueblos Originarios.
que queremos evitar".
Una vez aprobada esta Declaración Copia de lo
SAIIC participó en este histórico evento por el Grupo de Trabajo en la ONU, trendrá Decloradón puede ser
para apoyar el derecho inherente de los que someterse a otros Comités en la ONU y obtenida o lrovez de
Indígenas a participar en los procesos de luego a la Asamblea General para su Nociones Unidas:
toma de desiciones que afectan sus vidas.
aprobación. Mientras tanto será importante
Pero el hecho de que esta significante montar una campaña de difusión y Center for Human
prescencia.de lideres políticos y espirituales concientización entre la opinión en general, Rights,
en las Naciones Unidas no hubiera recibido la organizaciones populares etc, con el fin de United Nalions
suficiente cobertura de la prensa local, obtener una base política de apoyo en los Room S-2914,
nacional e internacional, confirma una vez respeétivos países y a nivel internacional. NewYork, NY
más, que los pueblos Indígenas del mundo no De esta manera es posible que pueda ser 10017. USA.
Tombien en Ginebra.
son tratados con el respeto que merecen.
ratificada por los Gobiernos.
Vol 7 No 1 &amp; 2

5

�</text>
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                    <text>I

ro
E
The following is Declaration #141 of the '92 Global
Forum in Rio de Jeneiro. The Indians present at the
Earth Summet were forced to express their views in this
alternative Global Forum, as they were not allowed to
completely participate in the official conference.

#141 Declaration offudigenous Peoplesofthe World
(June 7, 1992)
We the Indigenous Peoples of the world, manifest
our concern at this moment, when people from the whole
planet are gathered here in Rio to discuss the direction of
our lives, our planet Mother Earth and the future of our
children and grandchildren. We manifest our concern
because our voices, the voices of traditional peoples, are
not being heard.
At this moment, the governments ofthe rich nations
are discussing how to exert even more control over the less
favored nations. The global community of colonial states
has been meeting with each other as First, Second and
Third World powers. All are recognized members of the
United Natious. The Indigenous Nations are primarily
considered Fourth World and are excluded. The intent of
the Earth Summit is to address the necessity of developing
intergovernmental agreements and policies that shall
move the global community of states into a sustainableyield relationship with the natural earth's resources and
biospheres. All states should bind themselves to these
agreements to protect the natural environment.
However, throughout this process, the Indigenous
Nations have been totally excluded from the formal proceedings, except in very narrow occasions in which the
appearances have been more window dressing than respect for the sovereignty of Indigenous Nations.
Indigenous Nations are in agreement. Our exclusion
is colonial racism in all its institutional forms. The "State"
governments that are significant participants in the Earth
Summit process are the most powerful colonial governments in possession of Indigenous Lands, natural resources, territories and populations. To exclude Indigenous Nations helps assure those States' control of what
they mutually classify as "domestic affairs." Their domestic policies, programs and governmental relationships with Indigenous Peoples result in our destruction.
Statistics of the highest infant mortality, shortest lifeexpectancy, poorest health, highest poverty and so on, are
reflectionsofthe injustices againstindigenousPeoples by
State governments and societies enriched by the illegal
takings and thievery.

6

0

1

1 E

E
Indigenous Peoples demand:
"' our territory and lands be protected from external
invasion and exploitation;
"'our air, water and lands must remain free from
pollution, poison and other contaminants.
"' our individual human rights and freedoms are
protected;
"' our rights to self-governance is guaranteed;
"' our rights to self-determination protected;
"' our traditional, ceremonial and spiritual sovereignty;
"' our right to control and govern over all foreign
persons that shall enter our territory;
"' our sovereignty over our language and culture;
"' our sovereign control over all economic development of our land, resources, territory and peoples;
"' our protection of all our sacred sites and objects;
"'the freedom from being downwind of environmentally damaging, or poisoning activities of foreign individuals or corporations that impact the quality of air,
water and lands;
* our forests be protected as we Indigenous Peoples
have always protected our forests, theanimaiswehunt,
our fish, our mountains and our P AJES (spiritual
.leaders) who live in the sacred places amidst our forests.
"' that treaties, paid for by our people in land and
blood, be honored by those nations which have prospered
by these agreements.
HOWEVER, AND MOST IMPORTANTLY, Indigenous Nations want the integrity of our sovereignty
respected. The Great Spirit has endowed the Indigenous
Nations with the same rights as other member societies of
the global community. The world must hear us. Not only
have Indigenous Peoples been treated in token ways, but
deliberate external influences have operated to divide us
form one another. This "divide and conquer" ploy has
come form many United Nation leaders.
We should like to tell you this moment that our
Indigenous spiritual leaders are watching over and observing how your spirit moves. We ask respect for the
depths of the earth, home of the fierce spirits which
guarantee the protection of all the people and life forms of
the planet.
We know this Earth Summit will sign the Fundamental Principles governing the destiny for the future
(Agenda 21). We, Indigenous Peoples of the world, desire
that this document be decisive in respecting the life of all
the forest and Indigenous Peoples of the world.

SAIIC

Newsletter

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Indigenous
The Continental Gathering "500 Years of Indian
Resistance," with representatives from 120 Indian Nations,
International and Fraternal organizations, met in Quito, Ecuador
on July 17-20, i 990. The gathering was organized by the
Confederation of Indian Nations of Ecuador (CONAIE), the
Organization of Indian Nations of Colombia (ONIC) and SAIIC.
The following is the Declaration from this gathering.To order the
English translation of the conference resolutions, please send a
five dollar contribution to SAIIC. The North, South and MesoAmerican conference participants declare before the world the
following:
We Indians of America have never abandonE)d our.· ··.
.
constant struggle against the conditions of opprE)S$iBP• discri!Tli~
nation and exploitation which were impose?uponw:;asl:Jire.su,lt
of the European invasion of our ancestratwrritories.

yobJuncturat':r~fledtion~tthe

Our stuggle is not a mere
memory of 500 years of oppressionw~i~hthe lf\W~dE,trs,Jrt
complicity with the "democractic" gov€Jrf1rnel'lts&lt;Bf our. countries,
want to turn into events of jubilatio~ l:J;!Jd C€Jl~bratiop. Our
struggle as Indian People, Nations~n~j\,!ationalitiE~sis based on
our identity, which shall lead us tq ti'U~:Iib;~r~tiB{L WEI e.rfJ: •
responding aggressively, and COQ'JI'J'\it?t.tr~~IVE)S, to. reject .thls_ •.
"celebration."
.
••
.
,
The struggle of our

i=l.?~pl$§~sa ··.·..·...a new q~ality

in recent times. This struggle,i.s:JEI~~.isol!:lt~ .·•· .. ·.·· •. more
organized. We are now complfJ:t~ly 9Phscious t~~t..our total .
liberation can only be express~d through tne coi}lplete exerc1se
of our self-determination. OurL!fiity is ~ased on this fundamental right. Our self-determination is not just a simple declarati\)rt

is to say, the creation of a new nation.
In this Gathering it has been clear that territorial rights
are a fundamental demand of the Indigenous Peoples of the
Americas. Based on these aforementioned reflections, the
organizations united in the First ContinentaiGathering of
Indigenous Peoples reaffirm:

1. Our emphatic rejection of the Quincentennial
celebration, and the firm promise that we will turn that date into
an occasion to strengthen our process of continental unity and
struggle towards our liberation.

;z. Ratify our resolute political project of self-determi. · nationandol.lr.&lt;'!utonomy, in the framework of nation states,
under a new pop4larorder, with respect for whatever forms of
organization each N?tion determines appropriate for their
situation: ·· ·
'·

··.

3.· Affirm our decision to defend our culture, education,
~1'\dreligichasfub~arn~ntarto our identity as Peoples, reclaiming and maint~ini119 ~yro1111n forms of spiritual life and communal coexistence; in an intirilate relationship with our Mother
· ..·· ,:: &lt; ' :&lt;· ,
Earth.

4. ,WeJ·eJe~the manipulation of organizations which
are linked to the dominS;ntse~tors of society and have no
Indigenous repre.se~latatian;)llbOusurp our name for (their own)
imperialist interest~. ~ttl'lesatn!'~ime, we affirm our choice to
))tre.ngthen'o~to'Mn~r9?1'liz;a~ion~,,without excluding or isolating
ourselves from pthej'popular struggles.

5. ·V\fare¢6gglzethE)&gt;i~~ortant

role that Indigenous
women ple~.y iqthestrl.l9{ll~~ofour Peoples. We understand
We must guarantee thE'/~~~esslary conditions that . •
tile ne.cesslty to ~xpaqd women's participation in our organizapermit complete exercise of our sel!-?e.termination;a!ld thisib1' •· tiOiil) &lt;'jrld:\Ne relaffi~J11 tliaHtis one struggle, men and women
turn must be expressed as complete:autcmomyforour Peoples,
togethe.r1 ln opr liberatil)h.process, and a key question in our
Without Indian self-government and witnoutcontrol of our
politlcal pre;ctiye.s. ,
territories, there can be no autonomy.
· ··
.
..
.,.·.
. ·&lt; &gt; ~; we:Jndian Peoples consider it vital to defend and
The achievement of this objective is a pnllclpal taskfbr
cons~rv~ our natural resources, which right now are being
Indian Peoples however, through our struggles we have learned attacked by transnational corporations. We are convinced that
that our problems are not different, in many repects, from those
this defense will be realized if it is Indian People who administer
of other popular sectors. We are convinced that we must
and control the territories where we live, according to our own
march alongside the peasants, the workers, the marginalized
principles of organization and communal life.
sectors, together with intellectuals committed to our cause, in
7. We oppose national judicial structures which are
order to destroy the dominant system of oppression and
the result of the process of colonization and nee-colonization.
construct a new society, pluralistic, democratic and humane, in
We seek a New Social Order that embraces our traditional
which peace is guaranteed.
exercise of Common Law, an expression of our culture and
The existing nation states of the Americas, their
forms of organization. We demand that we be recognized as
constitutions and fundamental laws are judicial/political expresPeoples under International Law, and that this recognition be
sions that negate our socio-economic, cultural and political
incorporated into the respective Nation States.
rights.
8. We denounce the victimization of Indian People
At this point in our struggle, one of our priorities is to
through violence and persecution, which constitutes a flagrant
demand a complete structural change which allows for the
violation of human rights. We demand respect for our right to
recognition of Indian people's rights to self-determination, and
life, to land, to free organization and expression of our culture.
the control of our territories through our own governments.
At the same time we demand the release of our leaders who
are held as political prisoners, an end to repression, and dro
Our problems will not be resolved through the selfrestitution for the harms caused us.
serving politics of governmental entities which seek integration
and ethno-development. It is necessary to have an integral
trasformation at the level of the state and national society; that

Voi5Nos3&amp;4

21

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                    <text>RIGHTS .

In respoose totheaogoingvioleoceagainsl and theRCelll m II :reoftheAWnjnta UICiegeoous f'OOI'Io
in the village of Mazamari, province ofSatipo in the CeniW Jungle of PeN, We lbc A+••i•h People feel
it i3 necessary to bave an EXTRAORDINARY CONGRESS OF INDIGENOUS COMMUNITIES OF
TilE Ct!NI'RAL JUNGLI! REGION OF PERU.
THE FOLLOWI NG I SSUES AND PROBLEMS W I LL BE
ADDRESSED AT T H E CONGRESS:

I. Tbe problems lbc Asbaninka communities

a~e clcal.ing with in the face of lbc ldveiSily

tbey an:

experiencing.
2. The problem of the Asbanjnka refugees and di3placed iodiviWals and families and flow to regain land
rights.

3. Analyze the situation of abandoned lands by lbc iDdigeoous COIIIIIIIIDi1ie cmo to Scadcro LumiDoso
(Shining Pa!h) brutal displacmcnllae6cs.
4. Analyze the relalcd and arole problems of health, ocluclliouad foocloflbc OOIIIJDUDiries lbal bave
arisen with the mer.- of refugees.
5. Evaluale pOOtic and private i.oslillltioos and peJSOm lbalan: cleoelopiic favoablo ICiioas towaJds
assitinglbeAsballinkacommunilies. Also analyze diose Moan: baltliliog from lbcslaleof
emergency we are cunelllly living in.

6. Tbe impact tWttheapprobation of rellled articlesregalclingna!MiaDclsiD the Peruvian Coa&gt;1itation
will bave on the communities • right towards ocx:upying abel plOieding lbcir laa.cls from ezploiWion
and invasion.
Vol. 7 NO. 3 &amp; 4

31

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                <text>The following article is a list of issues to be addressed by the congress meeting in response to the massacre of the Ashaninka indigenous peoples in the village of Mazamari</text>
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                    <text>EN VIRONMENT

Hidrovia:

Declaration of the Rio Paraguay
The following declaration states the conclusions of participants in the Floating Seminar of the Paraguay
River, organized by Sobrevivencia - Friends of the Earth Paraguay and the Coalition Rios Vivos
Paraguay-Parana-Plata, who in three boats descended the Paraguay River between 17-27 July, 1996
as part of a permanent dialogue with the populations of the La Plata Basin. Along the way. they travelled through sections of the river programmed for large-scale engineering works as part of the
Paraguay-Parana Hidrovla industrial waterway. currently being planned by the governments of the
region. Participants included citizens of the countries of the La Plata Basin, North America, and Europe.

W

e, Indigenous peoples of the
Paraguay basm. u:.dnional
communitres.

scttnt&amp;sts,

env11onm&lt;mal expcns. and ttol&lt;&gt;g!Sis
from various countries, COrK.'Cmtd w1th
the future of our rivers, have taken p;~n
'" the Floating Seminar on the
Pr.raguay River. and united in our message, propose strategies for the construction of su. tainable societies in the
s
region.
We are the Eanh. the peoples, the
plants. the animals. the waters. the
sun's rays, the breath of the wmds. We
wJnt to honor the Eanh 3S the pl:tee of
allll\•mg beings.
\Vc have come to ttsufy to the
depredation we have witnessed along
our entire descent of the Paraguay
River. from Corumbj to Asunci6n. The
model of occupation established in our
region bears no relation to the needs of
the peoples who live along the river
bank, nor with the potenllal of il$
ecosystems. indigenous peoples h3\·e
been txpelled from thetr terntones and
dtpm·td of their sustamabk means of
'VlSdom. of happiness. and of hie. liuge
barge convoys have replaced the anetstral means of transpon and navtg.1tion
adapted to the natural conditions of the
river: mining and mineral loading
docks contaminate their surroundings:
logs pile up in the lumber mills which
consume the final remains of the lush
anctent for&lt;Sl$: enormous columns of

30

smoke and JShes darken the sky in
midday announcang the Imminent end
of prosperity on the eonh and the
tel ipse of its ongmal cultures. Signs of
the inevitable collapse or this hean of
Amtrica in wh- rhythm pulses and
breathes the security of life in the La
Plata Basin.

lations. cspectally Indigenous peoples.
JSSunng the sustainability, the equahty.
and the respect for di\'trshy in our SOC'I·
eties.

Sustamable societies are based on
the sell-determmation or local communities and original peoples in full "-"&lt;rcise of their right to decide on the man-

Facing this situation, and because agement and administration of the
ecosystems which they are part of.
paths which serve to improve the conAdministration or resources should
we still have time, we wnnt to propose

dition of life in the basin: paths which
do no&lt; destroy. but which restore the
balance today threatened.
The salvauon of the plantt and its
peopks. present and future, demands
the creation or a new c•v'lhzation based
on an ethic which respects ils limits.
di\'ersity. solidarity, equality. justice.
and libeny.
V..'c are alia unh In our diversily. \Vc

be directed and controlled by local

cornmuntttes throughout the: process.
based upon cnteria or sustainabihty.
defined by studtes which dettrmme
their carrpng cap;~city. and the forms or
processmg and commtrcialization. having as thetr basis self-sufficiency and
inter-dependence.
The diversity of habitats and cultures who live in them determine dif·

assume the shared responsibility w

fercm uses which in tum make inter·

pro&lt;ect a.nd to restore the Earth so that
its natural resources m:.ty be used wise·
ly, presel'\;ng ecologtcal balance and
the social. economtc. and sptritual , ..J.

change possible, and establish factors of
inter-dependence which must be
respected and made compatible.
We constder that our region must be
thought of as an integrated whole lor
the destgn or pohCles lor management
and temtonal use.
The La Plata 8.1&gt;in in ilS entirety
must be the unit for all plans. projects.
or activities.
The restoration of ecosystems which
have been damaged by the currem
predatory development, is a need
which can not be delayed. The balance

ues which assure sUSt:unabJht)'·
The txisting patterns of consumption. of producuon and dtstribution of

resources. currently oratnted

toward

e&gt;.:traction. concentrmion, and expro-

priation, bring human societies and the
ecosystems which sustain them to an
inevitable disaster. All initiatives must
therefore be urgently directed to meet
the needs of local and tradtttonal popu-

�ENVIRONMENT

and integrity of ecosystems must be
recuperated, especially in degraded

needs of local populations and not
external interests. Respecting this crite·
areas of critical importance for the ria, all initiative must have as its origin
structural restoration of hydrological and finality the needs and interests of
systems. Proposed actions such as per- local communities. Even so. ils implemanent dredging and the conStruction mentation must adapt ilself to natural
of dams for water regulation or for sed- conditions, avoiding negative social
iment retention do not constitute solu- and environmental impacts. The govtions, but rather threats. They do I\Ot ernmental project for the Paraguaylook at the true causes of problems of Paron~ industrial waterway does not
sedimentation of river beds and deteri- respond to either of these criteria. This
oration of hydrological systems, but project, designed behind the back of
rather the maintenance or the predatO· populations of the region, will not
ry system which only seeks economic bring any benefits nor solutions for the
benefits for large corporations, while needs of the peoples of the Basin, but
financial and environmental costs are rather will increase even more their
paid by populations and by nature.
problems. generating greater impacts
The infrastructure to be implanted and increasing social and environmenin the region must be in function of the tal costs, ""'ny of them irreversible.

The existing resources destined for
mega-projects promoted by, interllational financial institutions and entities
of cooperation must be re-directed
toward the tn•e needs of local populations, moving away from their current
orientation to promote unsustainable
projects which only benefit those small
groups in whose hands ~wer and
resources are concentrated. '1t
From dtt curves of the Paragt,ay River. july
27, 1996
For more information: Glenn Swithes,
Dircccor of the lAtin America Progmm at Ihe
International Rivers Neiwoth, 1847
IJtrheley IVa)j B&lt;rkeley, CA, 94703; Tel:
510/848·1 155; Fax: 5J0/8i8-J008

us Argentineans, they don't respect us. They cd to p&lt;acefully takeover tl~t lands arcnmd
don't recogni&lt;e this latJd as ours. They play the bridge on lite 25 of August. \Ve will occu·
land. Jn 1994, d~ey made their first trip Old- around, saying '"\Vait jusr a liule bit more... py the laml uruil the: g&lt;wernmeru of Salta
side their land to spcah at the United Bur whllt we walt, they ntO\'t ahead with give,.'$ a concrer.: n.ospon.se in regards to our
Narions about dttir plight. In conrimradon. their projws: They seule Oltr latJd, lay down requests. This is an act of hop&lt;.
wt ttptoduet the latest attempt by the \Vicl1l their roads, d1eir lxlrb·wi~ ftnccs, aml dteir
to secure rheir territory.
towns. And rtOw thc:y a~ lmilding a bridge in IVe ash that you collaborate, by sending peo·
La Paz and they that we have to paGh up and plt who belit\'t in our cause to accompany us
For the Titling of Our Land: T&lt;•keover of the gil't them space.
and assure: that there be no acts of violence
lnttnlational Bridge Over the Pilcomayo
against our families.
River (l.a Pav
\V are 1101 animals n.mning loose. \Ve are
e
not dogs to be driven away at the whims of E\·trl aftet d1e taheo"e'; you can support our
Many years have passed sinGe we requested their owner. \Ve are the flowers of the Earth, cause by sending leuers to:
the go\'trnmtnt of Salta province, Argentirta, platJted by God Himself 10
and duive in
to officially gmnt ItS title to the land that we these lands.
Sr. Gobemador de Ia Provincia de Salta, D.&amp;
ha\·e always irdtabited. \Ve have stru ltlltrs.
juan Carlos Pomero, Casa de Gobietno,
Meetir1gs take place. new laws and decrees \Ve have asked the autJ1oritles to suurc: the Gra.n urg 4400, Salta, Argentina
are passed, ar1d yet more topographic stud. titles 10 thestlatJdS befort: undertaking these
ies... \Ve are nqw irt the fourth administra· large projeCts in rht places when: we live. Sr. Prcsideme de Ia RepUbliGa Argentina, Dr.
tion. Yet they ha"e not rtSl){)ndcd to our These are fiscal lands and the Ia"~ therefore Carlos S. Mencm, Casa Rosada, Capital
demands. Years pass and our lands become recognize our right of OW&gt;ltrslt!p. Amlds1 all Federal, Argentina; Fax: 54 J 343 2249 or
impoverislted, btt"m'se the people 'vho have this tall: of Mercosur. we see a more secure 54 1331 7976
come from the outside to occupy dtem Know future simply in the ownersltip of out land.
not how to manage them. Years pass and we
Asociaci6n de Comunidades Aborlge,les
btcome poorer.
Faced with no response and the upcoming Lahlta Honhat, San luis, Sta. Victoria Este,
inauguration of the bridge, dtt 35 communi· Rh·adavla B. Norte, CP i58J, Pcia. Salta,
Even thougl1 we lzm•e official papers making ties belonging to our QSSO(iation ha\'t decid· A~entina
Continued from page 1!2

li•·•

Voi.10No. 2

31

�</text>
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                <text>This declaration states the end of the Floating Rivers Seminar, in which indigenous peoples went down the river to protest for more sustainable measures to be taken in the construction of industrial waterways.</text>
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                    <text>S E l F
~'-"__,.__,_ --'0-.':.. T E R M I H A T I 0
0 E

Decr~e

H

A H D

TERRITORY

1775 Update:

Jobim Calls for Revision of Demarcation
of Eight Indigenous Territories
f the 83 Indigenous territories
contested as a result of the controversial Decree 1775. Brazil's
Minister of justice, Nelson jobim has
targeted 8 for alterations and possible
reductions. The Indigenous areas slated

0

for alteration are: Kampa do Rio Envirn

(Acre); Raposa/Serra do Sol, (Roraima):
Sete Cerros, (Mato Grosso do Sui),
Krikati (MaranhAo): Maxakali (Minas
Gerais): Tapeba (Ceara); Apyterewa,
and Bau (Para). There are now 90 days
for FUNAl (the National Foundation
for Indian Affairs) to study each of
these individual ca5&lt;'s and hand its recommendcuions to jobim who will n1ake
the final decision.
Decree 1775, wriuen by jobim, was
signed into law by Brazilian PresidenL
Fernando

Henrique

Cardoso

on

january 8. 1996. The Decree allows private interests and state and local gov·
ernmcms to appeal the demarcation of
those Indigenous reserves not alread)r
demarcated. By the end of the April 8
contestation deadline, FUNAI had
received over 500 appeals targeting 83
different Indian areas from miners. loggers, ranchers, and governrnent offi-

cials. jobim will now have a chance to
prove his good intentions when s.·\ying
that Decree 1 775 was necessar)' to

move on with the demarcation process.
All but 8 terrilOries have officially gone

through the contestation process and
can continue with their demarcation.

Indigenous peoples and their Brazilian
and international allies want to sec the
immediate demarcation or all other

Indigenous territories. The process is
now constitutional and funds are being

made available from the World Bank's
Pilot Program for the Amazon.
28

The Mano dance of the Bororo, who inhabit the heavily colonized southern portion
of the state of Mato Grosso.

In Brazil, there are about 150,000
Indigenous peoples forming 215 distinct nations and speaking about 170
languages.
Most
inhabit
526
Indigenous areas nationwide that corn·
prise a total area of 190 million acres an area twicc the size of California.

There is also evidence of 50 other
Indigenous groups that are still uncontacted and living in the depths of the
rainforest. Most of these Indigenous
lands, about 188 million acres. are
located in the Amazon region of Brazil

very significant con5&lt;'rvation strategy.
However. 125 million acres of
Indigenous lands still await final
demarcation. ~

Please write to Minister ofjustice ashing him
to P10nor Article 231 of 1he Brazilian
Constitution by orderi,1g 01e immediate
demarcation of all Indigenous territories and
10 guarantee rlwt the rights of Brazilian
Indigenous J&gt;eoples em~ ,.ewecrcd.
0,: Nelson jobim, Minislro da justicia,

in the states of Acre, J\lnapA, Amazonas,
Para.. Mato Grosso, Maranhao,
RondOnia. Roraima, and Tocamins.
Considering that Brazil contains about

DF - CEP: 70.061·900, Fax: (0115561)
221-2148; email: njobim@ax.apc.org

65% of the Amazon Basin and that 188
million acres of it belong to Indigenous
peoples. the demarcation of Indigenous

Rt~infore.st

territories is not only imperative ror

5&lt;'Curing Indigenous rights, but also a

Esplanado dos Ministtrios, 81. T, Brasilia,

Adapted from a text of Bcto 8o&gt;gts of the
Actiou Network For more in
fo,..

mation contact RAN. 450 Sansome Sr., Suire
710, San Francisco, CA
91111; Tel
(115)398·1104; Fax: (415)398-2732.

Abya Yala News

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                <text>This article details the growing issue of demarcation of Indigenous lands, by the Decree 1775 by Nelson Jobim who used this decree to allow private and state institutions to use this indigenous land for economical gain.</text>
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                    <text>B RAZ I L

Decree 177S:An Attack on
Indian Lands in Brazil
"Decree 1775 is more than a setback: it's a death sentence for many Indigenous groups . .._
GOlAB (Council of Indigenous Peoples and Organizations of Brazil)
ndigenous organizations tmd their
allies initialed a major c~mp~ign of
resistance ofler Brn&lt;illan President
Fernando Henrique Cardoso signed
Dtaee 1775, responsible for t"" demarc:nion of lnd1a.n lands. on j~nuary &amp;h.
1996. As the cherished baby of Minister
of justice Nelson jobim, Decree 1775
oiTers a 90-dly ptriod for "Slates and

I

mumdpaliuu containing the :uea to be

demarcated, and Ol""r inter61ed panies"
to exercise the ctmmu!irorio, or legally
comes1 the process. Addiuonlllly. it sub·
jects 344 of the 554 Indian Areas in

'""Y

Brazil to rtVISion btcause
ha\"e )'CliO
be entered into'"" country$ official land
registry. Armed with such legal backing.
contenders of indian lands have already
staned invading and stak1ng their claims
ms1de !nd1genous 1erri1ones. Indigenous
organi.a110ns and NGOs m BrutI. tn sol·
idarity with interna&lt;ional forces, are
worki.ng 10 pressure the Brazil ion state to
revoke the new decree.

What's Wrong with Decree 17751
indigenous forces and mdigenist
NGOs have been unanimous in their
protest of the new decree. After the passIng of Decree 22/91, which tn fact
allowed for the demarcation o( se--eral
Indigenous Arc3.S, many Indigenous
nations fought espteially hord 10 demarcate their land. The Macuxl in Raposa
Serra do Sol, for example, ha,·e been
lroding an tntemallonol campaign for
demarcaoon. to S«Ure thm territory
18

from gold miners and ranchers (see ano- equtpptd 10 deal with the eminent
clc page 2()). Now, with Decree 1775. onslaught of legal claims against
those eiTons appeor 10 have been m vain. Indigenous areas.
Indigenous organi&lt;ations point out
In addition. CAPOIB claims that
that one of the major problcms "ith ~ 1775 will cr&lt;att an "IndUStry of
Decree 1775 IS 1hat it was dev!S&lt;d in indemmues: since It c:tlls lor the comabsence of open debate. Mony ptnsatlon of panics cl1tmmg a loss of
Indigenous and indlgenist enuues had land due 10 demarcation, with titles to
requested meetings 10 discuss the show for it. All cblms ollndenmity made
imi&gt;•cts of the decree. CAPOIB, an on lndlgti\OUSareasnot )'&lt;I r(81Sitred are
indtg&lt;nous umbrdla organizauon based ''tlhd. The agnbustness compan)'
m Brnsilia acttvc m the fight agatnst Colon1z.1dorn. Terranont Ltda. altead)'
Decree 1775. point$ ou11ha1 on August solicited comptnsation for lands belong15th, 199.5. Presirlr.n1 Cardoso assured ing to the Enawene-Nawc Indigenous
:trea in MAt()
Grosso s1a1e; •
sum to the 1une
or 7.6 milhon
Brazilian
real$
(US$7.9 million).
In Pam stalt
them that he would not 1113ke any d«i· alone, the summed tndemmties for all
SIOn wuhout discussing the mauer m romes1ed lnd•geriOUS ""'"' would reach
detail with Indigenous organizations. approximately US$1.4 billion.
Even after the signing of Decree 1775,
Indigenous voices say Decree 1775
MtmSier jobim was quoted as saying. "nsks the lives of lndtgenous ptople, •
refemng lo B111Zi\13n NGOs ltodmg the and add IMI im-as;oriS and '"" proliftra·
tnlernalional Cllmpatgn against the lion of d~SaSCS in mdlgenous are.u will
decree. "These groups are no1 tnterested increast Rtttnl news lront Braztl prove
in solving the mdigcnous problem. They this aMlysis 10 be comet. According 10
are interested In creating problems and confirmed and unconfirmed reports.
we 'viii ha"e no dialogue "''h those who in,'lSions are presently occurring in a
cause problems" (follta ik54D Paulo, Feb. host o! h\digenous areas, including Barto
de Antonina (Kaingang). the Mundurucd
6).
In a clever fnshton, Decree 1775 area In Amazonas. R10 Guamd (Tembt) In
effwivcly paralyzes land demarca11on by Par.\, Panmnbizn1hno ond Sete Cerros
subjecth)g the process to the inter· (Guarnni-Kaiowa). both In Malo Grosso.
mtnable bureaucracy of legal eoun bat· Coroa Vermelha (Pat3X6) in Bahia, Surul
ties 0\'tr bnd FUNAI (National Indian and the area o( the Uru-Eu-Wau-Wau in
Foundation). whtch h3.S historical!)' Rondonhla. Other threatened •~ con·
locked anthropologists and Ja,V)crs. "111 tested by the government and the mtllbe responsible for ~arrying out required tary for their "strategic value· are Kricatl
legal, geographical. and ethnographic (Marn.nhM). Bau (Pnr.t), Mar.\iuapsede
work prior 10 an)' deman:ation or as part (Mato Grosso), ond Rapos:.1 Serra do Sol
of any revision FUNAI. hO\\'e\'er, IS til· near the border with Guyana.
Abya Yala News

�B RAZ I L

Indigenous Peoples and NGOs
According to jobmt, the new decree
abides hy the constitution (section 55 of React
article 5) because it guamntces a thi(d
A well articulated number of forces,
party the right to contest a judicial from Indigenous organizations :1nd
process through the conrradlrorio. a NGOs an Brnzilto human right.s. environ'bost&lt; tltment of democracy•, says mcnt, church groups, and t\'Cn SOm&lt;o
jobam. He also argues thot the court govcmmmts around the world fomted an
C25CS agaanst Decree 22191 Slalled an the
response to the re,•ersal of pohcy on
Fedeml Supreme Court w1ll no longer Indigenous lands in Brazil. Samteg1es for
have a base now thai the new decree revoking the decree have varied, hut the
con~nins this clause: otherwise, all the
mn;ority center on directly prcssuring the
areas demarcated under decree 2219 I 6nu11ian stnte through leuers, the press.
could ha"e been declared unconstitu- faxes, and other similar ntcans.
tlon•l. For jobim, the Bnuallan gO\'&lt;:rnintereSIIng. too. has been the route
mcnt's •mage will imp!O\-e because they taken by CAPOIS-representing more
~~o,.., ftxed a legal · error· th~t "ill final- than
100 Indigenous groups 1n
ly put a stop to the endle.&lt;S demarcauon Bmztl-wluch sent a letter to the World
procedures.
&amp;nk and the nmbas..&lt;adors of the G-7
However. one of the strongest orgu- coum rl~s ond the European Union
merns asainst the new decree, and one requesting the "temporary suspension or
~dopted by a number of leftist politicru
resources dCSiined for projecu which
ludcrs 1n Brazil, is that h goes :lg.1inst ha,·c among other priorities the demareathe sparit of the Brazil ~an constitution. tion of lndi~nous lands. such os Projelto
The Brazilian constnuuon st3!rs that, Terras lndlgtnas. Planaforo, and
wnh reg.1rds to tradition3l Indian lands. Prodeagro." Since those funds would hke·
111$lhe duty of the "Umon to dcmnrcate ly fall prey 10 the legal quagm1re winch
them. pro·
teet

lhtm,

.m&lt;I nssure

counts amongst us members most of 1he

we11 known US environmental and pro·
Indigenous

o rganizations

such

as

National
Wildli(e Fedcmtlon.
Environmental Defense Fund. Saerrn
Club. International Rivers Network, Ratn
Forest ACtion Network, Amanalcaa, and
SAIIC. The CoalitiOn plans to support the
efforts of Broztli•n ind1genous ~nd
human rights org.onizations and will ells·
cuss funding de\'elopment i&gt;rojects
linked to Indigenous areas in Brull "~th
multinational agencies.
Decree 1775 mUSI be \iewed "ithin
the lnrgu conltxt of the long 1em1 plans
held by a consonium of gO\-rmmental
and pm'!ltt intereSI$ to develop large
areas of the Amnzon bosin and other nnt·

Art 9 " Nou ckM.-t'QQOics rm cun.o. C\.90 4ecftto bornolopa6tfo o.10 lCTIU ridG objftC) dO ~tuO
en;a an4tlo 4rnof:llltjrio ou ~ Soc•noria do Patrimc)nlo ct. IJnliO 4o Mml.dtelo u.m f'nA'Od.it- o. locc~ 1 , ..,
ot.On•fc:.LUooM, oo. •........._do f .. cto .,. t'". 110 ~ • ~ ....._
• da.'-- 4.a pue,u ;• .s-. ~o.

the respeCt
of oll of thm resources." Mony atgue
that tht new Decree prt\'Cnts thiS basic
duty from being fulfilled.
"II fnghtens us to ,.,. that the go\'crnmenl intends lO revnaUz.e, wnh 1hc
new decree. titles to land tim the consthmion regards as 'null and void,' since
they were created centuries ago when
the land was clearly Indigenous: says
Congressman
:olilmarto
Miranda
(I'TCS1dcnt of the Comm111ce for Human
Raghts of rhe Chamber of Depuues).
Jobam 1S wasting no ume tn implementing Decree 1775. Soon after the
J~1sslng or the decree, he scm lc!!ers to
S&lt;:\'cral go,·ernors primarily in the
Amoton reg1on listing (or them the areas
10 bt revised in their n:speeti\"t Sl3tts.
For tXllmple. In a leuer to the go\'crnor
or ParA state dated the lith or January,
he liSied 14 lndtgenous are.'\5 up for
revision. mcluding two whose combined arc~ is only 58 hect~res.

Vol. 10 No.1

Pany and a strongly worded protest leuer
signed by 80 environmental and human
rights groups scm to President C.rdO!IO
from the Coaliuon in Suppon of
Amazonian Ptoples and Theu
Emironmcnt. • coordinating body b.1sed
in Washmgton DC. The leuer exhorts
him to r.-'0~ the Decree. The Coahuon

promlSCS to ensue from the 1'(\'1$1011 or
do:ens of exiotmg Indigenous a!t3$ The
CAPOIB documem claims th.1t "SJn&lt;:e it
took office over a )'&lt;Or ago. the g&lt;)\'emmcnt or Fernando Hennquc C.rdi&gt;SO has
been 1&gt;1111ing In place a delibenue policy
or reducuon of indigenous tcrrilorks.•
Indigenous organizations are also
calling for the cancelation of Gcrm:m
funds (S22 million) don:ued to Brazil
aftrr tht 1992 Earth Summit for the protcetaon of tropical ramforests (P1Iot
Progmm lor the Pro&lt;e&lt;:uon of Trop1cal
R.1inforests). Pan of that effort included
funds spcciOcally destined for the demar·
cmlon ' of Indian Areas. Indigenous
groups pomt out that Decree 1775 does
not comply \\1th the objecti\'.S or thc
grant and they fear that some of lhc fund·
ing from Gcrmany could be dl\'t!rted to
the te\'151011 of CXtsting areas.
Other major efforts agamst the decree
include '' motion of unconstilutlonalily
put forward by the Brnzllinn Workers

ural :1rcas. M wuh thr m3mmoth
Hid!0\13 proJ«t (see page 28). and progressi"&lt;l)• mtegr:ue lhc entire reg10n mto
the nauorml and mlernational econom1c
system. In deOancc of the lnttmatlonnl
Decade or Indigenous Peoples declared
by the United Nations in 1993. the new
decree sets down the foundations for a
future of large scale de\'t.lopment ummpeded by Indigenous groups stllking
claims to thttr ttaditlonal lands and
resources. ...,

You can support rhe rfforts of Indigenous !&gt;«&gt;plrs
Bra~il b.)' s&lt;ndlng. Ja.&lt;!ng. or· ematllng .)'0&lt;"
lmers of procat 11&gt; the jolluwir.g add,.'$$1$.
in

Frmaru!D Htnrlqut Cardoso. I'Tdldttll of 1M
Rtpubltt. Pal&lt;ldo do PlaJ:G.ho, Brwtlia • DF •
70. 160-900. Fax; SS-61-226-i$66. tnuld:

pr@cr·df.rnp.br; Nd$0n )obim, Mintsfcr

cJ

)usll&lt;e, ~!$planada dos Mmisrerios·Bioco T.
Bra.&lt;ilia • OF • 70.06-1-900, Fax: 55·61 ·22•1·
2448, errwll: l\)oblm@ax.ap&lt;.org

�</text>
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                    <text>BRASIL

cr t

1775:

n ataque a los territorios
indígenas en Brasil
"El Decreto 1775 representa más que un retroceso; es una sentencia de muerte para muchos indígenas"- COIAB (Coordinadora Indígena da Amazonia Brasileira)

as organizaciones indígenas y sus
aliados iniciaron una importante
campaña de re;;istencia después
de la firma del Decreto 1775 por parte
del presidente braspeño Fernando
Henrique Cardoso, el 8 de enero de
1996. Responsable poi- la demarcación
de tierras indígenas, j el proyecto personal del Ministro d~. justicia, Nelson
jobim, el Decreto 1'775 provee un
período de 90 días para que los "estados y municipalidadtts que contienen
áreas en demarcación¡'y otros interesados" puedan ejercer e~ "contraditorio,"
o contestar legalmente el proceso.

Hay unanimidad por parte de las
fuerzas indígenas y ONGs indigenistas
para protestar contra el Decreto 1775.
Después de la aprobación del Decreto
22/91, que de hecho permitió la demarcación de varias áreas indígenas,
muchas naciones indígenas lucharon
para demarcar sus tierras. Los Macuxi
de Raposa/Serra do Sol, por ejemplo,
armaron una campaña internacional

gena basada en Brasilia, está activamente
luchando contra el Decreto, y destaca
que el15 de agosto, 1995, el Presidente
Cardoso les aseguró que no tomaría una
decisión sin consultar los detalles a las
organizaciones indígenas. Aún después
de la firma del Decreto 1775, el Ministro
jobim dijo de las ONGs del Brasil que
encabezan la lucha internacional contra
el Decreto, "Esos grupos no están interesados en resolver la cuestión indígena.
Están interesados en crear problemas y
no podemos dialogar con los que causan
problemas." (Folha de Sao Paulo, 6 de
febrero, 1995).

También, propone la revisión de 344· de
las 554 áreas indígenas en el Brasil
porque todavía no han sido registrado
en el cartorio imobiliário oficial.
Armados de tal apoyo legal, los oponentes a las tierras indígenas ya han iniciado una ola de invasiones para reclamar su parte en las áreas.
Organizaciones indígenas y ONGs
(Organizaciones no-Gubernamentales)
en Brasil, en solidaridad con una correlación de fuerzas internacionales,
están presionando para que el gobierno

para proteger su territorio de mineros y
otros colonos. Ahora, con el Decreto
1775, estas reivindicaciones parecen
haber sido en vano.
Las organizaciones indígenas destacan que uno de los principales problemas del Decreto 1775 es que fue diseñado en ausencia de un debate abierto con
las organizaciones Indígenas. Muchos
pueblos Indígenas y entidades indigenistas había reclamado reuniones para
poder hablar de los impactos del decreto. CAPOIB, una pan-organización indí-

Sin que sea obvio, el Decreto 1775
paraliza efectivamente la demarcación
de tierras indígenas sometiendo el proceso a la interminable burocracia legal
de contestaciones sobre tierras. La
FUNAI (Fundación Nacional del Indio),
que históricamente careció de antropólogos y abogados especializados en tierras indígenas, ahora será responsable del
trabajo legal, geográfico, y etnográfico
antes de demarcación o revisión alguna.
FUNAI, sin embargo, no está equipada
para procesar la amenazante avalancha

L

1

1

16

brasileño revoque el decreto.

¿Por qué está equivocado el
Decreto 1775?

Noticias de Abya Ya la

�BRASil

de contestaciones de tierras indígenas.
La CAPOIB señala que el Decreto
creará una "industria de indemnizaciones," ya que provee la indemnización
de individuos que sostienen haber perdido tierras por el proceso de demarcación, y que tienen títulos oficiales.
Todas las solicitudes de indemnización
correspondientes a áreas indígenas
todavia no registradas en el cartorio oficial son válidas. La compañía de agro
Colonizadora Terranorte Ltda. ya solicitó compensación por tierras que
apartenecen a los Enawene-Nawe en el
estado de Mato Grosso; una suma de 7.6
millones de reais (US$7.9 millones).
Solo en el estado de Pará, la suma de
todas las contestaciones en áreas indígenas alcanzaría US$1.4 mil millones.
Según el Ministro de justicia, Nelson
jobim, el Decreto está en acuerdo con la
Constitución (sección 55 del artículo 5)
porque garantiza a un tercero el derecho
de contestar un proceso judicial tras el
contraditorio, un "elemento básico de la
democracia," afirma jobim. Argumenta
que los juicios contra áreas indígenas
amontonados en el STF (Corte Suprema
Federal) ya no tendrán una base legal;
sin el nuevo Decreto, dice jobim, todas
las áreas demarcadas bajo Decreto 22/91
hubieran podido ser declaradas inconstitucionales. Para jobim, la imagen del
gobierno brasileño mejorará porque
arreglaron un "error" legal, poniendo fin
así a los interminables procesos de
demarcación.
Sin embargo, uno de los argumentos
claves en contra del Decreto-adoptado
por muchos indigenistas en Brasil-es
que justamente no está en acuerdo con
la
Constitución
nacional.
La
Constitución del Brasil declara, en cuanto a tierras indígenas tradicionales, que
es deber de la "Unión de demarcarlas,
protegerlas, y asegurar el respeto por
todos sus recursos." Un argumento,
entonces, es que el nuevo Decreto impide la realización este deber básico.
"Nos asusta ver que el gobierno
intenta revitalizar, con el nuevo Decreto,
títulos de tierras que la misma
Constitución declara 'nulos' ya que
fueron creados hace siglos cuando la
Vol. 10 No. 1

El Decreto 1775 a última hora:
Más de 500 áreas contestadas

M

ás de 531 territorios indígenas
han sido contestadas como
resultado del polémico Decreto
1775, firmado e institucionalizado por
el Presidente Fernando Henrique
Cardoso el pasado 8 de enero,
1996. El Decreto, que substituye el
previo Decreto 22/91 con el fundamento de que era inconstitucional,
amenaza severamente a los derechos indígenas en Brasil. Permite a
intereses privados, y estados locales
y regionales de protestar contra el
proceso de demarcación de reservas
indígenas. Hasta la fecha límite (el 8
de abril, 1996) establecida para
quienes objetan las titulaciones indígenas (contestaciones), FUNAI
(Fundación Nacional del Indio) recibió
más de 500 contestaciones de
mineros, hacendados, madereros, y
oficiales gubernamentales, afectando
83 áreas indígenas diferentes.
En Brasil, existen aproximadamente 150 mil indígenas de 215
naciones distintas, que hablan
alrededor de 170 idiomas. Se ubican
en 526 territorios a través de la
nación, designando una área total de
77 millones de hectáreas, una superficie dos veces el tamaño de
California. Existen también pruebas
que unas 50 naciones, sin contacto
con el mundo exterior, viven en las
profundidades inmensas del bosque
amazónico. La mayoría de estas tierras indígenas, cerca de 76 millones
de hectáreas, se ubican en la
Amazonía brasileña, lo que incluye
los estados de Acre, Alnapá,
Amazonas, Pará, Mato Grosso,
Marañhao, Rondónia, Roraima, y
Tocantins. Considerando que Brasil
contiene cerca de 65% de la cuenca
amazónica, y que de esto 76 millones
hectáreas pertenecen a los indígenas, la demarcación de territorios

indígenas es imperativo no solo para
asegurar los derechos indígenas,
también es una estrategia ambiental
muy efectiva. Sin embargo, 51 millones de hectáreas permanecen sin
títulos, y esperan ser demarcados,
proceso que ahora peligra por el
Decreto 1775.
Aunque la figura inicial publicada
por FUNAI fue de 1.020 contestaciones en contra de territorios indígenas, el número "oficial" final quedó
en 531 . De los 83 territorios afectados, algunos no son aptos para una
revisión puesto que sus procesos
demarcatorios ya se habían completados al aprobar el Decreto 1775.
Esto es el caso del territorio de los
Yanomamis donde intereses mineros
muy fuertes han apoyado una
invasión prolongada, destruyendo y
contaminando el bosque que necesitan para sobrevivir y causando epidemias de enfermedades y genocidio, como la masacre de 16
Yanomamis en 1995. Además de
mineros, madereros, y hacendados,
varios gobiernos regionales hicieron
contestaciones.
Los
estados
amazónicos de Rondónia y Pará contestaron todas las áreas indígenas
comprendidas en su territorio con
procesos demarcatorios en curso. El
estado de Rondónia, que benefició
de una donación de US$ 167 millones del Banco Mundial para
zonificar y proteger tierras indígenas,
está pidiendo la reducción de 4 de
sus áreas.
Adaptado de un texto de Beta
Borges, del Raínforest Actíon
Network. Para más información,
comuníquese con RAN, 450
Sanso me St.. Suíte 71 O, San
Francisco, CA 94 7 11: Te/: (415)3984404: Fax: (415)398-2732.
11

�BRASIL

tierras era definitivamente indígena,"
dice el miembro del congreso Nilmario
Miranda (Presidente del Comité por los
Derechos Humanos de la Cámara de
Diputados).
jobim no pierde tiempo para implementar el Decreto 1775. Poco después
de su aprobación, mandó cartas a varios
gobernadores, principalmente en los
estados amazónicos, enumerando para
ellos áreas aptas para una revisión en sus
respectivos estados. Por ejemplo, en una
carta al gobernador del estado de Pará
fechada 11 de enero, enumeró 14 áreas
indígenas para ser revisadas, incluyendo
dos que tienen una superficie total de
solo 58 hectáreas.

Reaccionan indígenas y ONGs
Una poderosa fuerza articulada de
pueblos indígenas y ONGs en Brasil,
organizaciones de derechos humanos,
ambientalistas, iglesia, e incluso algunos
estados nacionales se formó en respuesta al cambio de política en cuanto a las
tierras indígenas del Brasil. Varias
estrategias para revocar el Decreto han
sido empleadas, pero la mayor parte se
concentra en presionar al estado
brasileño con cartas, artículos de prensa,
faxes, y otras formas de comunicación.
CAPOIB, que representa más de 100
naciones indígenas en Brasil, escogió

Henrique Cardoso adoptó deliberadamente una política de reducción de territorios indígenas."
Las organizaciones indígenas también piden la cancelación de los fondos
alemanes (US$ 22 millones) donados al
Brasil después del Encuentro por la
Tierra en Río dejaneiro en 1992 para la

extensiones amazomcas y de otras
regiones como lo demuestra el proyecto
de Hidrovia (véase la página 28), y de
progresivamente integrar la región
entera en el sistema económico
nacional. Desafiando la Década
Internacional de los Pueblos Indígenas
declarada por la ONU en 1993, este

Art. 9" Nas dc:m.arca~ em c:urso, C\90 decn:to bomolopaório o.llo 1enba sido objeto de: ~
em canório lmobíliário ou AA Sccu:taria do l?atricnanio da Unillo do P,finl.stérío d..-. Fazcnda. - inte~ podcdlo
U&gt;.anifc:suo.r-'&amp;e, oos ~~do § 1'1:" do art 2". no pnu.o de: fiCn'wmta dl.as.. COIW!lldoor da data 4a publi~ cfo:atc ~o.

una mejor ruta cuando mandó una carta
al Banco Mundial y a los embajadores de
los países del G-7 (países industrializados) y a la UE (Unión Europea) pidiendo la "suspensión temporal de recursos
destinados a proyectos que tienen entre
otras prioridades la demarcación de tierras indígenas, como por ejemplo el
Projeito Tenas Indígenas, Planaforo, y
Prodeagro," ya que estos fondos podrían
desaparecer en el torbellino que puede
surgir del escrutinio de docenas de áreas
indígenas. El documento de CAPOIB
dice que "desde que asumió el poder
hace un año, el gobierno de Fernando
18

protección de bosques tropicales
(Programa Piloto para la Protección de
Bosques Tropicales). Parte de estos fondos fueron destinados específicamente a
la demarcación de áreas indígenas. Los
pueblos indígenas destacan que el
Decreto 1775 no cumple con los objetivos de la donación y temen que parte
de los fondos alemanes podrían ser utilizados para revisar áreas existentes.
El Decreto 1775 deber ser analizado
en un contexto más amplio, especialmente los planes a largo plazo que tiene
el consorcio de intereses gubernamentales y privados para desarrollar grandes

nuevo Decreto establece las bases para
un futuro de desarrollo a gran escala,
libre de la resistencia de naciones indígenas que reclamamos por nuestros territorios y recursos tradicionales. ~

Usted puede apoyar los esfuerzos de los pueblos indígenas en Brasil, mandando cartas,
fax, o correo electrónico a las siguientes direcciones:
Fernando Henrique Cardoso, Presidente de la
República, Palácio do Planalto, Brasilia- DF
- 70.160-900, Fax: 55-61-226-7566, email:
pr®cr-df m p. br
Noticias de Abya Yala

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                    <text>e icati n
This issue of the SAIIC Newsletter is dedicated to Juana Aliaga (cover) and her Sisters
of this hemisphere.
"When I was a girl, we came to Lima from my community in the sierras near Huancayo.
Since then I have always worked for my children and my family, selling potatoes, yuccas and
other vegetables in the market. We live in this community, a barriada here in the city, in
houses we have built through our efforts, with our own hands, working together and helping
one another with all the strength in our hearts. Sometimes I dream of my homeland,
mi tierra."

Ester

ernandez

"I am a Xicana, ex-farmworker of
Yaqui-Mexican heritage. As an artist, I believe
that we all have an obligation to offer our love
and energy to the good of our people and all
our relations from the four directions. Much
of my work deals with recognizing and honoring the native people of the Americas, as I feel
it is very important to share our visions and
struggles ... for in unity there is strength and
understanding."
Ester Hernandez, who worked with
SAIIC in creating our logo, has shared her art
in this Newsletter. For more information
about her work, call (415) 531-8302.
Left: "Libertad" etching. © 1976 Ester Hernandez

Vol. 2, no. 3. Spring, 1986. Published quarterly by SAIIC © 1986

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