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can-Americans,
populations ""''"''~'•••u
and respect.

See Page 20 for the Declaration of Quito

Voi5Nos3&amp;4

3

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unity and continental organizing continues to be a subject of
dynamic discussion. More Indigenous peoples have been contacted, and we have witnessed encounters with younger leaders,
men and women, who continue to take political responsabilities
within Indian communities.
This year's meetings have resulted in strengthening ties among
Indigenous peoples. They have helped to clarify our positions
within the larger spectrum of societies, and international organizations. The Indigenous perspective is contributing to promote a
process of mental decolonization, and is opening spaces of dialogue
unknown before.
Demands

Printed
on

Recycled
Paper

PRINTED WITH

SOY INK

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                    <text>E D I TO R IAL&#13;
&#13;
The so-called "cold war" between Capitalism and Socialism has been redefined. Instead of a&#13;
conflict between "East and West," it now appears as a problem of North versus South. Today,&#13;
the military impositions and economic propos.1ls expressed in the concept of a "New World&#13;
Order" do no more than fortify policies of oppression against Indigenous nations and territories.&#13;
For the Indigenous peoples, the oppression that begin with the western invasion. and which has&#13;
just completed its 502nd year, still continues as more threats loom over the horizon. International&#13;
agreements such as the North American Fr« Trade Agreement {NAFTA). General Agreement on&#13;
Tariffs and Trade (GATT) and the World Trade Organizauon {WTO) are nothing more than new legal&#13;
instruments which serve to increase transnational companies' power to exploit natural and human&#13;
resources without regard for Indigenous territories. It should not be forgotten that a large portion of&#13;
these natural resources, such as biodiversit)'. petroleum. timber, minerals. etc. arc found within&#13;
Indigenous territories. for their pan, the nation-states still largely refuse to recognize Indian territory and continue 10 dispose of it as they will. most recently, b)' ceding it to national and transnational companies within the new Neoliberal programs.&#13;
Governments and parliaments continue to make decisions for the oppressed majorities.&#13;
Constitutional changes. new Agrarian laws. privatizauon of b.1Sic sef\ices, etc. are legal•nstruments,&#13;
created without consulung the Indigenous organ•zauons, in the name of "democracy." The&#13;
Indigenous people demand participation in all dectsions directly affecting Indigenous nauons. territories, and cultural systems. and reject the assimilauonist policies of the nation-state.&#13;
Without entering into an in-depth analysis of the concept of democracy imposed by the Western&#13;
nation-state on the Indigenous nations "~th cosmic-spiritual-territorial bases. we have tried in this&#13;
journal to present an {admittedly incomplete) picture or Indigenous participation in national elections.&#13;
The diverse experiences illustrated here demonstrate that Indian organizations offer new possibilities to renovate the nation-state. The)' also reveal the need for autonomous political positions and&#13;
the formation of coalitions under equal conditions. Of course. not all of the Indigenous experiences&#13;
have been positive. However, many of lhese, both good and bad, provide lessons from which we can&#13;
learn in order to reformulate our future stralegies.&#13;
Indigenous participation in the nation-states' electoral processes is only one aspect of the differem strategies we need to pursue. Access to parliaments gives us more power to propose and pressure for the adoption and approriate implementation of progressive international agreements such&#13;
as the International Labor Organization's Convention 169, which is currently only recognized by&#13;
seven governments. Other international agreements such as the UN Declaration on the Principles&#13;
and Rights of Indigenous peoples require further pressure from the Indigenous organizations to the&#13;
U.N. bodies in order to obtain an international convention signed by the colonial governments, recognizing the rights of Indigenous Peoples and not just a Declaration without implementing measures.&#13;
We believe that u is Imperative for the Indigenous movement to work in coordinated fashion at&#13;
the continental and world level to produce joint proposals for appropriately adopung and furthering the scope of these mternauonallegal instruments. ~ have to remember that, although the legal&#13;
instruments are avilable. they need to be ratified by nauon-states, but also, in some c.1ses. those legal&#13;
instruments need to be taken furhter, according to Indigenous organizations' understanding of such&#13;
matters. Otherwise, these! instruments will remain In the hands of nation-states without Indigenous&#13;
input.&#13;
&#13;
&#13;
SAIIC Board of Directors&#13;
&#13;
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                    <text>EDITORIAl

n las últimas dos décadas, el movimiento Indígena ha provocado que los gobiernos tengan una nueva perspectiva respecto a los derechos de los Pueblos Indígenas reconociendo la diversidad cultural y lingüística de
las comunidades Indígenas. En los últimos 25 años, los gobiernos nacionales y los organismos internacionales
están examinando sus antiguas presunciones respecto a los Pueblos Indígenas y más aún están reconociendo los derechos de los Pueblos Indígenas de controlar sus territorios, su propio desarrollo económico, su propia cultura, y su
destino. La creación de nuevas leyes, programas y la ratificación de tratados internacionales, como el Convenio 169
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1989, parecen probar que algunos gobiernos están tomando
en serio su compromiso de apreciar la diversidad cultural. Este número de Noticias de Abya Yala examina el Convenio
169 de la OIT, sobre los Pueblos Indígenas y Tribales, y analiza los efectos que este Convenio ha tenido sobre el
movimiento Indígena en los distintos países que lo han ratificado.
La lucha de los Pueblos Indígenas por un estado plurinacional, ha causado que los estados empiecen a aceptarlo
oficialmente. La idea de que una democracia verdadera debe ser pluricultural está influenciando a algunos países
Latinoamericanos. El Convenio 169 de la OIT representa, más que cualquier otro documento internacional, un cambio de la perspectiva integracionista, a una que respeta y valora a los Pueblos Indígenas.
Introducimos este tema, con una explicación de la estructura y procedimientos de la Organización Internacional
del Trabajo y expresamos la relación que existe entre este organismo internacional y los Pueblos Indígenas. Luego
continuamos con un análisis del Convenio 169 y sus puntos más controversiales. Estos dos artículos son un resumen
de este convenio internacional que trata los derechos culturales, territoriales, lingüísticos, y religiosos de los Pueblos
Indígenas en el estado nacional moderno.
Este número presenta como diferentes naciones Indígenas están trabajando para hacer que el Convenio 169 de la
OIT, se incorpore dentro de la legislación nacional actual. También examina la relación entre la legislación y la práctica. Lo más importante es que este número provoca preguntas como: ¿Es posible que al ratificar el Convenio 169,
los gobiernos cumplan con lo que este exige? , ¿El compromiso Panamericano de promover una nación plurinacional
es un gesto superficial ó realmente representa un cambio verdadero en la creación de nuevas políticas en los últimos
500 años?
En una entrevista con SAIIC, Margarita Gutierrez explica por qué ella piensa que, a pesar de sus limitaciones, el
Convenio ha sido y continua siendo una herramienta útil para los Pueblos Indígenas en México para alcanzar la
autonomía interna y la autodetermim\ción.
Costa Rica ratificó el Convenio 169 en 1993, reconociendo al documento como la ley más alta de la nación.
Cuatro años después, el gobierno de Costa Rica todavía tiene dificultad para implementar muchos de los artículos
del Convenio.
En Guatemala, después de las décadas de guerra, está luchando para implementar el Convenio 169 y sus nuevas
leyes, cuando al mismo tiempo la nación también se está esforzando para preservar y respetar a los Pueblos Mayas.
Nuestra esperanza es que este convenio se pueda usar como una herramienta para solucionar pacíficamente los problemas territoriales que afectan a las comunidades Mayas. El hecho de que el convenio se este traduciendo y distribuyendo extensamente entre las comunidades Indígenas, para que puedan participar en su implementación, es animador.
Como siempre, nosotros en SAIIC estamos observando los cambios que se están llevando a cabo intencionalmente. Vemos avances y retrasos, pasos positivos hacia adelante y continuas injusticias. El Convenio 169 de la OIT
responde a las exigencias Indígenas. Pero todavía hay que ver, si los gobiernos que ratifiquen el Convenio, lo implementen completamente. Los estados necesitan reconocer que al ratificar este Convenio se están comprometiendo a
garantizar estos derechos como reglas mínimas.

Junta Directiva de SAIIC
Vol. 10 No. 4

3

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                    <text>1
Añosatrás,delegadosindígenaspropusieron,anteelGrupodeTrabajosobrePoblaciones
Indígenas de las Naciones Unidas en Ginebra, que 1992 se declarara Año de los Pueblos
Indígenas como un gesto de reparación histórica por los 500 años de colonización. Los
representantes de los gobiernos ante las Naciones Unidas se negaron a aprobar esta iniciativa.
En cambio, a propuesta de España, acordaron conmemorar en 1992 el "Encuentro de Dos
Mundos". No obstante, sí aceptaron declarar 1993 Año Internacional de los Pueblos Indígenas.
Por ello las Naciones Unidas, a través d~~C.Qtnl$W04~ Derechos Humanos, celebrará ellO de
diciembrelainauguracióndeeste&lt;m9d.'tía8ed.~d~Nad~~JJnidasenNueva York y a ella están
invitados indígenas de todo el&lt;gifrhªC!(~spn~lap~~;(i·.·.·.·.·.·

~.;::::t·ili~:.:~~~~~:=~:
En 1977y 1981, 4#t~t~Í~~ 1/Co~~~há~~d~~Or~~§~~sNo Gubernamentales
sobre los Pueblos Indígeij~SjilaTierra" orgariiz,ád;;lS en las N~cio~ Unidas, se presentaron
varias propuestas indíge~. C.P.mo.resultado, l~Nacion'ªsU~as,~ el Consejo Económico y

~ª~§li~=::

Discrimi!~~rP!: ~r;~~~~~~~~~~~~~s~:t~~n¡;:r:a ;::n!ó~9~e ~:

sesiones especiales, durnntei0S. fu,~4e ~s~()d~ead~af\ol $obre la base de los documentos .
de 1977y 1981 se elaboro poc:1P ~ P.P&lt;;o fui ~~níª enélq~~ €j,t4n plasmadas las aspiraciones
de los Pueblos Indígenas. D9r~te úl~~§~4~I GJ#pdd~ 'trabajo, en agosto de 1992, los
delegados gubernamentale$&gt;~pi$~rqn~ ~~~ ~obm!i\políticas, la aprobación del
=:~~Ap=uda~~~Ltnf9~~e~~~r~pón; ei~ento no fue enviado a la

4t

Con la inauguración del ~b ~nlmlJ,olt á~ Í~s Pueblos Indígenas, .las Naciones
Unidas intentan convencer a la opinión púplica !ié~u apoyo y preocupación por los indígenas.
La realidad es que la voluntad política eti ese ~rganismo internacional se encuentra muchas
veces comprometida por la política discriminatoria de los gobiernos de .los países que lo
constituyen.
·
·
·. Creemos que hoy, la dirigenda autónoma del movimiento indio continental debe
asumir laresponsabilidaddeinsistirenlaaprobación de dicho documento y la puesta en práctica
de sus resoluciones. El apoyo de la comunidad internacional así como el de todos los gobiernos
comprometidos con los proyectos de nuestros pueblos es importante para el real cumplimiento
de la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indios.

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                    <text>brings poverty to the majority and takes from us our feeling for life,
which is the most important thing there is.
Organizations are not made for us. They must be created.
Begin with your home. At home we have trust. Trust is the seed.

In Otavalo Community
Mariana Chuquin, a Quichua Indian from Otavalo, Ecuador, who is visiting in San Francisco, recently made the following comments on education in her community:
For those of us living in rural communities, it's very hard to educate our children. It is
important to us that there is good bi-lingual education that strengthens our culture and
communities. But many children are needed in the family's effort to survive economically, so
they can't attend school. And the government gives very little support to education in rural
communities. Most children don't go beyond the fourth grade.
In my community, Mariano Acosta, it is the community itself and the school teacher
who work together to make an education possible for our children. The community organizes
mingas (community work groups) to construct roads, the school building, and other community buildings. Sometimes we have to use our imagination to make educational equipment and
materials. Every week we organize in mingas to improve our community, to continue forward
each day for the future of our children.

lnd

Voters Major Factor In Elections

The greatly increased political organization of Indian communities was cited as a major
factor in the overwhelming rejection June 1 of a constitutional referendum proposed by
Ecuador's conservative government, according to Juan Aulestia, Oxfam America program
representative for South America.
Speaking at a meeting jointly sponsored by SAIIC and Oxfam America in Berkeley on
June 19, Juan said that the growing realization among Indian communities that they can be a
majority of the electorate was one of the
most impressive developments he observed
during a recent trip to Ecuador, which is his
native country.
Juan said that the conservative
government of President Le6n Febres Cordero has moved to undermine Indian political organizations by renewing government
support for the Summer Institute of
Linguistics, an evangelical organization
ordered to leave Ecuador by a previous
government under pressure from Indian
/
\' \
)
/'
groups. The government has also created
"ghost" organizations which it claims
':\)
/y/"i~ I'""'
represent Indian interests as a means of
spreading disunity in Indian communities.
\

Vol. 2, no. 4. Summer, 1986.

Page 9

�</text>
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                    <text>BREVES

regimiento de Tuchin, mumnpw de San Andrés de
Sotavento, Alejandro Teherán, Secretario del Cabildo Mayor
de San Andrés de Sotavento. Ell6 de mayo fue asesinado en
su casa y en presencia de su familia el dirigente del resguardo Manuel Beltrán. En ambos casos, no se conoce al autor del
crimen.
Los indígenas Zenu son aproximadamente 85.000, ubicados en territorios de afluencia del río Sinu, entre los departamentos de Córdoba y Sucre, al norte del país. Se benefician
de un Resguardo Colonial de 83.000 hectáreas que la corona
española titulo en l 773.
En los últimos diez años más de 30 indígenas han sido
asesinados en respuesta a los procesos de recuperación de la
tierra. El Cabildo Mayor del Resguardo Indígena Zenu y
diversos Capitanes y Líderes de la comunidad se trasladaron
recientemente a Bogotá (19 de marzo de 1996) para plantear
la grave situación de violencia que diversos terratenientes de
la zona han desatado en su contra.
El 17 de mayo, a instancias de la Comisión de Derechos
Humanos del Senado de la República, se realizo un audiencia publica en la Casa Indígena para ventilar los problemas
de tierras y verificar el estado de diversos acuerdos sobre
saneamiento de tierras del resguardo, hasta ahora incumplidos por el Estado.
Información del Center for ]ustice and International Law (Centro por
la justicia y los Derechos Internacionales)

Brasil: Rehenes indígenas liberados, persiste amenaza en su área
espués de haber sido detenido dos
como rehenes
DindígenasdeTembe, Kaapor, y Timbira, ydías Guamba, unos
dentro
la reserva indígena de Alto río
77
tres empleados de
la agencia estatal FUNAI (Fundación Nacional del Indio),
fueron liberados por colonos ilegales del pueblo de Vila
Livramento (municipalidad de Garrafao do Norte), en el
estado de Pará. La liberación ocurrió el3l de Mayo, después
de negociaciones entre FUNAI, IBAMA (Agencia Brasileña de
Recursos Naturales), y la agencia de tierras federales, INCRA,
para poner fin al conflicto entre los indígenas y los colonos
que lleva 20 años.
Este último incidente empezó cuando IBAMA apresó a
dos colonos sacando madera ilegalmente de la reserva indígena de Tembe. IBAMA los dejó salir con la madera, y los
indígenas se levantaron. Quemaron la madera y otros materiales. Los colonos se vengaron, destruyendo dos vehículos
de los indígenas, y se llevaron otras cosas que hasta ahorra no
han entregado. Rodearon los Tembe, muchos de los cuales
fueron agredidos, y solo los dejaron salir después de interminables negociaciones.
Mande sus fax al presidente de FUNAI, rogándole que
Vol. 10 No. 1

mantenga la integridad de la reserva del Alto Río Guama, y
que no permita la entrega de un título a los colonos:
Julio Gaiger, Presidente de FUNAI (Fundación Nacional
del Indio); Fax: 55-61-226-8782.
Información de O Liberal y Diario do Pará

EEUU: Reunión de la Fundación Abya Yala
establece futuro de apoyo al auto-desarrollo
indígena
iferentes indígenas de 3 continentes se reunieron
entre el 6 y lO de junio en la sede de la Fundación
Abya Yala, Oakland, California, para establecer cómo esta
nueva fundación apoyará proyectos alternativos de desarrollo indígena en América Latina. Participaron Alicia
Cañaviri (Aymara), Nilo Cayuqueo (Mapuche), Luís Macas
(Quichua), Rufino Dominguez (Mixteco), Amalia Dixon
(Miskita), Leonardo Viteri (Quichua), y Araceli Burguete
(Chiapaneca). Los eventos fueron coordinados por Melanie
Larosa, coordinadora de desarrollo en la Fundación Abya
Yala.
Los 5 días consistieron de intensas reuniones y un
evento público en el campus de la Universidad de
California, Berkeley, titulado "Respuestas Indígenas a la
Globalización." El evento tuvo una audiencia impresionante, con muchas ONGs ambientales y de derechos
humanos del área de la Bahia de San Francisco.
La Fundación Abya Yala tiene como objetivo apoyar de
varias formas las alternativas de desarrollo indígenas. Uno
de los objetivos es el de fortalecer la autogestión de modelos de desarrollo propio de las naciones originarias de
Abya Yala. Otros incluyen fomentar la autonomía, la organización comunitaria, mejorar la situación de la mujer, y
proteger el medio ambiente.

D

Copenhagen: Sede del Encuentro Internacional
de Pueblos Indígenas, 1996
n 1996, Copenhagen es la capital cultural de Europa, y
como evento principal, ha determinado auspiciar un
encuentro internacional de pueblos indígenas de norte,
centro y sudamérica. Los componentes del encuentro serán
un simposio con conferencias y foros de discusión, y
actividades culturales con espectáculos, películas y videos,
y exposiciones de arte.
La coordinación del evento se llevará a cabo por tres
organiaciones: SAIIC, CONIC (Consejo de Organizaciones
y Naciones Indígenas del Continente), y NFV
(Naturfolkens Verden), de Dinamarka. La participación se
orienta a representantes de pueblos indígenas, de los
cuales se esperan alrededor de 60.

E

5

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                    <text>--------------------------------------------------------------~~E~D~i_O~~A~M~~B i E N T E

la Batalla Contra
res a
rsiste ientras los Ataq es
Comu idades Pe uenc e el
Co nuan + por: Dorio Jana

o
edio

T

ESTE ARTÍCULO HA SIDO REVISADO, EDITADO Y ACTUALIZADO.

"¿De qué sirve la luz eléctrica si esta luz
viene a iluminar la muerte de una comunidad?"
- tomado de una declaración pública por
el Concilio de Líderes Indígenas de Chiole
(Consejo General de Caciques Chiole)
os debates acalorados continúan, mientras Endesa, la más
grande y poderosa compañía
eléctrica de Chile, planea construir la
represa Raleo en el Alto Biobío. Este
megaproyecto forma parte de la "Serie
Hidroeléctrica del río Biobío" que com-

raleza, tierra y Che= pueblo), han habitado la región central de los Andes por varios siglos. Al ser gradualmente exterminados por los constantes conflictos entre los
gobiernos de Argentina y Chile, por su
oposición a la "delimitación de las fronteras," los Pehuenche fueron expulsados
de sus tierras ancestrales y se concentraron en la región del Biobío, junto al río
del mismo nombre. Actualmente solo
unos 10,000 viven en este accidentado
territorio junto a las partes altas del
Biobío. Ellos han sobrevivido los ataques
armados de las fuerzas coloniales
incluyendo al ejército Chileno, así como
también décadas de legislaciones asimilistas. Hoy en día, los Pehuenche se
enfrentan a la poderosa Endesa, el gigante
eléctrico Chileno.

prende siete plantas hidroeléctricas independientes, que están siendo construídas
en un estilo escalonado en la parte alta
del río Biobío, en. donde habitan siete
comunidades Pehuenche.
Los "Pehuenche," cuyo nombre quiere
decir pueblo de la tierra (Pehuen = natuVol. 10 No. 4

El río Biobío y su cuenca acuática es
incuestionablemente, en lo cultural como
en lo ecológico, una de las bio-regiones
Chilenas más importantes. El Biobío se
origina en los lagos de lcalma y Galletue
en los altos Andes y baja hasta el mar.
Tiene una longitud de más de 400
Kilómetros y cuenta con aproximadamente unos 15,000 tributarios o deriva-

dos. Su curso se divide en dos caminos: el
"Alto Biobío," que toma una compleja
ruta a través de las partes más accidentadas de la cordillera de los Andes, y el
"Bajo Biobío," que corre por el valle central, es más ancho y más caudaloso que el
Alto. Sin embargo, el Bajo Biobío está
gravemente contaminado por los deshechos industriales, deshechos de madera,
petroquímicos, pesquería y las aguas
negras de más de 100 pueblos y ciudades.
El área del Gólfo de Arauco, que se ha
transformado en un depósito de aguas
negras, ha sido considerado por el estado

El autor ha hecho estudios del medio
ambiente y actualmente persigue un grado
en Ciencias del Medio Ambiente en Berlín,
Alemania. El ha convivido con las comunidades Pehuenche del Alto Biobío y ha participado activamente en el Grupo de Acción
por el Biobío (GABB), así como en debates
con el gobierno y la comunidad nacional
sobre las implicaciones y el impacto de los
proyectos propuestos por Endesa G.a
Corporación Eléctrica Nacional) en el Alto
Biobío. Actualmente trabaja en Berlín,
organizando debates y escribiendo artículos
sobre el tema.

···--·-··--------------------- ----- - - - - - - ----=-=-

25

�E O 1 O

AMBIENTE
------~

y por grupos ambientales internacionales
como una "Zona de Catástrofe Natural."
De un millón de personas que dependen
de las aguas del Biobío, unas 500,000
beben directamente de sus aguas. El
Megacomplejo Hidroeléctrico resulta ser
una amenaza para la salud y las vidas de
cientos de miles de personas que dependen del río.

Yuraszeck Troricoso, también presidente
de Endesa y de Pangue S.A. creó de esta
forma el monopolio de la empresa que
controla el 87% de la electricidad de
Chile, la cual, es también propietaria de
SIC, la entera red eléctrica del país
(Sistema Inter-conectado Central).
A finales de 1989, Endesa creó algu-

marzo de 1997, a pesar del descontento
público masivo y la controversia que
envuelve el proyecto.
Desde 1950, Endesa ha estudiado el
río Biobío, lentamente acumulando estudios y reportes para apoyar sus argumentos sobre la idea de que Chile se podría

Orígenes del Proyecto
A partir del golpe de estado de 1973,
los modelos económicos del mercado liberal se han venido implementando con
énfasis en la privatización de las empresas
estatales y la extracción de recursos naturales para su exportación. En este nuevo
ambiente, empezaron a surgir algunos
grupos de "clase alta" que ganaron y
establecieron su influencia económica,
sobre toda la economía Chilena, concentrándose en actividades tales como comunicaciones, minería, explotación de
bosques, construcción e industrias
energéticas. Junto a este fenómeno, un
gran sector de la población pasó a ser la
"clase baja," inmigrando en forma incrementada hacia las ciudades del país,
abandonando las zonas rurales. Con este
nuevo ambiente económico, la energía
pasó a ser la prioridad para el gobierno,
mismo que empezó a hacer grandes
inversiones en la construcción de plantas
hidroeléctricas. No obstante, dadas las
tasas actuales de inversión, los recursos
naturales para sostener la industria
hidroeléctrica podrían agotarse en el año
2020. La sección del Biobío designada
para los proyectos es una de las que más
ha contribuido a la economía nacional, a
través de sus recursos naturales, a pesar
de ello y paradójicamente.
Cuando Endesa finalizó su proceso
de privatización en 1988 (bajo el régimen
dictatorial de Pinochet), la mayoría de sus
accionistas se componía de personal militar y de clase alta. De acuerdo a un oficial
del estado, las operaciones le causaron
pérdidas al país que se calculan alrededor
de los mil millones de dólares, con una
subsecuente deuda cercana a los seiscientos millones de dólares. La mega-corporación actualmente se concentra en
Enersis (Grupo Eléctrico), el segundo y
más poderoso grupo económico del país,
el cual a su vez controla Chilectra, uno de
los distribuidores de electricidad en
Chile. El director de Enersis, José
26

nas filiales para aparecer un poco menos
amenazante dentro de la industria eléctrica. Pangue S.A. es una de las "hijas de la
compañía" con un enfoque en la materialización de las plantas de poder
hidroeléctrico en el Alto Biobío. Endesa
ha concebido una masiva interconexión
de plantas hidroeléctricas de gran escala y
las ha estado diseñando desde los años
60's. Los siete proyectos combinados anegarían cerca de 26 mil hectáreas de rio,
35 mil hectáreas de bosque nativo y
desplazarían unos lO mil habitantes
Indígenas de las comunidades MapuchePehuenche. Las decisiones sobre la construcción de la planta Raleo son tomadas
no solo por Pangue S.A., pero por Endesa
junto con el gobierno Chileno. Estos
planes se están llevando a cabo sin consultar al pueblo Chileno, las comunidades regionales o el pueblo
Pehuenche, quienes son los más gravemente afectados por estos mega-proyectos.

la Planta

Pangue

La planta Pangue, la primera de la
serie propuesta, fue inaugurada el 6 de

beneficiar con la construcción de las
represas a lo largo del río. La energía generada por los proyectos sería consumida
primordialmente por las ciudades de
Valparaíso y Santiago, localizadas a unos
500 kilómetros al norte, además, Endesa
contempla la posibilidad de expandir la
venta de energía a Argentina. La primera
planta de energía es el complejo Pangue
(seguido de Raleo, Huequecura y Aguas
Blancas, otras que están siendo estudiadas son Quintraman, Ranquil, y
Queuco) que anegó unas 500 hectáreas
ocupadas (hasta hace unos pocos meses)
por las comunidades Indígenas de
Callaqui, Pitril y Quepuca-Ralco. Estas
fueron forzadas a abandonar sus tierras
ancestrales sin ninguna compensación, y
ahora no tienen ningún acceso directo ·al
río o al Bosque de Araucaria, lugar tradicional de cultivo de la fruta del mismo
nombre. De acuerdo al Grupo de Acción
por el Biobío (GABB), una ONG Chilena,
la tierra Pehuenche que quedó en las riberas del lago artificial formado por la contención de agua del Biobío, ahora son terrenos de la propiedad de la compañía.
La destrucción ambiental del proyecNoticias de Abya Yala

�-----------------------------------------------------------------~~E~D~I~O~_~A~M~~B~I_E_N T E
_____
to Pangue es severa, y muy probable- crédito de la Corporación Financiera
mente será igual en el caso del proyecto Internacional (International Financia!
Raleo. Debido a lo irregular de las corri- Corporation, IFC) y del Banco Mundial,
entes del Biobío, la calidad del agua que con un monto de 150 millones de dólares
entra y sale de la presa se ha alterado Americanos. Otros prestamos provienen
drásticamente. Se dañan las formaciones de Suecia y Noruega, los cuales se calcubiológicas en las riberas del río, el clima lan alrededor de los 35 millones de
circundante, así como las micro y macro dólares americanos. Los convenios credactividades biológicas que ocurren en el iticios contienen estipulaciones para la
área. Seis especies de peces (conocidas protección del pueblo Pehuenche y el
solamente en esta área) no se van a poder medio ambiente del área.
adaptar al nuevo medio ambiente, y por
lo tanto, se les empujará a la extinción.
En noviembre de 1995, GABB (Grupo
Los estudios de impacto del medio ambi- de Acción por el Biobío) le pidió al panel
ente, independientes a los realizados por independiente del Banco Mundial que
Pangue S.A., demuestran que 192 investigara sus acusaciones de que IFC
especies de pájaros, 24 mamíferos, 9 había violado los acuerdos del crédito.
anfibios, y 8 reptiles van a
lAS
Después de reclamar inmusufrir impactos ecológicos negIMPliCACIONES nidad del panel investigador,
at1vos a consecuenCla del
,
el banco finalmente accedió a
SOCIAlES MAS
evaluar la situación. El año
proyecto. Así mismo, la aneSERIAS DE lA
pasado, el antropólogo de la
gación y el drenaje alterno de
la presa para crear "energía de HIDROELÉCTRICA Universidad de Arizona,
pico" van a causar erosión,
Theodore Downing introdujo
su crítico reporte sobre las
afectando las vías fluviales de PANGUE, Y
PROPUESTA
medidas de reubicación de las
las regiones bajas, alterando el
PlANTA RALCO, comunidades Pehuenche,
monto de las aguas del manantial disponible, y el nivel de los ESTÁN REPRESEN- reprobando el pobre trato que
canales acuáticos utilizados
la compañía ha dado a los
lADAS POR LA
Pehuenche durante la toncomo vías de transporte. El
clima también va a ser trastor- LENTA DESTRUC- strucción de la represa
CUL- Pangue. El ex-director de la
nado por ambos proyectos, CIÓN DE
con una humedad incrementa- JURA PEHUENCHE Unión
Mundial
de
da que afectará a tan solo lO
Conservación, ]ay Hair, comkilómetros de distancia de la DEL AlTO BIOBÍO. pletó un estudio de 379 págiplanta hidroeléctrica Pangue. Los estu- nas sobre las violaciones ambientales y
dios conducidos por Pangue S.A. con- sociales causadas por la construcción de
cluyen que no existe peligro alguno para la represa. Se dice que el estudio de Hair
las plantas hidroeléctricas, puesto que declara que las violaciones ambientales
han sido diseñadas para soportar los efec- son aún más graves que los alegatos de
tos de una erupción.
GABB que dieron origen a las investigaciones.
Se calcula que los efectos ecológicos
de la planta Raleo van a ser igualmente
Después de revisar los dos reportes
devastadores. Se predice que cerca de independientes que investigaron "el com3,400 hectáreas de bosque virgen será portamiento del IFC, y su cumplimiento
inundado afectando negativamente el con los estándares ambientalistas y
45% de la fauna y el 60% de la flora de la sociales del Banco Mundial," el Presidente
del Banco Mundial, james Wolfensohn,
región.
condenó a Endesa por "lo poco construcEl contenido fluvial de la represa tivo del cumplimiento de sus obligaPangue sobrepasa los 175 millones de ciones ambientales y sociales." Una vez el
metros cúbicos de agua, con una capaci- rumor de que Wolfensohn había amedad de generación de 450 megawatts. El nazado con declarar públicamente que
costo de la hidroeléctrica es superior a los Endesa era culpable de haber violado los
4 70 millones, una parte de este costo está acuerdos de inversión, Pangue S.A. pagó
siendo pagada por Endesa ($190 millones rápidamente sus prestamos al IFC para
de dólares Americanos). El resto del evitar cualquier implicación, con las viofinanciamiento viene del sistema bancar- laciones de las condiciones sociales y
io internacional, como por ejemplo, un ambientales de crédito que se alegaban en

Vol. 10 No. 4

su contra. Mediante el pago de sus préstamos, se autoabsolvían de la responsabilidad de cumplir cualquiera de las estipulaciones a las que se hubieran comprometido, cuando prestaron los fondos de
la filial del sector privado del Banco
Mundial, y de otras instituciones
Europeas. La compañía alega que se cambió al Banco de Dresder porque estos últimos ofrecen tasas de interés más bajas.
Las implicaciones sociales más serias
de la hidroeléctrica Pangue, y de la propuesta planta Raleo, están representadas
por la lenta destrucción de la cultura
Pehuenche del Alto Biobío. La construcción de caminos de acceso a las plantas de
poder van a permitir la entrada de las
industrias madereras a los pocos bosques
vírgenes que quedan en el área. La construcción de puentes, la instalación de
cables y cercas de alambre (para "proteger" las plantas eléctricas) son responsables de la muerte de la ya limitada fauna,
y en algunos casos incluso han quitado la
vida a seres humanos. La inmigración
masiva de trabajadores hacia estas tierras
está teniendo un impacto negativo sobre
las comunidades Pehuenche. La pérdida
de acceso a los territorios que circundan
el Biobío va a limitar su habilidad de cultivo y la accesibilidad a sus tierras
sagradas en donde hacen sus ceremonias
y entierran a sus muertos. Todo esto con
lleva severas repercusiones para la cultura
y las tradiciones Pehuenche. Lo peor de
todo es que su falta de habilidad para
encontrar trabajo, o para obtener una
justa compensación por el daño causado
por la planta hidroeléctrica, está dividiendo a sus comunidades.
No obstante, se ha venido presionando para que Pangue S.A. haga una serie
de compromisos con el pueblo
Pehuenche. Dentro de las mismas está la
contratación de 1200 Pehuenches (como
trabajadores temporales), y más a la
medida que se necesiten, hasta que la
construcción se termine. Otro proyecto
incluye una "Estación Ecológica" que va a
"revertir" el daño ecológico causado por
la Represa Pangue, y la "Fundación
Pehuen" que está a cargo de mejorar sus
condiciones de vida y el reforzamiento de
la herencia cultural del pueblo
Pehuenche. La Fundación Pehuen está
constituida por una junta directiva compuesta por tres representantes del pueblo
Pehuenche, y cuatro representantes de la

27

�E D

._O:__~Ac_ M B 1 E N T E

compama. La compañía escoge a los tres
representantes Pehuenche, un número
que no es representativo de la población
que está siendo afectada por la construcción de la represa. En este sentido, los
lonkos (caciques o líderes Indígenas) de
la región han acusado a la Fundación
Pehuen, junto a los otros programas iniciados por Pangue S.A., de ser el vehículo
por medio del cual, la compañía está
sobornando al pueblo Pehuenche.
La función principal de la Fundación
hasta el momento, ha sido el subsidio del
60-80% de la compra de los productos de
consumo básico del pueblo Pehuenche, a
cambio de su firma de aprobación,
haciéndolos "socios" del proyecto. Es
interesante anotar que a la Corporación
Financiera Internacional (IFC), se le presentaron listados de fírmas como "prueba
de la aprobación del pueblo Pehuenche"
para la construcción de la represa . Sobre
todo, la Fundación Pehuen no reconoce
la existencia del proyecto Raleo, mismo
que afecta alrededor de 500 habitantes
Mapuche-Pehuenche de las regiones
Quepuca-Ralco y Ralco-Lepy, y que anega
5,597 hectáreas, enfatizando que la represa Raleo "no cuenta con el apoyo
financiero de Pangue S.A." No obstante,
dichas declaraciones son falsas, puesto
que Pangue S.A. le da más del O.l% de
sus ganancias (más de 120,000 dólares
Americanos) cada año, y que dicho
monto se ha incrementado a un 0.3% este
año. La compañía ha inventado un lema:
"represas o pobreza," imponiendo la idea
que sin la represa no habrá otras oportunidades de desarrollo económico para el
pueblo Pehuenche, para elevar su nivel
de vida en el futuro. A pesar de su propaganda, la Fundación solo pretende ayudar al pueblo Pehuenche. Desde que se
creó el verdadero motivo de la Fundación
ha sido engañar y amenazar con
desplazar a la comunidad Puehuenche, lo
cual es una violación de la reciente Ley
Indígena.

las Comunidades Pehuem::he y
su Ardua Oposición
Desde 1989, las comunidades
Pehuenche del Biobio han venido expresando su oposición a la construcción de
represas en el Alto Biobío, a través de
audiencias públicas, visitas a organizaciones ambientalistas, sociales, tanto a nivel

28

local como regional. Desafortunadamente Eduardo Freí está ignorando las demansus esfuerzos, aunque con mucha deter- das del pueblo Pehuenche, quienes ya
minación, han tenido poco éxito. Las rechazaron las tierras que les fueron ofresiete comunidades aledañas al Biobío han cidas como compensación por su reubicoordinado sus esfuerzos a través del cación -tierras que ya habían sido comGrupo de Acción para el Biobío (GABB). pradas por Pangue S.A. mucho antes de
Este grupo de activistas ha sido muy obtener el permiso del gobierno para inielocuente en su lucha contra la construc- ciar el proyecto Raleo. En agosto de 1995,
ción de las presas, estudiando y analizan- el GABB presentó un documento firmado
do los daños causados por los proyectos, por 300 Pehuenches, expresando su
clamando por el apoyo internacional para oposición a la construcción de la planta
las comunidades Indígenas y la biodiver- Raleo, demandando (1) El reconocimiensidad de la región. Su logro mas grande to de sus tierras como está estipulado en
tuvo lugar en septiembre de 1992, cuan- el artículo 13, y el derecho de los
do GABB presentó una
Indígenas a participar en la
demanda por daños causados " ... NO SALDREMOS toma de decisiones que
AUNQUE. lOS
por Pangue S.A., mediante un
afecten sus vidas como lo
documento con más de 3,000
estipula el artículo 34; (2)
ENDE.SA NOS
firmas. El 22 de junio de
La salida inmediata de
OFREZCAN
Y Endesa de las comunidades
1993, la corte decidió que es
PORQUE LA TIERRA Quepuca-Raleo y Raleoilegal cambiar el curso del
Biobío, secar el Biobío, usar
ES NUESTRA,
Lepoy; (3) que la Fundación
de sus escapes de agua o ane- uuo•11ur NACIMOS Y Pehuen sea conformada en
gar un área en particular. Sin
su totalidad por Pehuenche
CRECIMOS ..."
embargo, Pangue de S.A.
miembros, electos por sus
argumentó que era muy difícil detener la propias comunidades; (4) que los fondos
construcción en esos momentos debido a dados por Pangue S.A. a la Fundación
los contractos de trabajo que ya se habían Pehuen sean incrementados del 0.3% al1 %.
firmado con los trabajadores. Al día
siguente, Endesa presentó su apelación a
Las comunidades Quepuca-Raleo,
la Corte Suprema de justicia de Santiago, Cauoicu, Callaqui y Malla Malla presencuestionando la veracidad de los hechos taron un documento en el que expresapresentados por GABB. Al mismo tiempo, ban su rechazo al proyecto Raleo y su
Endesa conjuntamente con el gobierno, frustración con respecto a la falta de atenamenazaron con incrementar los precios ción gubernamental. Dicho documento
de la electricidad si el proyecto Pangue no decía entre otras cosas que "hemos conse completaba. Dos meses más tarde, la testado muchas veces que no queremos la
Corte Suprema revirtió la decisión anteri- presa Raleo y nos oponemos a su conor, argumentando que en ese momento strucción. Queremos que las autoridades
no había forma de determinar cuáles nos escuchen y consideren nuestra
podrían ser las consecuencias de la con- opinión. Nos oponemos porque La
strucción de la represa.
Central Raleo nos afecta a todos como
Indígenas Pehuenche del Alto Biobío ...
Una vez completada la planta Pangue, sabemos que este problema, las siete
Endesa continúa con sus planes de un represas que se quieren construir, preocuproyecto hidroeléctrico subsecuente. pa a todas las comunidades Indígenas en
Nuevamente las comunidades Indígenas el país. No queremos injusticias con
se oponen fuertemente a un proyecto, nuestras
comuLA COMPAÑÍA
cuyas consecuencias constituyen una vio- nidades porque si
lación a los Derechos Económicos, llegan a hacer ese HA INVENTADO
Sociales y Culturales, así como al Artículo lago, el gran volcán
UN lEMA:
lro. de la Constitución Chilena. En esta con su poder se enooportunidad ellos están usando su expe- jar y se reventar para
"REPRESAS O
riencia previa y las leyes Indígenas y del hacer justicia y de
POBREZA,"
Medio Ambiente para defenderse. Su Raleo no quedar
desalojo, como la ocupación de Endesa nada, porque el volcán tiene la ley más
de su territorio, es una violación de la Ley grande para castigar con fuego, saldría
Indígena de Desarrollo de 1992.
agua y cenizCJ caliente si se enoja y el volcán no se calmar aunque le amontonen la
A pesar de ello, el gobierno de plata. Las compensaciones que se nos

Noticias de Abya Yala

�E D 1 O

ofrece no pueden ser 20 hectáreas, 80
sacos de harina, esto no va a durar toda la
vida, no va a alcanzar para nuestros hijos
y ellos quedaran sufriendo. Nosotros
decimos a CONAMA que no nos iremos
de nuestras tierras, no saldremos aunque
los de ENDESA nos ofrezcan plata y
porque la tierra es nuestra, donde nacimos y crecimos ... Estamos cansados de
hacer esta demanda y no cambia nada.
Nosotros, como dirigentes y lonkos del
Alto Biobío, vamos a tomar la iniciativa
para que las cosas cambien porque no es
justo lo que están haciendo con nosotros.
Estamos conformes con nuestras palabras
y queremos que el gobierno nos escuche."
En esta batalla Raleo, el Presidente
Frei esta abiertamente del lado de los
gigantes
industriales.
Mauricio
Huenchulaf, el director de CONADI
(Comisión Nacional de Desarrollo
Indígena), declaró que Raleo violaba la
Ley Indígena de Desarrollo de 1992, la
cual fue establecida para proteger y promover las culturas Indígenas y para ayudar es su desarrollo autodeterrninado. La
ley le garantiza a las comunidades étnicas
la posesión de sus tierras y autoriza al
director de CONADI el inicio de procedimientos legales para impedir la destrucción o canje de dichas tierras. Por oponerse a la construcción de Raleo y cuestionar su legalidad, el señor Huenchulaf
fue relevado de su cargo. El director de
CONADI se ha convertido en un obstáculo que impide la implementación de una
política económica. Las políticas de línea
dura de Frei se hacen más aparentes en la
medida que la controversia continúa.
Además, el gobierno Chileno parece estar
buscando una forma sutil para eliminar a
Domingo Namuncura, en nuevo director
de CONADI, debido a su posición en el
asunto. Ellos están actuando de una manera muy cautelosa para no provocar el
descontento público.

Actualización
Vivianne Blancot, la Directora
Ejecutiva de la Comisión Nacional del
Medio Ambiente, (CONAMA), ha declarado que el plan de reubicación de Endesa
"está bien hecho y garantiza que, en
cualquiera de las circunstancias, las
comunidades Pehuenche tendrían un
mejor estándar de vida con el proyecto."
Las tierras otorgadas como compensación
a las comunidades afectadas por Pangue
Vol. 10 No. 4

no fueron de la misma calidad, en ninguna forma mejoraron las condiciones de
vida de ninguna familia Pehuenche.
Después de una visita a principios de
agosto a los terrenos de El Barco (la tierra
ofrecido por Endesa a las comunidades
indígenas del Alto Biobío para ser relocalizadas) el director de CONADI declaró
que dicho territorio presenta condiciones
absolutamente inhóspitas. Debido a
condiciones climatológicas adversas, el
equipo explorador no pudo ni siquiera
llegar a la propiedad. El hecho de que sus
vehículos se atascaran, además de la cantidad de nieve, les dió una prueba de "las
dificultades que el área representa para la
vida normal y corriente."

AMBIENTE

energía solar, geotérrnica y de las mareas,
y mediante la creación de mini-plantas de
poder capaces de generar suficiente electricidad para satisfacer la demanda local.
El enfoque debe de colocarse en la planificación del uso de la energía, dirigiéndola a donde más se necesita, con énfasis
en la protección del medio ambiente.

El usar nuestros recursos de una manera sostenible ayudará a las naciones a
recuperar el balance perdido. Parte de
este balance con la naturaleza es el
respeto hacia el pueblo Pehuenche y su
cultura, dándoles así la oportunidad de
vivir sus vidas sin perder su cultura. Uno
de los más grandes logros hacia este balance ha sido la creación de la Ley
Indígena que ha estado en efecto por más
Alternativas para Pangue y Raleo de dos años, misma que nos da la esperPangue y Raleo son un claro ejemplo anza de que las comunidades Indígenas
del verdadero costo social, ambiental y van a tener la oportunidad de vivir sus
económico de hidroeléctricas a gran vidas con dignidad y justicia. La ley le
escala. Su impacto sería incalculable. El otorga a los Indígenas la oportunidad de
costo humano y ambiental y las repercu- asumir un papel activo en el desarrollo de
siones de estas grandes presas nunca se proyectos en estas áreas. Tales como
recuperarían: el embate a la biodiversi- proyectos agrícolas y de pastizaje, así
dad, los cambios climatológi- MEDIANTE EL USO como proyectos de artesanía
cos, la inundación de tierras DE LOS RECURSOS en madera. El pueblo
que más tarde es golpeada por NATURALES MAS Pehuenche puede particip~r
sequías. Si acaso es posible para
en la productiVIdad del pms
los seres humanos aprender del EFICI,ENTEMENTE, mientras genera un ingreso
pasado, deberíamos de considPAISES COMO
para sí mismo. El ecoturismo
erar a las grandes represas, con
se ha sugerido como otra
el daño que estas han causado
CONTINUAR SU alternativa. El economista
mundialmente, como una tecCRECIMIENTO
Michael Nelson ha señalado
nología obsoleta a la que los
ECONÓMICO SIN que en el futuro, las áreas
bancos de desarrollo deberían
APOYARSE EN
aledañas al Biobío podría dar
dejar de subsidiar.
TECNOLOGÍAS
unos $45 millones de
DESTRUCTIVAS. dólares al año a la economía
Por supuesto existen alternacional.
nativas para el anegamiento, el genocidio
El desarrollo del pueblo Pehuenche
de comunidades enteras y la destrucción
del ecosistema que rodea el Biobío. no depende de la construcción de
Mediante el uso de los recursos naturales hidroeléctricas junto al Biobío, como
mas eficientemente, países como Chile tampoco la productividad de Chile
pueden continuar su cree1m1ento debería de depender de ellas para su crececonómico sin apoyarse en tecnologías imiento económico. Los Pehuenche no
destructivas. Lo principal en este nuevo están sólos en esta lucha puesto que el
método de planificación es la educación IFC y el Banco Mundial han financiado
popular para entender el precio que proyectos que violan los derechos de
envolverá la creación de represas, junto a comunidades Indígenas alrededor del
un gobierno que esté dispuesto a adju- mundo en nombre del "desarrollo." Las
dicar recursos eficientemente, al mismo ganancias a corto plazo deben de ser
tiempo que controla la generación, dis- sopesadas contra las repercusiones a largo
tribución y uso de electricidad de una plazo de proyectos dañinos de tal magnimanera inteligente. Por ejemplo, mejo- tud. Chile debería investigar energías alterrando la actual combustión de energía, nativas que tomen en cuenta tanto la diverlos motores eléctricos y el alumbrado, a sidad social como la ambiental, y el potentravés del uso de alternativas como la cial de sostenibilidad de las mismas. ~
29

�</text>
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                <text>Indigenous communities along the Biobio River are fighting to prevent the building of dams along the river that threaten to displace them and alter the surrounding environment.</text>
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                    <text>MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO

1
Se Inicia Séptima Ronda de Licitaciones
l 24 de enero, el Presidente del
Ecuador abrió formalmente una
nueva ronda de licitaciones para
explotación petrolera, la cual entrega 5
millones de acres de selva a compañías
internacionales. Las tierras incluidas
afectan los territorios de los Huaorani,
Quichua, Shuar, Cofán, Shiwiar y
Ashuar, los planeados Parque Nacionales
de Sumaco y Galeras y extensas áreas de
selva virgen.
El mismo día, indígenas del Ecuador
y medioambientalistas, respondieron con
una toma pacífica al ministerio de minas
y energía. Como resultado, el ministro
Francisco Acosta acordó una reunión
con la Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador (CONAIE),
abriendo el camino a la discusión sobre
la formación de una comisión para
diseñar e implementar políticas de
monitoreo para la explotación petrolera.
En marzo, CONAIE y la
Confederación de Nacionalidades
Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana
(CONFENAIE)
manifestaron
públicamente su oposición a la nueva
ronda de licitaciones y afirmaron que no
permitirán su desarrollo.
En una carta abierta al presidente del
Ecuador, el presidente de la
CONFENAIE, Edmundo Vargas, declaró:
"El gobierno ecuatoriano no tiene interés
en la posición de los indígenas y
medioambientalistas de la región y carece
de una política sobre el manejo de los
recursos naturales que dirija las
necesidades presentes y futuras de
nuestro país y en particular las de las
Naciones Indígenas de la región. La
ausencia de leyes adecuadas para
controlar a las compañías nacionales y
extranjeras y la realización de proyectos
económicos en territorios indígenas por
dichas compañías, sin la participación
de los indígenas en la toma de decisiones
ni en los beneficios de dichos proyectos,

E

38

demuestra claramente, que las
condiciones y garantías necesarias para
extender el margen de las actividades
petroleras en Ecuador no existen".
CONAIE apoyó esta posición
adicionando que ellos esperan "que el
Estado ecuatoriano y las compañías
petroleras participantes en la Séptima
Ronda de Licitaciones se responsabilicen
por los problemas que causan al medio
ambiente y a quienes hemos vivido en la
selva por cientos de años".

fluvial del río Amazonas al oriente de los
Andes. Por lo tanto, cualquier derrame
o desecho tóxico podría afectar la
totalidad de la Región Amazónica. Las
dos organizaciones pidieron una moratoria de 15 años para la séptima ronda de
licitaciones. ~

Para mayor información comuníquese con:

Confederación de Nacionalidades Indígenas
del Ecuador (CONAIE)
Los Granados 2553 y 6 de diciembre
Los grupos indígenas señalaron que Quito, Ecuador
las áreas de explotación petrolera están Tel: 593-2-55 32 97
localizadas en la cabecera del sistema Fax: 593-2-44 22 71

El Caso ContraTEXACO puede llegar
a las Cortes de Nueva York
En abril, el juez federal Vicent L. Broderick determinó que si los indígenas
acusan a Texaco por irresponsabilidad al abandonar desechos tóxicos en
la Selva Ecuatoriana se puede probar que estas decisiones fueron tomadas
en las sedes de Texaco de Nueva York. De esta manera, el caso podría ser
expuesto en la Corte Federal en Nueva York, estableciendo un importante
precedente sobre los derechos de los extranjeros en relación a las acciones
de las multinacionales norteamericanas.

Organizaciones de Pastaza Negocian con ARCO
Debido a la presión de la Organización de Pueblos Indígenas de Pastaza
( OPIP) y el apoyo de otras organizaciones, la compañía transnacional
ARCO acordó negociar sus planes para la exploración petrolera en la
provincia de Pastaza en el oriente ecuatoriano. Miembros de OPIP se
reunieron con miembros de ARCO el9 de junio y acordaron una segunda
reunión durante el mismo mes. ARCO confirmó oficialmente que aún no
ha tomado ninguna decisión para llevar a cabo la exploración en el Bloque
10 en el oriente, sin embargo, varios acuerdos preliminares se han
adelantado con OPIP. OPIP y ARCO acordaron establecer una comisión
técnica conformada por tres representantes de ARCO y de Petroecuador
y seis de las organizaciones indígenas de la región. Esta comisión
establecerá los lineamientos para una evaluación del impacto ambiental
durante el período exploratorio también como la selección de la compañía
que completará el estudio.

Noticias de Abya Yala

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                    <text>PERSPECTIVAS SOBRE BIODIVERSIDAD Y CONOCIMIENTO INDIGENA

1

1

Uno de los casos más conocidos a nivel internacional sobre patentización de material genético
humano es el de una mujer Ngobe (GuaymíJ de Panamá. En 1993 y 1994, este caso concentró la
atención no sólo de la comunidad internacional de científicos sino la de los Pueblos Indígenas alrededor del mundo.

Por Atencio lópez
n 1991, una joven Ngobe de 26
años buscando ayuda médica
acudió a un hospital en Panamá.
Los médicos le diagnosticaron leucemia.
Sin embargo, lo que esta mujer nunca
imaginó es que además de tratar su caso,
médicos panameños asociados con científicos norteamericanos utilizaron sus
muestras sanguíneas para llevar a cabo
experimentos que inmortalizarían su
material genético. Los supuestos dueños
o "inventores" Michael Dale Laimore y
jonathan E. Kaplan, han mantenido
desde entonces la identidad de la mujer
en secreto haciendo imposible su localización y han tratado, junto con el gobierno de los Estados Unidos, de registrar
su material como parte del programa de
patentes sobre organismos vivos.
A pesar de la inmoralidad de este
experimento que utiliza a seres humanos
como "conejillos de indias" Kaplan argumenta que se trata únicamente del estudio de "un retrovirus que infecta a los
indígenas panameños y que puede proporcionar nuevas pistas sobre los
primeros
pobladores
americanos.
Resulta sospechoso que si el caso era solo
de interés científico se haya hecho una
solicitud de patente sobre la célula.
Para el reconocimiento internacional
el registro de la solicitud de patente (No.

Atencio López es Kuna y es director del
Consultorio ]urfdico de la Organización Kunas
Unidos por Napguana en la Ciudad de
Panamá.
16

US9108455) cumple con los requerimientos exigidos por la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI). En Estados Unidos se estableció
como "solicitud de alta prioridad" No.
US612,707, con el título "Virus Humano
Linfotropical Tipo 2 de Indígenas
Guaymís en Panamá".
Uno de los involucrados sostiene que
en la investigación colaboraron médicos
del laboratorio Memorial Gorgas de
Panamá que tomaron muestras de cientos de indígenas Ngobes para almacenarlas y congelarlas en la ciudad de
Panamá y luego enviarlas al Centro de
Control de Enfermedades de Atlanta,
Georgia, y al American Type Culture
Collection en Maryland. El objetivo del
proyecto era investigar un tipo mortal de
cáncer sanguíneo o el virus humano linfotrópico similar al HTLV-lll que posteriormente recibió el nombre de HIV o
Síndrome
de
Inmunodeficiencia
Adquirida : SIDA.
El caso Guaymí ha sido denunciado en
foros e instituciones internacionales de
derechos humanos y en la ONU.
Lamentablemente el interés en Panamá ha
sido mínimo, entre otras razones porque es
un tema desconocido y comprendido sólo
por unos pocos. El mismo gobierno
panameño apoyó a los científicos norteamericanos e inclusive ridiculizó las denuncias de los indígenas. Sin embargo, gracias
a las denuncias hechas en el seno del GATT
en Ginebra en octubre de 1993, en Canadá
y en Estados Unidos y con el apoyo de

organizaciones indígenas y no indígenas a
nivel internacional fue posible retirar la
solicitud en los Estados Unidos. Kaplan
afirma sin embargo, en la revista "Science"
del S de noviembre de 1993, que la solicitud fue retirada porque "no tenía interés
comercial."
Aún, después de todo, el gobierno
panameño insiste en la buena voluntad
de los científicos. En un comunicado del
22 de diciembre de 1993 afirma que "...
2. El Ministerio de Salud no a apoyado ni
tiene conocimiento del proyecto HUGO
(Proyecto de Diversidad del Genoma
Humano) que se afirma ha sido realizado
en grupos indígenas panameños; 3. El
Ministerio ha otorgado la debida autorización para realizar investigaciones en
Panamá al proyecto HTLV-2 y aclara que
no tiene ninguna relación con el proyecto
HUGO; 4. Certificamos que la solicitud
de patente Guaymí "Virus Humano
Linfotrópico Tipo 2" en indígenas de
Panamá no se ha llevado a efecto ni tiene
ningún vínculo comercial."
Sin embargo, es claro que los derechos
de esta mujer fueron violados, como los
de toda su comunidad, y con ello, aunque
el gobierno lo niegue se violó la soberanía
nacional. Qué va a suceder cuando se
patente este material o cuando se vendan
sus derechos a una empresa multinacional? Continuaremos siendo los indígenas víctimas de la investigación y el comercio internacional con el apoyo permanente de los gobiernos?
Vale la pena encontrar las respuestas.
Noticias de Abya Yala

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                <text>A woman in Panama was unwittingly made part of the Human Genome Project when she was diagnosed with leukemia. This was a violation of her rights and the Guaymi community as a whole.</text>
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                    <text>Con esta perspectiva hemos impulsado
nuestras acciones organizativas y políticas de .tal
manera que en la actualidad nos hemos convertido
en una de las fuerzas sociales organizadas más
representativas. En este sentido no solamente se ha
incidido a nivel de la reestructuración del contexto
nacional sino también a nivel de la formulación dé
los programas de los partidos políticos y los gobiernos nacionales.

tividades para los próximos cuatro años."

Comité de Defensa de
leonard
a Acción

Por otra parte, la vigencia de los pueblos
indígenas y la proyección política de sus organizaciones han sido factores fundamentales para la
definición de las identidades histórico-culturales de
los diversos pueblos que conforman la sociedad
americana. De esta manera, el planteamiento de los
Estados Plurinacionales supone la recuperación de
nuestras verdaderas raíces históricas y culturales, y
de nuestras identidades como pueblos con historia
y futuro.
Al cumplirse, en 1992, el Quinto Centenario
de la Invasión Española, la Confederación de N acionalidadeslndígenasdelEcuador,CONAIE,enrepresentación de los pueblos indígenas y en ejercicio de
su derecho a rechazar y protestar frente a las anunciadas celebraciones oficiales de los gobiernos nacionales, convoca a los diversos sectores sociales del
país para que, unidos en un solo frente, se genere
una movilización masiva en el Ecuador, en todo el
continente. Esta movilización tiene como objetivo
fundamental la recuperación de la dignidad de
nuestros pueblos y el repudio a toda forma de sometimiento y prácticas colonialistas y neo colonialistas.
Las acciones a desarrollarese forman parte
de un movimiento contestatario más amplio, continental y mundial, que se ha formado como respuesta a las celebraci9nes del Quinto Centenario del
"Descubrimiento" de América denominado: "Encuentro de dos Mundos". En este contexto, la
CONAIE propone realizar un programa de ac-

Soy la voz India
Quiero que me escuchen en todos partes
He sido un prisonero de guerra por más de 200 años
En mi propia tierra ...
Soy la voz India
Algún día seré escuchado
Y mi Pueblo verá
La luz de un nuevo día.
-Leonard Peltier

La siguiente es una carta que Yvonne

�--------------

Bushyhead de la Oficina Internacional del Comité
para la Defensa de Leonard Peltier (LPDC) envió a
SAIIC.

juzgados y absueltos. Entonces, el gobierno decidió
poner todo el peso de la evidencia de la prosecución
contra Leonard Peltier.

"Mi preocupación es que durante los últimos 500 años, los indígenas han combatido una batalla ideológica contra el genocidio. Muchos indígenas han sufrido en manos de la sociedad dominante.
Muchos más están prisioneros, luego de haber sido
falsamente acusados y condenados, cuando en realidad su única motivación es su interés por los derechos de su gente y su tierra. Como Nativos Americanos y, lo que es más importante, como seres
humanos, cada uno de nosotros tiene la obligación
de luchar para que haya justicia para aquellos que
son víctimas de un sistema judicial lleno de prejuicios. Las víctimas que más sufren son los que
están prisioneros por causa de sus creencias y su
cultura.

Leonard Peltier fue extraditado ilegalmente
desde Canadá para ser juzgado en Estados Unidos
utilizando evidencia fraguada, obtenida de un testigo que fue coarcionado. El juicio de Leonard Peltier
fue injusto, plagado de evidencia fabricada por el
gobierno, coerción de testigos y jueces, y jurados
prejuciosos. Los esfuerzos para continuar el litigio
luego del juicio le fueron negados.

Específicamente, solicitamos que se considere la cuestión de los prisioneros políticos indios en
la Primera Reunión Continental, en julio de 1990.
Más específicamente, urgimos a que se reserve una
hora durante este encuentro para discutir la situación del prisionero político de Estados Unidos, Leonard Peltier. Pedimos también que ustedes identifiquen a otros prisioneros políticos y se utilizetiempo
adicional para discutir esta cuestión tan importante.
Leonard Peltier, un indio Chipewa-Sioux
de 45 años es un prisionero político, que actualmente
se encuentra en la Prisión Federal de Leavenworth
en Kansas, (Estados Unidos). En junio de 1975, en la
Reserva Pine Ridge cerca de Wounded Knee, Dakota del Sur, dos agentes del FBI, entraron ilegalmente a tierras privadas que estaban fuera de su
jurisdicción, sin tener orden judical. Se produjo un
trioteo. Como resultado de ello, dos agentes del FBI
y Joe Stuntz Killsright, un Nativo Americano, fueron encontrados muertos. Originalmente cuatro personas fueron acusadas del crimen, pero a una persona se le levantaron los cargos y otros dos fueron

Más recientemente, la Corte Suprema de
Canadá negó el pedido de Leonard Peltier para
poder salir de prisión con el propósito de apelar su
extradición ilegal, aparentemente alegando falta de
jurisdicción. Sin embargo, duante la audiencia, el
Gobierno de Estados Unidos no pudo negar los
cargos de fraude. Asi se ha admitido implícitamente
el fraude. Como resultado de esta admisión, se están
realizando nuevos esfuerzos parea concretar una
reunión conjunta entre miembros del Parlamento
Canadiense y congresistas de Estados Unidos, a fin
de discutir la violación del tratado internacional.
A la luz de esta causa tan importante, les
urgimos a que durante esta reunión, el tema de Le:..
onard Peltier, un prisionero político, sea tratado en
forma prioritaria.
En el espíritu de Crazy Horse,
Yvonne Bushyhead
LPDC Coordinadora Internacional

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espués de la firma de los
Acuerdos

de

Paz

en

Guatemala el día 29 de

de organización social, el uso de las vestimentas tradicionales Indígenas, los
idiomas y dialectos de las comunidades
Indígenas," todo lo cual forma parte de su
identidad
propia
como
pueblos
Indígenas.

OIT

CONVENIO

1 6 9

sentarse a ellos mismos, y cambiar las
políticas actuales que promueven su
asimilación e integración total a la vida
nacional.

diciembre de 1996, la implementación de
estos

acuerdos

entre

el

gobierno

guatemalteco y la Unidad Revolucionaria

•

1

1

Nacional Guatemalteca (URNG) ha sido
una de las mayores preocupaciones de las
organizaciones Mayas en el país. Durante

1

las negociaciones de paz, organizaciones
Indígenas en Guatemala reconocieron
que el Convenio 169 de la OIT, es un
instrumento legal e internacional de

1

mucha importancia, el cual podria contribuir a la promoción de los derechos

por: Victor D. Montejo, Ph
Oakaltek-Maya)

humanos y la justicia en Guatemala, y a
la vez, insistir por su ratificación.
Desafortunadamente la ratificación
del Convenio 169 creó una disparidad de
opiniones entre los que estaban en favor
o en contra, retardando su ratificación en
Guatemala. Los que estaban en contra de
este instrumento legal, propuesto por la
OIT, argumentaban que el Convenio 169
contradice la Constitución Nacional de
Guatemala. Otros decían que era innecesaria, ya que la Constitución es inclusiva,
y que todos los Guatemaltecos son
iguales y disfrutan de los mismos derechos y obligaciones como miembros del
estado nacional guatemalteco. El Artículo
66 de la Constitución de Guatemala
establece que: "El estado debe reconocer,
respetar y promover las formas de vida,
las costumbres, las tradiciones, las formas

Víctor D. Montejo, Ph. D. es ]ahalteh-Maya
y Profesor en la Universidad de California,
en Davis, E. U. Víctor es Presidente de la
Fundación Educativa Maya.
Vol. 10 No. 4

Para los que estaban a favor, lo dicho
en el artículo Constitucional anterior y
pertinente a los derechos y la libertad
para los Pueblos Indígenas, debía ser
reenforzado con la adopción y ratificación del Convenio 169. El Convenio
169 insiste en la implementación, la
práctica y la promoción de los derechos
de los Indígenas ya establecidos en la
Constitución. La protección de los derechos Indígenas es urgente ya que los
Indígenas y los Pueblos Tribales deben
disfrutar plenamente de los derechos fundamentales básicos, sin obstáculos y discriminación. Debido a la insistencia de
los
organizaciones Indígenas
en
Guatemala y al apoyo internacional, el
gobierno reconoció que tenía la necesidad y la obligación de ratificar el
Convenía 169. Gracias a esta presión, el
gobierno de Guatemala fue persuadido a
ratificar este documento el 5 de junio de
1997. Se espera que con su implementación, el gobierno de Guatemala y el
Congreso dejarán a los Indígenas repre-

El Convenio 1
dones de paz

y las negocia-

Mientras Guatemala se oponía a la
ratificación del Convenio 169, otros países como México, Colombia y Ecuador
entre otros, lo ratificaban y motivaban a
otros países a seguir su ejemplo. Por esta
razón, Guatemala estuvo bajo un escrutinio estricto de otras organizaciones internacionales y fue criticado por no querer
adoptar y ratificar el Convenio. Mientras
las negociaciones hacia una paz duradera
entre el ejercito de Guatemala y la
Unidad Nacional Revolucionaria URNG
continuaban, las diferentes organizaciones Mayas insistían que el Convenio
169 fuese ratificado como parte de los
acuerdos. Era claro que este instrumento
legal, internacional, podía ayudar a la
población Indígena marginada a asumir
su propio liderazgo en lo que concierne a
la consecución de sus derechos y el
renacimiento de las culturas Maya,
Garífuna y Xinca.

17

�OIT

CONVENIO

1 6 9

En 1991 bajo el gobierno del presidente jorge Serrano Elías, las diferentes
organizaciones Mayas, organizaciones
laborales, instituciones gubernamentales,
la iglesia, el Ejército y el CACIF participaron en una consulta nacional para discutir la viabilidad de la ratificación e
implementación del Convenio 169 en
Guatemala. En 1992, el Congreso de
Guatemala comenzó un serio análisis y
debate sobre el Convenio y su compatibilidad con la Constitución. En 1993, los
estados Latinoamericanos suscritos al
Convenio pidieron al Congreso guatemalteco la ratificación del Convenio 169. El
debate, referente a la implementación del
Convenio continuó y pasó a ser un tema
controversial para los partidos políticos.
El S de junio de 1997, después de mucha
discusión, el Convenio 169 fue finalmente ratificado por Guatemala y es considerado como un instrumento que
podría ayudar en la implementación de
los acuerdo de paz.
Con la ratificación del Convenio 169,
varios temas se hicieron aparentes. No es
suficiente, por ejemplo, simplemente
reconocer que los Pueblos Indígenas han
estado marginados y restringidos en sus
áreas, con acceso limitado a los recursos,
o que se les ha negado sus derechos individuales y colectivos como pueblos con
cultura e historia milenaria.Tampoco es
suficiente decir que Guatemala es un
estado nacional multi-lingüe y pluricultural si es que no estamos haciendo que
las leyes constitucionales sean verdaderamente funcionales. Guatemala debe
cumplir con sus leyes, permitiendo que
los pueblos indígenas se expresen libremente y practiquen sus modos de vida sin
restricciones, ni obstáculos. Las comunidades Indígenas esperan que el
Convenio 169, como instrumento legal,
asegure su derecho a la autodeterminación. En Guatemala existe la necesidad
urgente de reenforzar legislaciones que
consideren la peculiaridad y la contribución de cada una de la comunidades
Indígenas, incluyendo sus leyes consuetudinarias.

Puede el Convenio 1 ayudar a resolver la crisis de la
tierra?
La aplicación del Convenio 169 en
Guatemala debería ser ahora instrumental

18

en la búsqueda de soluciones a los problemas de tierra que afectan a las comunidades Mayas.
Debería ser
prendido que
Pueblos Indígenas
tienen una relación
especial "quasi-religiosa" con la tierra.
Sin el acceso a la
tierra
sería
extremadamente
difícil para los
pueblos Mayas
mantener sus formas de vida y su
legado
de
respeto y preocupación por
la naturaleza y
la humanidad.
Actualmente, y
como resultado
de los acuerdos
de paz "sin justicia"
logrados
entre el gobierno
de Guatemala y la
URNG,
solo
caos
encubren los asuntos de
tierra. El poder de las
negociaciones y el diálogo debe ser respetado
para evitar la violencia
contínua y la tensión
en todos los niveles de
la vida política en
Guatemala.
El Convenio 169

en conflicto, tratando de proteger y
redefinir los mojones o linderos de sus
comunidades y municipios. La confrontación armada entre dos comunidades Mayas en Sololá
y Totonicapán en el
mes de junio, las
cuales se enfrentaron
con machetes para
defender sus limites, es
un ejemplo palpable del
problema de tierras. En
situaciones como esta, el
Congreso debe utilizar el
Convenio 169 para legislar, atendiendo a las peticiones de los Pueblos
Indígenas de Guatemala,
como también reconocer
sus prácticas comunales
de tenencia de la tierra.
Las demandas por los
derechos al usufructo
de la tierra serán
indudablemente una
causa de conflicto en
Guatemala
y
en
Latinoamérica durante
el siguiente siglo.

Un instrumento
para apoyar e
implementar los
Acuerdos de Paz

La ratificación y una total
implementación
del
Convenio 169 es fundamental para la impleun -~-'--0j~~~~~ mentación de los Acuerdos
instrumento para negociar una solución de Paz, particularmente el acuerdo de "los
pacífica a los problemas de la tierra, y no derechos de identidad Indígena". La
ser usado como un arma para la con- importancia de este documento se basa
frontación e invasión por la fuerza. Por en la idea que los Indígenas deben ser
esta razón, la población de Guatemala, consultados y participar en el desarrollo
los campesinos Mayas y no Mayas deben de políticas y programas que afectan sus
leer y estudiar cuidadosamente este vidas y la organización de sus comuConvenio para que puedan usarlo positi- nidades.
vamente en esta búsqueda de paz y justicia para los desposeídos. Por encima de
El Convenio OIT 169 acentúa la
todo, debe ser reconocido que todos los necesidad de implementar un sistema
Pueblos Indígenas deben tener tierras, y educativo inclusivo, partiendo desde la
que esto constituye la base, no solo para ideología y epistemología de la cultura
su sobrevivencia, sino también para el Maya para motivar la creación de un estarenacimiento de sus culturas. El proble- do verdaderamente multi-lingüe, enfatima de la tierra continua siendo un tema zando el aprendizaje y la enseñanza de los
muy delicado en Guatemala y actual- idiomas Indígenas. Algunos proyectos ya
mente este dilema se está intensificando, están siendo promovidos para alcanzar
ya que algunas comunidades Mayas están esta meta, tal como la Comisión Nacional

Noticias de Abya Yala

�OIT
para el reconocimiento oficial de los
idiomas hablados en Guatemala-21
idiomas Mayas, y las lenguas Xinka y
Garífuna. Las organizaciones Indígenas
en Guatemala también están participando
en comisiones bilaterales para proponer
programas educacionales que integren el
conocimiento y la producción intelectual
de los Indígenas en la currícula educativa. Los puntos de vista Indígena están
siendo integrados en los proyectos educativos experimentales tal como las
"Escuelas Mayas" coordinados por
CEDIM-Centro de Investigación y
Documentación Maya. Igualmente en lo
religioso, el Consejo Nacional de
Sacerdotes Mayas esta consultando el calendario Maya y proponiendo su uso para
guiar programas educacionales, proyectos de agricultura y los ciclos de vida
importantes para las comunidades
Mayas. La religión Indígena y la filosofía
también están siendo revitalizadas y practicadas por hombres y mujeres, las cuales
ahora están expresandose libremente por
medio de sus organizaciones religiosas a
nivel nacional.
Una importante contribución de los
Pueblos Indígenas en los procesos legales
y políticos en Guatemala es el
reconocimiento de los derechos consuetudinarios que regulan conflictos y crean
consenso en las comunidades Indígenas.
Del mismo modo, la comisión bilateral
por la tierra también se ha establecido y
organizaciones Mayas como COPMAGUA (Coordinadora de los Pueblos
Mayas de Guatemala), están ahora discutiendo las posibilidades de soluciones
pacíficas a los problemas de tierra con el
equipo del gobierno. Con la implementación completa de los artículos
estipulados en el Convenio, hay esperanzas de que Guatemala, como una nación
pluricultural, pueda desarrollar una
democracia real con un justo trato a la
gran población Indígena dentro de sus
propias fronteras. Una vez que a los
Indígenas se les deje decidir y dirigir su
propio desarrollo, con el apoyo del gobierno nacional, Guatemala habrá dado
uno de los pasos mas grandes hacia su
desarrollo como una nación moderna,
con un futuro brillante y con un compromiso verdadero para mantener la justicia
y la seguridad de sus ciudadanos.
Con la ratificación del Convenio 169,
Guatemala ha logrado un reconocimiento
Vol. 10 No. 4

internacional como una nación que
respeta a su mayoría Indígena. Siendo
signataria del Convenio OIT, Guatemala
esta ahora entre las naciones independientes fuertemente preocupadas por la
promoción y continuidad de las culturas
Indígenas en sus territorios. Esta es una
oportunidad histórica para Guatemala
para cumplir con su promesa de
reconocimiento y valorización de su patrimonio, no sólo su pasado Maya
antiguo, sino también la contribución de
los herederos contemporáneos de esa civilización milenaria.
Los artículos del Convenio están siendo publicados masivamente de manera
que los Pueblos Indígenas puedan leer y
aplicar su contenido y poder escapar del
mundo marginal en el que han sido relegados durante los últimos cinco siglos.
Para ayudar en la promoción del
Convenio, varias organizaciones Mayas
como la Academia de Lenguas Mayas de
Guatemala, la editorial Cholsamaj, el periódico Maya Rutzijou, y el periódico "El
Regional" han traducido y difundido la
información en lenguas Mayas.
Debemos entender que el Convenio
169 no es la solución del mal trato que
los Pueblos Indígenas han recibido en el
pasado por la población Ladina dominante.
Es solo un paso hacia el
entendimiento y valoración de las contribuciones de los Pueblos Indígenas en
todas las esferas de la vida humana. En
esta nueva etapa de su historia, los
guatemaltecos deberían cuestionar sus
propias identidades y reconocer las raíces
Indígenas que les da una identidad única
y poderosa como Mayas. Para que esto
suceda, es importante que la población
no Indígena o Ladina cambie las imágenes y estereotipos negativos que ellos
han impuesto en los Indígenas por generaciones. Esto implica re-escribir sus
propias historias y aprender más sobre la
grandeza de la civilización Maya, la cual,
con una tenacidad admirable ha sobrevivido hasta hoy a pesar de los espacios
restringidos en los que los Mayas contemporáneos, sus herederos, siguen
luchando por sobrevivir al final de este
siglo.~

CONVENIO

1 6 9

Continuación de la página 13
Naciones Unidas. El Grupo de Trabajo
que se creo en las Naciones Unidas fue
precisamente con estas intenciones para
trabajar en el foro permanente y le esta
resultando bien. Han tenido muchos éxitos de importancia pero nosotros todavia
seguimos pidiendo un espacio más permanente dentro del foro e inclusive, dentro de la ONU. Esta propuesta de crear el
foro permanente ya fue presentada en
Copenhague. Lo que nosotros discutimos en Temuco, Chile (territorio
Mapuche) no fue solamente la posibilidad de un foro permanente pero la verdadera necesidad de que este grupo sea
establecido. Y que no tendría una competencia con el Grupo de Trabajo ni que
sea substituido, sino como un complemento de ello.
Durante el encuentro de Chile, discutimos y decidimos los aspectos logísticos,
el numero de miembros y los objetivos
del foro permanente. Este será un espacio en donde los Pueblos Indígenas
puedan denunciar públicamente las
injusticias. Podrán también hacer
recomendaciones y funcionar además
como un ente mediador de las disputas
entre los Pueblos Indígenas y los gobiernos. No podemos seguir bajo el sistema
en que los políticos del gobierno sigan
representándonos y considerando que
los Indígenas somos fáciles de ser subyugados. Realmente existen dos tipos de
autoridades o líderes que representan a
los Pueblos Indígenas: uno por parte de
los gobiernos nacionales y el otro que
viene desde las culturas tradicionales.
El establecimiento de un foro permanente podria ser el instrumento parlamentario preciso para dialogar con los
gobiernos, es la única manera de lograr
nuestras metas. Este foro debe tener una
posición o un nivel de igualdad con el
gobierno, una asamblea igualitaria que
representa las perspectivas de los
Pueblos Indígenas. Según la propuesta,
este foro debe ser similar a las NU, lo
cual seria ideal pero no realistico.
Nuestra aspiración es llegar a tener un
nivel como el de ECOSOC, para lograr
las posibilidades que necesitamos ante
las Naciones Unidas. Formar parte legitima de la ONU. Tener nuestras oficinas
en Ginebra o en Nuevo York. Esperamos
que todas estas propuestas discutidas en
el encuentro de Chile sean realizadas.~

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                  <text>Vol. 10, No. 4 (Otoño 1997)</text>
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