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                    <text>Centro Cultura1••1 ro de Agosto~~

Centro Cultural
"1 ro de
Agosto"
Hipólito
Yrigoyen 375
4650 la Quiaca
Jujuy
Argentina
20

El Centro Cultural"lro deAgosto"fué
creado en 1988, en la ciudad de La Quiaca,
provincia de Jujuy, Argentina. Recibió su
nombre en honor a la Pachamama (Madre
Tierra).
El Centro Cultural está formado por
personas, en su mayoría de procedencia rural, con diferentes ocupaciones pero con un
objetivo común: contribuír a la dinantización
y realización del pueblo Kolla, del Indio en
general y a la humanización del sistema de
vida que los rodea, "lograr la restauración
histórica del Pueblo Andino, re-estructurar,
re-valorizar y proyectar su estilo de vida."
El Centro no solo enfoca su atención
en los problemas que afectan directamente a
los Kollas. La contaminación, el hambre, la
discriminación, la extinción de grupos étnicos,
la alienación, la producción de armamentos,
etc. son parte de sus intereses prioritarios.
El Centro considera esencial rescatar
y compartir pautas de identidad manifestadas
en la religión, la organización social, la

literatura y la artes y también en actividades
productivas como la agroganadería y .la
producción y conservación de alimentos. En
cuanto ala transformación, procura estimular
actitudes ecológicas que animen, eduquen y
concienticen a la comunidad sobre el derecho
a exigir una mejor calidad de vida.
Con estos mismos propósitos, cada
año, durante el mes de agosto, el Centro
Cultural conjuntamente con vecinos y personas interesadas, celebra el día de la
Pachamama, en la apacheta. su altar mayor.
Apoya y promociona eventos
culturales (música, teatro, poesía, etc.) dando
prioridad a aquellos que se enmarquen dentro
de la identidad Indoamericana.
No reciben financiación alguna y son
independientes
de
organizaciones
gubernamentales. La política practicada no
solo busca abrir espacios para el debate sobre
la trágica historia de Indoamérica, sino que
también hace esfuerzos para ofrecer
respuestas a la actual crisis social.
Noticias de Abya Yala

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                    <text>AUTODETERMINACIÓN
la decisión del Consejo del Estado de
Colombia, en marzo de 1997, que
sostiene la validez del permiso que se le
otorgó a Occidental, con lo siguiente:
"Colombia es un experto para firmar
tratados internacional que protegen a los
Pueblos Indígenas, pero ni siquiera práctica los derechos cons'titucionales que
Colombia ya tiene."

l jefe U'Wa, Roberto Cobaria viajó
por segunda vez a E.U este año
para ganar apoyo de solidaridad y
financiamiento para la causa de su Pueblo
Indígena. También vino para hablar
directamente con la compañía Occidental
y su socio la compañía Royal Dutch Shell
y pedirles que cancelen sus planes de
extraer petróleo en su territorio.
El representante Indígena de la
Organización Nacional Indígena de
Colombia (CONIC), Abadio Green pre-

Roberto Cobaria, jefe del Pueblo U'Wa

sentó el caso de los U'Wa ante la
Comisión de Derechos Humanos
Interamericano (IACHR)-un organismo
de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), pidiendo que se cancelara la explotación de petróleo en el
bloque Samore. El Sr. Green respondió a

Martín Wagner del Fondo de la
Defensa Legal por la justicia de la Tierra
enfatizó que los derechos humanos de los
U'Wa, internacionalmente reconocidos
han sido violados y por lo tanto el gobierno debería: 1) proteger la vida de
Roberto Cobaria y de cualquier otra persona que este involucrada, 2) tomar las
medidas necesarias para asegurar que los
derechos de los U'Wa son protegidos
hasta que la Comisión examinar el caso
profundamente y 3) que resuelva el asunto sobre la demarcación de tierras U'Wa.
Mientras tanto, en respuesta a la
demanda del gobierno Colombiano, la
OEA junto con la Universidad de Harvard
han hecho varias recomendaciones en
cuanto al bloque Samore, lugar donde
viven los U'Wa. Estas recomendaciones
son una guía para resolver el conflicto
entre los U'Wa y las compañías petroleras. Este aboga por el Pueblo U'Wa y
sugiere la cancelación inmediata e
incondicional de las actividades en el
bloque Samore y una resolución al conflicto de territorio de los U'Wa antes de
que se comience la explotación de
petróleo. "Hay dos aspectos de este
reporte que necesitan mejorarse" dijo
Terence
Freitas
del
Proyecto
Subterráneo, una organización ambientalista. Lo primero "es que antes de que
el gobierno
haya un dialogo,
Colombiano y Occidental deberían aceptar que el desarrollo de petróleo no es
viable y que los U'Wa tiene el derecho de
vetar proyectos de desarrollo que amenacen su cultura y comunidad."
El derecho de Colombia dice que los
recursos minerales son propiedad del
estado, pero la Constitución de
Colombia de 1991 también protege los
derechos de las comunidades para proteger su identidad cultural, social y
económica. Colombia también ha firmado el Convenio 169 de la Organización
Internacional del trabajo, OIT, el cual
garantiza derechos a la consulta.

y

TERRITORIO

"El segundo aspecto es un análisis de
los efectos negativos de la violencia
política que ocasionaría cualquier proyecto de petróleo en la comunidad U'Wa, lo
cual no fue considerado por la
Universidad de Harvard," dijo Freitas. La
Compañía de Occidental en Cano Limón
ha sido bombardeado 508 veces en once
años de su existencia, derramando 1.5
millones de barriles en pantanos frágiles.
Treinta y cinco personas fueron asesinados en 1997.
En una conferencia de prensa, en
frente del edificio de la compañía
Petrolera Occidental, en Los Angeles,
Roberto Cobaria denunció públicamente
la amenaza de muerte y los golpes que
recibió por rechazar firmar un "convenio"
con los "encapuchados." Al no firmar el
acuerdo, Cobaria fue amenazado de ser
colgado. Después de ser golpeado lo
tiraron en las orillas de un río. Durante la
segunda semana de febrero de este año,
las fuerzas militares de Colombia
entraron al territorio U'Wa, Roberto
demandó ante la comunidad internacional de derechos humano que el gobierno respete el territorio Indígena. "El
gobierno quiere transformar el territorio
U'Wa en una base militar para asegurar la
tierra para el desarrollo de petróleo, "dijo
Cobaria, "pero ellos están deteniendo a
los U'Wa y están diciendo que somos
guerrilleros. Nosotros no somos guerrilleros, nunca lo hemos sido, pero con el
ejercito aquí no podemos caminar en
nuestro propio territorio por la noche."
A pesar de estas amenazas los U'Wa
están dispuestos a continuar protestando
en contra de Occidental. No están dispuestos a vender su territorio para ser
contaminado por ningún motivo. "Para
nosotros el petróleo es sagrado, y lo que
es sagrado no lo vendemos o negociamos," dijo Ebarista Tegria, un abogado
U'Wa. El petróleo o "Ruiria" en U'Wa, es
la sangre de la Madre Tierra y es crucial
para mantener el equilibrio de los mundos paralelos del cielo y la tierra, un equilibrio que los U'Wa sienten que es su misión protegerlo.
Durante su visita Roberto Cobaria
advirtió que "si se usa la sangre (petróleo)
se pierde la luz del cielo y sin luz, no hay
vida. "En una entrevista con SAIIC,
Roberto explico como el petróleo existe
antes de la creación del mundo. La comContínúa en la llágína 38

Vol. 10 No. 4

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21

�VARIOS

Convenio 169 ... de la página 11
manteniendo esa perspectiva integracionista. Los Artículos 8 y 9, que tratan
las costumbres y derecho consuetudinario, son buenos ejemplos de este caso.
El Artículo 8 garantiza a los Pueblos
Indígenas el derecho de mantener sus
costumbres e instituciones pero siempre
y cuando sean compatibles con las leyes
nacionales.
El Convenio 169 no refleja los deseos
de los Pueblos Indígenas de ser reconocidos como pueblos, la sección sobre territorios no incluye los conceptos de consentimiento y control. En este sentido se
podría concluir que el Convenio 169 no
es realmente un paso adelante en el
reconocimiento de los Pueblos Indígenas
como naciones. Por otro lado, era necesario proveer situaciones diversas a nivel
mundial y un acuerdo no se pudo tomar
sobre muchos de estos aspectos. Es obvio
que los gobiernos no ratificarían el
Convenio si se les hubiera exigido cambiar sus sistemas legales; y sin requisitos
no hay obligaciones estandarizadas.
Es importante recordar que los
Convenios de la OIT son estandares mínimos y que ningún gobierno puede crear
una nueva legislación bajo el Convenio
169, y por lo tanto ignora las regulaciones nacionales que otorgan más derechos. El Convenio 169 es uno de los
instrumentos que están a la par con las
leyes nacionales y el marco legal. El
Convenio 169 ha probado tener un
cono-cimiento bastante amplio sobre
asuntos Indígenas desde la adopción del
107
en
1957.
Este
Convenio
conocimiento, tiene la capacidad de contribuir al mejoramiento de los derechos
humanos de los Pueblos Indígenas en el
mundo.~

Imataca ... de la página 31
la reserva, ha indicado que continuará
concediendo derechos mineros en el
área. Argumenta que 100,000 mineros
perderían su medio de subsistencia si la
decisión de la Corte es aplicada estrictamente. Dice que estas personas tendrían
que migrar a centros urbanos, agudizando más los problemas sociales que se
derivan de los altos índices de desempleo en el estado.
Según Teodoro Petkoff, Ministerio de
Planificación (Cordiplan), uno de los

38

principales defensores de la minería en
este lugar, habrá más reacciones negativas como consecuencias de esta decisión
de la Corte Suprema. Considera inconcebible que alguien pueda estar en contra
de las actividades mineras en cualquier
lugar del país, mientras el 80 por ciento
de la población se encuentra sumergida
en la pobreza, y el índice de desempleo
excede el 15 por ciento. Argumenta que
estas actividades generarían miles de
empleos, que la gente local se beneficiaría; que se contribuiría con el desarrollo
del país y se facilitaría el pago de la
deuda externa. Petkoff también dijo en
un espectáculo público, organizado por
la Cámara Minera y la Gobernación del
estado de Bolívar, que ".. .los venezolanos
son como las Hindúes, que prefieran
morirse de hambre antes que comerse a
sus vacas, por razones éticas y religiosas."
Los pequeños mineros han sido convertidos en una conveniente cortina de
humo detrás de la cual se esconden los
verdaderos beneficiarios de la media
gubernamental, tales como; M&amp;M
Corporación Comercial Internacional;
Recursos Greenwich; Minera Krysos;
Latinvan, parte del Oro y Diamante
Americano, Zuplan C.A., y muchas otras
empresas nacionales e internacionales. ~

NOTA: para más información, veáse:
http://www. ciens. ula. ve!-jcenteno/
Gracias a julio Cesar Centeno, PhD por su
ayuda con este artículo.
U'Wa ... de la página 21
pañía Occidental no respeta esta forma
de ver la vida y en cambio ha ofrecido
valores a la comunidad, esperando a
tener acceso al territorio. Pero los U'Wa
preguntaron a Oxy que quien les ha
dado autoridad para comprar, vender o
explotar lo que no es de su propiedad.
Poco después, en una conferencia de
prensa ca-patrocinada con el Proyecto
Subterráneo y RAN en San Francisco,
Roberto Cobaria dijo que "Si negociamos, solo nos contaminaríamos.
Nosotros, el Pueblo U'Wa de Colombia,
continuamos peleando por nuestro derecho a proteger y preservar la integridad
de nuestra tierra y nuestra cultura." La
compañía Royal Dutch Shell esta vendiendo sus acciones del área Cano Limón y
también hay rumores de que esta vendiendo el 37.5% de sus inversiones del
bloque de Samora. ~

Chiapas ... de la página 35
sus derivados, y el 90.6% de sus petroqmmlcos. Chiapas produce también el
55% de la energía hidroeléctrica en
México, y contiene el 20% de su biodiversidad en la selva Lacandona.
Finalmente, el cumplir justamente con
las demandas de los Pueblos Indígenas,
requeriría una transformación radical de
las estructuras de corrupción de los últimos 70 años. Esto no significaría solo
permitir a los Zapatistas, pero a toda la
sociedad civil Mexicana, tener el derecho
de transformar el gobierno en un
mandato que obedezca las necesidades y
el consenso del pueblo Mexicano, en
lugar de continuar representando una
élite global de intereses económicos,
instrumento de represión.
Por ahora, el presidente Zedillo ha
hecho su elección, mientras habla de
paz, va a seguir adelante con su guerra
de exterminación. Desafortunadamente
México actúa con el apoyo seguro de sus
socios comerciales, los Estados Unidos y
Canadá. La única cosa interpuesta en el
camino de México hacia su inaceptable
política para· con los Pueblos Indígenas
es la sociedad civil, tanto dentro del país
como globalmente. La sociedad civil, a
través de sus iniciativas políticas y sus
acciones, podrá ponerle un fin a esta
guerra genocida.
Los Pueblos Indígenas están seguros
que la solución no va a venir de ninguna
otra parte, y de que no lo van a poder
hacer solos. "Ni la paz ni la justicia va a
venir del gobierno. Esto vendrá de la
sociedad civil, de sus iniciativas, de sus
movilizaciones. A ella, a usted, es que le
hablamos hoy"

Crystal Echohawk es una miembro de la
Nación Pawnee, que trabaja en la Comisión
Nacional por la Democracia en México.
Tiene un Bachillerato en Historia, y una
Maestría en Pensamiento Social y Político,
escribiendo su tesis sobre los Zapatistas. En
1996 participó en la Delegación
Norteamericana India de la ONU, en el
grupo de redacción sobre la Declaración de
los Derechos Indígenas de Ginebra. Viajó a
La Realidad, Chiapas, y produjo un reporte
sobre Chiapas. Desde que empezó su trabajo en la CNDM, ha viajado extensamente
reclutando el apoyo público para la causa
Zapatista, en particular, organizando a las
comunidades Indígenas Norteamericanas,
en apoyo a la lucha Indígena Mexicana.
Noticias de Abya Ya la

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                    <text>---------,

Sweden and the World Council of Indigenous Peoples, that have been stimulating the
efforts of the Government of the Republic of Nicaragua and the Organization MISURASATA.
We wish to extend special recognition to the Government of Colombia that hosted the two
first meetings of this process."
Mexico D.F., April 22, 1985
For the Government of Nicaragua,
Comandante Luis Carrion.
For MISURASATA,
Brooklyn Rivera.
*Preliminary reports on the May negotiations in Colombia indicate difficulties
between the principal negotiators.
SAIIC expresses the hope that the talks produce
positive results soon~

EL SALVADOR
The National Association of Indigenous Salvadorans (Asociacion Nacional Indigena Salvadorena, or ANIS) is conducting a
campaign to force a trial of government military forces who
killed 74 members of an Indian farming cooperative called Las
Hojas.
According to an article in the New York Times on February 25, 1985, leaders of the community say the attack resulted from a dispute between the village and "two large
neighboring landowners who wanted access to the Indians' lands." The landowners enlisted the aid of local military forces by claiming that the villagers were supporters
of the leftist guerrillas who operate in other parts of El Salvador. About 200 soldiers
entered Las Hojas early on February 23, 1983, and dragged away Indians singled-out by
hooded informants who villagers claim work on the neighboring estates.
The bodies of
those abducted were later found scattered in the surrounding countryside, most with
their arms and legs tied together and bullet wounds in their heads.
Although the identities of the army officers who commanded the attack are known,
they have not been disciplined by the army or indicted by civilian courts. A lawyer for
ANIS is quoted as saying that judges are afraid to pursue the case.
"If they touch the
army they will be threatened or killed." ANIS leaders have met with two presidents of
El Salvador, the chief of staff of the army, the attorney general, and the United States
ambassador in an effort to bring the killers to trial.
Both the United States embassy
and the Salvadoran government's official Human Rights Commission have conducted investiVol. 1, no. 4.

Spring, 1985.

Published by SAIIC.@ 1985.

Page 4

�gations which support ANIS's allegations.
Although much of the population of El Salvador is descended from the people who
lived in the area before the arrival of the Spanish in the 1500s, membership in ANIS
totals only about 8,000 people.
Indian traditions have diminished widely since 1932,
when the military crushed a popular uprising in the western part of El Salvador by
massacring some 30,000 people.
Indian communities were primary targets of the assault,
and many Indians subsequently abandoned traditional customs in an effort to avoid further repression.

UPDATE ON GUATEMALAN REFUGEES IN MEXICO
The Mexican government has announced its intentions to relocate over 30,000 Guatemalan refugees (those still living in recognized settlements in Chiapas) to the state of
Campeche and Quintana Roo on the Yucatan peninsula by the end of July.
In fact, forcible relocation has already begun. On May 12, 1985, the Mexican army moved into the camp
of Media Luna and rounded up and evacuated over 200 people. They were taken to Quintana
Roo with none of the usual rest stops en route.
The refugees have consistently opposed relocation.
Moving from Chiapas would mean
abandoning the
community
and resources which have been painstakingly built over the
past
4
years.
Moving
away from the border is a
·........·
i
threat to their culture
(
and
identification
as
Guatemalans and as Mayan
indigenous people.
The
move
symbolizes a permanent integration
into
Mexican society and giving
up all hope of returning
to Guatemala.
For more
information please contact
the Guatemala Relief Project, P.O. Box 7197, Oakland, CA 94601, (415) 2615648.
·~-

Vol. 1, no. 4.

Spring, 1985.

Published by SAIIC. ® 1985.

Page 5

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                    <text>IN

BRIEF

citing plans for construction of two trans-Andean gas Armando Antonio Ptrez, two members of AN IS. The Perez
pipelines importing natural gas from Argentina. and the brothers appealed to the Supreme Coun of justice. but to no
planned construction of new gas· fired powerplants. The US. avail; the coun ruled to have them expelled from the com·
based Natuml Resources Defense Council rettntly conclud· munity.
ed a Study demonStrating that improvement of energy deliv·
Presently. a warrant is out for the arreSt of Don Adrian
cry SyStems m Chile would make Ralco unnecessary.
Esquino. president ANIS. on the grounds that he has Stolen
The lnternauonal Commission on J..arge Dams is an Org;t· land and murdered. On May 3. an explosion tore through the
nization of engineers from 79 countries which promotes con· house of the Esquino family. but caused only structural dam·
struction of dams throughout the world. Founded in 1928. age. Faced with this situation. Esqulno is urging human
it is headquartered in Paris, France.
rights organizations to pressure the Salvadoran state to protect the rights of Indigenous communities under fire.
Information from: lntemarfonal Rivus Networl1 (IRN), 1817
Berllelcy Wily. Bcrlwley, Califomia 94703 USA; Tel: (+510) 818·
Colombia: Another Zenu Leader Killed
1155: Fax: (+510) 8'18-1008; email: im@igc.al'(.O~ Lummi Indian
Nation, 2616 Kwlna Road, Bellingham, \\whington 98226. USA:
efore the very eyes of Indigenous and national authoriTel: (+360) 38'1·2288; Fax; (+360) 738-8863
ties, one by one the members of the San i\ndrts de
Sotavento Resguardo (Indian reserve). are being killed.
At 1:30pm on Sunday, August 18. on the site known as
El Salvador: Deputies Threaten Indigenous
La Arena (Olrdoba State), two armed men on a black motor·
Organization, Target Community
bike assassinated the Indigenous leader of the town council
he deputies Renato Ptrez. Adolfo Varela. and acU\151 m and mayoral ex-candidate of the town of San Andrts. Albeno
the rightiSI ARENA political pany jorge Rufz are present· Cheito Malo Alean.
ly attempttng to evict the Indigenous residents of the J..as
The Zenu leader was 38 years old. mamed. and had two
Hojas county of the San Antonio del Monte Sonsonate juris· children. By profession, he was a civil engineer. lie was the
diction. Ptrez. Varela, and Rufz accuse the leaders of the brother of Htctor Malo Vergara. Cacique (chicO of the San
National Sah'3domn Indigenous Organization (ANIS) of Andrts de Sotavento Resguardo. who was assassinated on
being land thieves and murderers.
March 26, 1994, along with three other Indigenous persons.
Through the Ministry of Agriculture and Ranching. the This year 12 Zenu leaders have been killed.
plaintiffs presented their accusations against the members of
The Zenu of the San Andrts de Sotavento protested the
AN IS before the tribunals of Sonsonate. They arc accused of lack of any meeting \vith representatives of the state in search
violating the agricultuml norms of the country. At this point of solutions to this crisis of civil order. Their attempts have
10 members of AN IS were summoned to appear before the so far yielded nothing.
Sonsonate courts to present their testimony regarding this
The Cacique Rosenburg Clemente confirmed that the
situation. according to the president of AN IS, Fermin Garcia Indigenous people are scared because they don' know who
woll be next or when.
Guardado.
Several lndogcnous nations inhabit J..as Hojas count)'.
He added that the massacres ha,·e contmued unabated.
mcludmg Nahuats, l.A:nkas. and Mayas. This regoon was aoded by the indifference of the authonues. This comes after
acquored by ANIS on 1978 as a safe region in whoch to work those same authorities had promised on a recent meeting in
with the communities. They organized cooperatl\'es and are Manillo to establish a vigilante SyStem and to assure peace
working communally. In this same spot. 74 Indigenous peo· and autonomy in the Resguardo.
pie were massacred in 1983 by the $ah'3doran army. It
The International Brotherhood of Human Rights has proremains today a s.1cred place for them and they ask that it be posed the creation of a human rights commission in the area.
respected .
The Church in turn has suggested that a Reconciliation
Since january a number of violent actions have been Commission be set up in conjunction with international
directed at the Indigenous people of the region. such as on observers. Nothing has come of any of this. however.
january 27 when unknown masked individuals entered the
The Cacique requested that impunity be stopped and that
community at midnight and nred bullets on the house of the the results or the inveStigations or the murders under way be
spiritual leader and Indigenous leaders connected to ANI$. made public.
At the same time they threatened to repeat the bloodshed of
He also denounced the fact that there arc heavily armed
I 983. At that time Amnesty International had led a camp.1ign mercenaries in the majority of the ranches existing in the
of informing human rights organizations to pressure the region of the San Andrts de Sotavento Resguardo in Olrdoba
Salvadoran Slate to inforcc jUStice.
and Sucre.
On the 12 of March, the national police ransacked the
office of ANIS and detained Rafael Anuro Ptrez and lnformatwn from El Tiempo, Bogot4

B

T

Vol. 10No. 2

5

�</text>
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DERECHOS

1

U M A N O S

1

Asesinado el 8/12/96:
Gilberto Lue Tuken, 17

Capturado el 8/12/96:

n la medianoche del 8 de
Diciembre de 1996, en las
comunidades indígenas de
Sabana San Juan Abajo y
_..__, Sabana Sanjuan Arriba, en la
aldea de Nahuizalco, provincia de
Sonsonate, destacamentos del ejército
militar salvadoreño y la PNC (Policía
Nacional Civil) rodearon 45 viviendas y
sequestraron a 21 personas entre las
edades de 16 a 45 años. Entre ellos, el
joven Gilberto Lue Tule, de 17 años, fue
asesinado a las 4:20 de esa misma
mañana. En la misma provincia de
Sonsonate, el día 3 de Noviembre, 1996,
un esquadrón de la muerte masacró a
sangre fría a machetazos a una familia
entera de 8 indígenas nahuats.
La policía y los militares catearon y
saquearon las casas, sacando a los habitantes a la calle, amenazándolos e
insultándolos.
ANIS
(Asociación
Nacional Indígena Salvadoreña) señala
que según informes, el ejército trajo consigo bombas y armas que luego dijo
haberlos encontrado en las casas de los
Indígenas. El efercito amenazó con regrsar de nuevo para cometer otra masacre,
esta vez de la comunidad entera si ellos
trataban de denunciar este ataque.
Según El Diario de Hoy (San
Salvador), en el caso de Lue Tule, los
familiares del joven dicen que fue sacado
de su casa por «agentes encapuchados»
sin dar ninguna explicación, asesinándolo en una esquina momentos después.
Por su parte, el ejército asegura que el
«operativo procedió con base a la ley»,
que el joven estuvo acompañado de otros
dos sujetos, y que éstos «se resistieron a
una orden de alto».
La versión de los que estuvieron presentes indica que en ningún momento
fueron respetados sus derechos ya que
fueron tomados de los cabellos, golpeándolos la cabeza y las costillas contra
piedras. También hay reportes que indi-

32

can que fueron forzados a abrir la boca
para que ingirieran químicos nocivos
que también les echaron en los ojos.
Lastimosamente, este tipo de violación a los derechos humanos es común
en Sansonate. En 1983, el ejército
asesinó a 74 Indígenas en la misma
provincia. Este año recién pasado, se ha
visto un resurgimiento de la violencia,
con matanzas, tortura, y amenazas. El 3
de noviembre, 1996, un esquadrón de la
muerte masacró a sangre fría a una familia de 8 Indígenas nahuats, entre ellos 4
niños (entre 2 y 9 años de edad), y tres
mujeres.
Con la asistencia de ANIS, un grupo
de personas afectadas por el «operativo»
se presentaron a la Fiscalía General de la
República de El Salvador el pasado l2 de
diciembre para solicitar una investigación sobre la muerte del joven Lue
Tule.
También con la ayuda de ANIS y de
abogados de derechos humanos, periodistas, y varias organizaciones internacionales, algunas personas capturadas
durante el operativo fueron liberadas. ~
Le pedimos que urgentemente manden cartas
por fax condenando los abusos contra derechos
humanos, contra los derechos de los pueblos
indígenas, y pidiendo que se haga justicia a los
responsables. Envíen sus cartas a las siguientes
direcciones:
Dr. Armando Calderon Sol, Presidente de la
república de El Salvador; FAX: 503-271-0950

Caferino Perez Gutierrez, 65
Miguel Angel Perez l., 22
Víctor Manuel Perez Martinez, 26
Irreal Vasquez Martinezage, 25
Pedro Lusage, 81
Santo Lusage, 18
Arcides Perezage, 22
Romberto Perezage, 16
Gílberto Shal Lusage, 17
Juan Cetino Garciaage, 21
Alvaro Antonio Guzmanage, 20
Nicolas Luz Lopezage, 24
Jose Luz Tulenage, 24
Douglas Alejandro Marosage, 24
Jorge Alberto Marosage, 27
Alvaro Antonio Guzmanage, 22
Francisco Esquino H., 27
Nafthali Esquina Hernendezage, 25
Roy Dan Perez Moranage, 23
Patrocino Aguilar Aquilarage, 26
Francisco Tepas Catinoage, 19

Asesinado el 3/11/96:
Luis Alberto Vasquez Ramirez, 2
Marina Elizabeth Vasquez, 9
Alba Leticia Vasquez, 5
Anabel Vasquez, 5
Luis Alberto Ramirez, 25
Ana Cecilia Vasquez Ramirez, 73
Marina Vasquez, 37
Ceberiana Vasquez, 67

Calle Poniente, Edificio Amsa No. 535. San
Salvador, El Salvador
Asociación Nacional Indígena Salvadoreña,
ANIS, Calle Obispo Marroquín, Oficina
Antigua Aduane Ferree 5-l, Sonsonante, El
Salvador
Sr. jefe de redaccion, La Prensa Gra.fica, 3a.
Calle Poniente No. 130, San Salvador, El
Salvador

Lic. Mario Acosta Oertel, Ministerio del

Interior, Centro de Gobierno San Salvador, El
Salvador; Fax 503-2712484

Sr jefe de redaccion, Diana Latino, 23 Ave.
Sur No. 226, Apartado Postal 96, San
Salvador, El Salvador

Mandar Copias a:
Dra. Victoria Marina Velasquez de Aviles,
Procuradora para la defensa de los derechos
humanos de El Salvador, 9a. Avenida Nte. y

Información de ANIS (Asociación Nacional
Indígena Salvadoreña), El Diario de Hoy (San
Salvador)

Noticias de Abya Ya la

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                    <text>HU

M A N

RIGHTS

•
•

I
@&gt;

I
eginning on january 31 and
continuing the following day,
30 Indigenous families were
forcibly evicted from their
homes and land in the community of Santa julia del canton Las
Hojas, located in the San Antonio del
Monte municipality in the Sonsonate
region of El Salvador. At 11:30 on
january 31, 19 units of the PNC (Policia
Nacional Civil) invaded the Santa julia
Hacienda accompanied by the district's
judge, a human rights delegate, and a
representative from the government. Also
accompanying the police force were 200
soldiers, who remained posted around
the territory throughout the day and
night of the 31.
By the following day the village was
surrounded by 25 police units and 500
soldiers including a 100-strong riot squad
armed with tear gas. Firefighters, the
Salvadoran Red Cross, and two ten-ton
trucks without plates had arrived on the
scene. The riot squad threatened to
thrown tear gas in the homes in an effort
to dislodge their inhabitants. Armed personnel proceeded to harass the cooperative's remaining inhabitants until dawn,
removing them from their homes and
loading each family's personal belongings
into trucks bound for unknown destinations. Once the buildings were evacuated
they were immediately destroyed and the
land set on fire.
These kinds of violent attacks and flagrant abuses of human rights have intensified over the last few months. On
February 5, 1997, Chief Adrian Esquino
Lisco, leader of the National Association
of Indigenous Salvadorans CANIS) and his
family were forced, under threat of death,
from their home in Comarca San Ramon
by Arena party activists Jorge Ruiz
Camacho and Marta Benavides. Chief
Lisco fled to the ANIS offices in
Sonsonate, which are being patrolled by
Death Squad members and are scheduled
for impoundment. Members of ANIS
have received death threats, have been
~--····-·~··

severely beaten, and have witnessed their
family members being raped and tortured
and their homes bulldozed and burned.
On November 3, 1996, the jaguar
Battalion death squad murdered the
Vasquez Ramirez family of San Miguelo,
Sonsonate, who were members of ANIS.
Using machetes the squad killed all eight
family members, four children and three
women among them. The home of
Margarita Esquino, one of the leaders of
ANIS now living in the United States
because of constant threats, was bombed.
He was brutally beaten
lETTERS FROM THE
and his wife
UNITED STATES HAVE
and young
niece were
PROVEN TO HAVE
raped
by
HELPED ANIS IN THE
armed men.
THE
18,
As of March
3,
1997,
1997,lETTER
US
ANIS memCONGRESSMEN
bers have
been given
MOAKlEY AND
72 hours to
RESUlTED
completely
evacuate
IN THE ESQUINO liSCO
their homes
FAMilY
and offices
or they will THEIR
be evicted
OFFICIAlS CAME
by armed
SEARCHING FOR THE
guards.
The sitlEADER THE FOllOWuation
in
lNG MORNING.
Sonsonate
has a long,
unhappy history. According to ANIS,
these lands were purchased more than
ten years ago by ANIS for its cooperative,
at that time UCESISTA, with the help of
loans from the Banco del Fomento
Agropecuario and the Caja de Credito de
Izalco, which were canceled five years
later. After this date, members of the
Indigenous cooperative, UCESISTA, continued to work on this land until internal
political differences drove a wedge
between them. Influenced by the ruling

~-----~~~~~~~~~~~~~~~~~-

Vol. 10 No.3

ARENA party, some of the families separated themselves from ANIS and identified themselves as the true UCESISTA
members. Those who remained continued to work the land of the San Ramon
and Santa julia Hacienda in the Las Hojas
region of Sonsonate where they suffered
all types of tortures from various members of the ARENA party operating in
Sonsonate, including the brutal massacre
in 1983 in the Las Hojas cooperative of
74 innocent people. In the eyes of ANIS,
these ARENA party members have
manipulated the members of the original
Indigenous cooperative UCESISTA by
fomenting confrontation and instigating
conflict and division within the
Indigenous community, actions that have
already cost many lives and the eviction
of 30 families from the Santa julia cooperative.
The Sonsonate authorities of the
Arena party allege that the legitimate proprietors of this land are the members of
the UCESISTA cooperative. On two previous occasions efforts to evict the families were halted when the members of
ANIS presented documents to the court
of San Antonio del Monte which demonstrated that they were in fact the legal
owners of this property The court was in
the process of reviewing the documents
before making a final decision when the
primary judge of Sonsonate gave the
order to evict the inhabitants of the Santa
julia cooperative. Today these families
remain homeless, exposed to the elements, and are not being given any attention. Some have found refuge in the
homes of families in San Ramon, who are
soon to be the next victims of eviction
under an order from the same judge. The
community of San Ramon is scheduled
for eviction on March 4, 1997.
Representatives of the ARENA party have
promised the Indigenous lands, including
those parcels which ANIS has bought and
has titles for, to other parties.
The situation in Sonsonate seems to
be deteriorating daily The atrocities being
Continue on page 36

-~~~~~~-

35

�I
I

H

U M A N

RIGHTS

committed at this moment call for urgent
action. Death threats, illegal evictions,
beatings, rapes and political shootings
continue in El Salvador despite the peace
that was promised in Chapultapec in
1992 (the El Salvador Accords).
Indigenous Salvadorans continue to be
threatened with violence by the National
Civilian Police (PNC), the courts, and
those connected with the ARENA party
now in power. Letters from the United
States have proven to have helped ANIS
in the past. The February 18, 1997, letter
from US Congressmen john Moakley and
james McGovern resulted in the Esquino
Lisco family returning to their home,

although armed officials came searching
for the leader the following morning.,.

Please send letters by fax to the Salvadoran
authorities urging them to respect the fundamental human rights of the Indigenous communities (Ndhuat, Lenca, Pipiles, Pokomames,
U1uas and Maya people) in El Salvador and
denouncing the repression and grave injustices committed against them by some members of the ARENA party. Please send your
letters to the following addresses:
Dr. Armando Calderon Sol, Presidente de Ia
republica de El Salvador; FAX 503-271-0950
Lie. Mario Acosta Oertel, Ministerio del
Interior, Centro de Gobierno San Salvador, El
Honduran Red Cross, the Ministry of
Public Health and private doctors, as
well as the construction of latrines,
there were no outbreaks of communicable diseases.

After eight days of negotiation, at
4:00 am just five hours before the
planned signing of an agreement ,
2,000 well-armed Honduran soldiers
and police attacked an encampment of
indigenous and black protesters. The
demonstrators were gathered outside
of the Honduran Presidential Palace in
Tegucigalpa to protest the politically
motivated assassinations of Chortis'
leaders, Candido Amador and Ovidio
Perez, and to demand the return of
indigenous lands. Abiding by their
convictions, the demonstrators refused
to leave until an agreement was signed
and continued their peaceful protest
despite violent assault from the government.
Over four thousand people from
seven Honduran indigenous and black
groups: Chortis, Lenca, Pech, Tolupan,
Miskito, black English speaking Creoles
and Garifuna arrived in Tegucigalpa as
part of the "Great Indigenous and
Black Mobilization" on May 5, 1997.
In the camp, food was scarce and
health care inadequate. Many people
suffered from stress, heat exhaustion,
heart conditions, and arthritis. Still,
Hospital Escuela, only a mile away,
refused to provide the pilgrims with
essential medical treatment. The public health risks were comparable to
those of many poor Honduran communities. Luckily, /with the arrival of the

36

In the negotiating room, things
appeared to be moving swiftly. By the
second day, the government had
already agreed to conduct a full internal investigation into the assassinations
of Amador and Perez. The government
was slow to comply with Articles 13
through 19 of Convention 169 of the
International Labor Organization (ILO),
which demands the return of indigenous lands and respect for indigenous
cultures.
This refusal to concede
blocked negotiations for eight days.
Pastor Fasquelle, chief government
negotiator, finally presented an agreement directly to the encampment.
Offering too little land and not enough
guarantees, the proposal met with
fierce opposition and was rejected in
an oral vote. Finally, an agreement was
reached that included a stricter time
table to restore indigenous land and
stronger guarantees of government
compliance.
Five hours before the agreement
was to be signed at 9 a.m. on May
11th, 1,500 soldiers and 500 police
descended upon the camp armed with
riot gear and rifles, including M 16's
and M60's (large tripod-style machine
guns). Unarmed men, women, and
children assembled peacefully in front
of Presidential Palace found themselves
trying to avoids the blows of their
attackers. One pregnant woman was
brutally beaten, and many children
were trampled by police. Large pots of
cold water were poured over protesters
and most of their possessions were
destroyed. Michael Marsh, an interna-

Salvador; FAX 503-271-2484
Ambassador of El Salvador Ana Cristina Sol,
Embassy of El Salvador, 2308 California St.
NW Washington, DC 20008; FAX 202-3280563

Send copies to: Dra. Victoria Marina
Velasquez de Aviles, Procuradora para Ia
defensa de los derechos humanos de El
Salvador, 9a. Avenida Nte. y Calle Poniente,
Edificio Amsa No. 535, San Salvador, El
Salvador
Adrian Esquino Lisco, Asociaci6n Nacional
Indigena Salvadorena ANIS, calle Obispo
Marroquin Oficina Antigua Aduana Ferrea
5-l Sonsonate, El Salvador; FAX 011-503451-0742
tional observer, personally witnessed
soldiers violently knocking over women
with children in their arms.
The pilgrims relocated a mile away
at a more precarious site. Fast moving
cars encircled the encampment, hitting
one protester. Most of their food and
belongings had been confiscated, and
authorities refused to release them.
These government actions incited public outrage. Hundreds of students and
other demonstrators flocked to the
capital equipped with food, clothing,
and other supplies.
It was two days before negotiations
formally resumed. After the resignation of Pastor Fasquelle from the government negotiating team, progress
was made toward resolving the crisis.
The accord was signed on May 14th
between President Reina and the
indigenous delegation representing the
demonstrators. In addition to promising a full investigation into the assassinations, the agreement also includes
the return of 9,000 hectares of land,
the instatement of human rights
observers in Copan and Ocotepeque,
where many indigenous people have
received threats or been attacked by
wealthy landowners, transportation to
return the pilgrims to their communities of origin, assurances to fulfill its
obligations from past treaties. The
negotiators also agreed to instate a
commission of Guarantors to guarantee the fulfillment of this agreement.
The commission will work with indigenous groups and government agencies
to insure compliance of the agreement.

Information for this article from:
www.ibw.com.ni/-cgenica
for further information write:
andres%acceso@sdnhon. org. hn
Abya Yala News

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1
1

El suicidio, casi desconocido entre los indígenas en el
pasado, es un inquietante y nuevo fenómeno entre los
guaraní-kaiowa del estado de Mato Grosso do Sul
en Brasil. A principios de este año Maura
Ramírez, de 15 años, se colgó de un árbol en
la reservación. Su hermana Helena, un año
mayor, había hecho lo mismo unos meses
antes. Desde el año pasado 251os guaraníkaiowa han cometido suicidio y otros 37lo
han intentado, de acuerdo con las
estadísticas de la FUNAI (la agencia del
gobierno Fundación Nacional del Indio).
Según los antropólogos lacausadeestos
hechos es la pérdida de tierra e identidad
cultural causada por la invasión de
hacendados y granjeros. Más de la
mitad de los territorios tradicionales
reclamados por los guaraníkaiowas han sido ocupados
por invasores. "Lo que
estamos presenciando
es una cultura en
agonía, pidiendo
ayuda,"
dice
la
antropóloga
Maria
Aparecida de Costa Pereira,
quien recientemente completó un
estudio sobre la tribu.
La violencia y las enfermedades han
diezmado a los pueblos indígenas desde
cuando Pedro Al vares Cabral y los Portugueses
llegaron al Brasil en el Siglo XVI. La población
nativa estimada en 5 millones en 1500, ha sido
reducida a 220.000 hoy en día. Los 7200 guaraníkaiowa que viven en una reservación de 8000 acres
han sido más acosados en los últimos años. La tierra
que ellos tienen en la actualidad, no es suficiente para
la subsistencia. Los jueces son renuentes a los reclamos
indígenas y al momento aceptan las escrituras de
propiedad de los hacendados blancos, las que a menudo
son fraudulentas. An1brosio, un líder guaraní-kaiowa
pregunta: "Qué documentos quieren ellos de nosotros
fuera de nuestra carne y sangre?" Nosotros nacimos aquí,

18

UNA PlAGA AlARMANTt
tNTRt lO) UARANÍ-KAIOWA
así como nuestras madres, padres y abuelos
enterrados en estas tierras."
La situación actual hace que los hombres
jóvenes se desplacen en busca de trabajo como
granjeros migran tes, para cortar caña de azúcar
para una de las destilerías de alcohol que
abundan en la región, o irnigren a las ciudades.
Muchas de las mujeres jóvenes guaraní -kaiowa
buscan trabajo en Dourados, una ciudad de
80.000 habitantes cerca de la reservación,
muchas trabajan como sirvientas o prostitutas,
para luego ser rechazadas cuanto vuelven a
donde los suyos. Muchos de los que han
cometido suicido lo han hecho después de
haber vuelto a la reservación, después de
trabajar afuera, o mientras estaban ebrios.
Algunos guaraní-kaiowa están
abandonando
sus
creencias
tradicionales y uniéndose a sectas
Pentecostales en el área Eduardo
Leao, representante oficial del
Consejo Indígena Misionero
(CIMI) - conectado a la iglesia
católica romana, afirma que los
guaraní-kaiowa creen que después
de que mueren van a la casa de su
padre, en donde podrán viviralamanera
tradicional. "Así que el suicidio no es una
negación de la vida sino una forma de
prolongarla."
Los oficiales de la FUN Al dicen que ellos no pueden
legalmentedesignarmástierrasparalosguaraní-kaiowa,
pero Leao critica al gobierno por ignorar las garantías
constitucionales para la protección de los territorios y
culturas indígenas. "Defender la tribu no requiere nada
extraordinario, pero simplemente obedecer las leyes. Si
el gobierno no hace algo dentro de poco, los guaraníkaiowa van a desaparecer."
(Fuente: San Francisco Examincr, por Kcn
Silverstein)

Boletín SAIIC

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                    <text>MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO

El Tapón
del Darien:
Ultimo Tramo para la
Culminación de la
Panamericana

Alicia Korten
osotros no queremos que la
carretera Panamericana sea
construida a través de nuestras
tierras", fueron las palabras de Leopoldo
Baporiso, máximo líder de los 13.400
indígenas Emberá-W ounaan localizados
en la provincia del Darién, al este de
Panamá. "La Panamericana causará la
deforestación masiva de nuestros recursos
naturales, la invasión descontrolada de
colonos, el incremento en el tráfico de
drogas, el acaparamiento de tierras, la
inmigración de colombianos y
suramericanos y la marginación de los
pueblos
nativos:
indígenas
y
afroamericanos".
En octubre de 1993 los gobiernos de
Panamá y Colombia firmaron un acuerdo
para unir a los dos países a través de la
culminación la carretera Panamericana en
el tramo conocido como el Tapón del
Darién. Si estos 107 kilómetros son
construidos la carretera irá, sin
interrupciones, desde Alaska hasta el sur
de Argentina.
El área del Tapón, es una de las más
biodiversas del planeta y un importante
corredor entre los ecosistemas de Norte y

N

Alicia Korten es Directora Asociada del Programa
para Indígenas del Centro de Asistencia Legal
Popular (CEALP) con sede en Nueva York. El
Centro provee asistencia técnica a la Comisión
Indígena para la Carretera Panamericana.
Vol. 8 No. 1 &amp; 2

Delegados de todo el territorio Emberá-Waunaan viajaron desde diferentes
zonas para llevar a cabo la primera reunión sobre la Carretera Panamericana.

Sur América. Tiene alrededor de 43.000
habitantes incluyendo cinco diferentes
grupos indígenas, comunidades negras y
mestizos.
En 1975 gracias a un fallo del Tribunal
del Distrito de Columbia, la construcción
del tramo que corresponden al Tapón del
Darién fue suspendida. En 1981 la
UNESCO declaró el Darién Parque
Nacional, el más grande en Centro América,
y en 1983, Patrimonio de la Humanidad y
Reserva de la Biosfera.
Todas las rutas exploradas por los
gobiernos: Una a lo largo de la Costa
Pacífica, otra a lo largo de la Costa Atlántica
y la tercera a través del Istmo de Panamá,
bordeando la comunidad de Palo de Letras,
atravesarían los territorios Kuna, Emberá y
Wounaan. La ruta de Palo de Letras, la más
corta y económica, pasaría sobre las
comunidades indígenas de Pacuro, Paya,
Cupé y Aruza, y también a través de los
Parques Nacionales del Darién y de los
Katíos en Colombia cuyas regulaciones
permiten su construcción.
A pesar de la abierta oposición de las
comunidades indígenas, los procesos de
apertura económica exigen la culminación
de la carretera. Los gobiernos de Sur
América están presionando para conectar
el continente por tierra y así facilitar el
acceso a los mercados Norteamericanos.
Colombia, México y Venezuela son, en
este momento, los países más interesados

en su finalización debido a su
recientemente firmado Acuerdo de Libre
Comercio. El gobierno colombiano sin
embargo, está ejerciendo la más fuerte
preswn, pues la Panamericana se
convertiría en parte de la infraestructura
necesaria para adelantar el llamado Plan de
Apertura hacia el Pacífico, un
multimillonario proyecto que pretende
aprovechar la estratégica posición de la
Costa Pacífica Colombiana como
plataforma de inserción en los poderosos
mercados de la Cuenca del Pacífico.
Los gobiernos de Panamá y Colombia,
conscientes de la oposición que a nivel
internacional puede causar la construcción
del último tramo de la Panamericana en
medio de la selva, han adelantado una serie
de acuerdos para proteger el área
coordinados por la Comisión ColomboPanameña de la Buena Vecindad. El
objetivo principal de esta Comisión es
darle continuidad al Tratado de Libre
Comercio firmado entre estos dos países
en febrero de este año, dentro de lo cual es
fundamental la finalización de la
Panamericana.
Aunque la financiación para su
construcción aún no ha sido asegurada, la
Comisión Colombo-Panameña ha hecho
contactos con el Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el
gobierno japonés, entre otros. El BID,
financiaría los estudios requeridos y el
35

�MEDIOAMBIENTE Y DESARROllO

gobierno colombiano daría un millón y medio
de dólares para renovar el tramo MedellínTurbo, una vía actualmente deficiente, que
se constituiría en parte de la carretera intercontinental. El gobierno norteamericano no
proveerá fondos pero apoyará el proyecto a
través de asistencia técnica.
En diciembre de 1993, cerca de 500
delegados de diferentes comunidades
Emberá-Wounaan se reunieron en Unión
Chocó, Cemacú, Panamá, para redactar
una resolución rechazando la construcción
de la carretera a través de los territorios
indígenas en Panamá y para aprobar la
creación de la Comisión Indígena para la
Carretera Panamericana. Esta Comisión,
formada por las seis más importantes
organizaciones indígenas del área: Los
Congresos Generales Kuna, Majé,
Wargandí y Madugandí y las comunidades
kunas de Pucurú y Paya, coordinadas por
el Congreso General Emberá-Waunaan, se
reunió recientemente, durante el mes de
marzo de 1994, en la comunidad de
Común, en el Darién, con el objetivo de
diseñar un plan de acción que contribuya
a proteger los derechos de los habitantes
de la zona y a presionar al gobierno para
que representantes de las comunidades
indígenas y negras participen en la toma de
decisiones sobre los planes de desarrollo
que se adelanten en sus territorios.
La situación tiende a agravarse si se
considera que las herramientas legales con
que cuentan los indígenas en Panamá son del
todo insuficientes. Durante los dos últimos
años los Emberá-Wounaan han estado
trabajando sin ningún tipo de apoyo en la
elaboración de una propuesta para modificar
la Constitución Nacional. El documento
terminado fue entregado al gobierno hace
más de medio año, pero aún no han obtenido
ninguna respuesta. De otra parte, el gobierno
panameño no ha ratificado el Convenio 169
de la OIT que actúa como un importante
instrumento para presionar a los gobiernos a
consultar con las comunidades indígenas
afectadas por planes de desarrollo.
Ante esta situación la movilización de las
organizaciones y comunidades indígenas y la
presión de la opinión internacional para lograr
la participación de la población afectada en la
definición del proyecto serán la única
alternativa para proteger de la devastación a
este importante ecosistema .....
36

Resolución de los Pueblos Indígenas Ante
la Apertura del Tapón del Darién
Ante el inminente peligro contra las culturas indígenas nuestros congresos no pueden
mantenerse en silencio por lo que resuelven:
• Primero: Rechazar los proyectos de los Gobiernos de Panamá y Colombia que se
discuten en la Comisión de la Buena Vecindad sobre la apertura del Tapón del Darién
que unirá la Carretera panamericana.
• Segundo: Exigir la suspensión inmediata de los estudios promovidos por los Gobiernos
de Panamá y Colombia que se realizan o que están por realizarse para la apertura del
Tapón del Darién, zona que constituye nuestro Territorio.
• Tercero: De mantenerse reuniones para la apertura del Tapón del Darién, exigimos la
participación de las Naciones Indígenas, en condiciones de igualdad, en la realización
de los estudios y planes de desarrollo a nivel nacional e internacional que puedan afectar
nuestros territorios.
• Cuarto: Ampliar de manera urgente la Comisión Indígena de la Carretera Panamericana
(Tapón del Darién), la cual estará integrada por: a) Un miembro y su suplente de los
Congresos Generales Emberá, Wounaan y Kuna. b) Un miembro y su suplente de
Pucuro - Paya y la OITCEWD.
• Quinto: Exigir a las Agencias Multilaterales de Financiamiento como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y otros, la suspensión de créditos
para estudios o proyectos para la apertura del Tapón del Darién y la participación de las
Naciones Indígenas en los planes y proyectos de desarrollo que afecten nuestros
territorios.
• Sexto: Solicitamos a la Comunidad Internacional y a Organismos Solidarios que exijan
a las Agencias de Financiamiento y a los Gobiernos de Panamá y Colombia la
participación real de las Naciones Indígenas en los planes sobre la región.
Comisión para la Carretera Panamericana. Dado en la Comunidad de Común, Comarca
Emberá-Wounaan, Area Cemaco, el S de marzo de 1994
Cacique Leonidas Valdés, Congreso General Kuna
Cacique Leopoldo Baporiso, Congreso General Emberá-Wounaan
Cacique Benjamín Garcia, Congreso general Madugandi
Cacique Gilberto Ayala, Cacique de Paya
Para mayor información comuníquese con Clasmere Carpio, Coordinador de la Comisión
Indígena para la Carretera Panamericana ó Héctor Huertas, Asesor Legal de la misma
Comisión a la siguiente dirección:
Comisión Indígena Carretera Panamericana Centro de Asistencia Legal Popular (CEALP)
Apartado Postal6-5866 El Dorado, Panamá
Tel: 507-23 53 51 Fax: 507-64 65 29
Noticias de Abya Yala

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                    <text>PERSPECTIVAS

SOBRE

PROCESOS

ElECTORALES

En la siguiente sección presentaremos algunas perspectivas sobre las experiencias del movimiento
indígena frente a los procesos electorales del último año. Miembros del movimiento nos ofrecen sus
análisis sobre los problemas y peligros de los actuales procesos políticos de los Estados-nación y
evalúan la participación del movimiento indígena en ellos ofreciendo alternativas para el futuro. Las
opiniones presentadas en estos artículos pertenecen a sus autores y no representan necesariamente la opinión de SAl/C.

1

•
1

•
1

•
•

Sufragio Indígena Bajo Protesta
Araceli Burguete Cal y Mayor
pesar de que el artículo 4to. de la
Constitución Mexicana fue modificado en 1992 para incorporar
algunos derechos de los pueblos indígenas,
esta reforma carece aún de aplicación y las
formas de organización social y de representación de validez jurídica. De esta manera, sólo a través de los partidos políticos, los
indígenas de México pueden acceder a las
Cámaras. A pesar de los esfuerzos que desde
hace más de tres años se han adelantado
para que la ley prevea mecanismos que
garanticen la representación indígena en las
Cámaras, los indios han carecido de aliados
que apoyen estas propuestas.
Existe actualmente un amplio consenso
entre las diferentes organizaciones indígenas
del país, sobre el hecho de que la vía partidaria no constituye el mecanismo más adecuado para llevar a representantes indígenas
al Congreso de Diputados y de Senadores.
Esta apreciación ha sido ratificada por la
certeza del carácter marginal que las demandas indígenas tienen en los programas de los

A

partidos políticos, además de la nula participación de representantes indígenas en las
estructuras directivas de estas instancias
políticas. Ante esta situación los cuestionamientos sobre la militancia partidaria crecen entre los indígenas y así, los partidos
políticos empiezan a perder el control sobre
sus regiones.
Aunque las jornadas electorales en
México fueron por primera vez en su historia reciente altamente concurridas, en algunas regiones indígenas no hubo votación
pues, según acuerdo hecho en la Asamblea
de la Convención Electoral Indígena, no se
permitió el acceso de las urnas y se mantuvo
distancia frente al proceso electoral. No
obstante, el balance general indica una alta
participación indígena en los comicios electorales del pasado 21 de agosto y aunque
muchos lo hacían bajo protesta: inconformes con el sistema partidario, estaban
conscientes de la necesidad de contribuir
con su voto a la definición política que estas
elecciones significaba.

Araceli Burguete es chiapaneca, socióloga y trabaja
como coordinadora técnica y de investigación para el
Frente Independiente de Pueblos Indios (FIPI).

La Convención Nacional
Electoral Indígena

6

Por primera vez en la historia contem-

poránea de México, las organizaciones indígenas se reunieron, el pasado 4 y 5 de marzo
en la Ciudad de México, en tomo a una
Convención Nacional Electoral que tenía
como propósito definir una estrategia frente a
los partidos políticos. El consenso logrado fue
altamente satisfactorio. Casi un centenar de
organizaciones de todo el país y de diversas
filiaciones políticas elaboraron un programa
de intereses comunes que fue entregado a los
candidatos a la presidencia de la República
que asistieron al evento. Además, se les
demandó la definición de políticas sobre el
reconocimiento al derecho de libredeterminación, así como representación en las
Cámaras. En este sentido, la Asamblea determinó pedir a los partidos políticos adherirse a
la demanda de creación de la Sexta
Circunscripción Electoral, exclusiva para
pueblos indígenas, así como a la de una cuota
mínima del lO% de sus candidatos para representantes indígenas de sus partidos.
Pese a que los candidatos participantes
reiteraron su compromiso frente a los indígenas -sobre todo por la presión que significaba el asunto Chiapas- en términos prácticos los partidos no asumieron como propia
la demanda de una nueva circunscripción.
Noticias de Abya Yala

�PERSPECTIVAS

SOBRE

PROCESOS

ELECTORALES
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Manifestación pre-electoral denunciando acciones violentas cometidas por el partido de gobierno durante su historia en el poder.

Solamente
el
Partido
Revolución
Democrática (PRD) respondió con algunas
posiciones para los representantes indígenas,
por lo que es previsible que este partido
tenga tres diputados y dos senadores indígenas. Esto, aunque no deja de ser significativo, es ciertamente limitado. Sobre todo si se
toma en cuenta que los indígenas de México
constituyen más del 15% de la población
nacional. Por su parte el partido gubernamental no tendrá más de dos diputados, así
como una senadora indígena l.

Chiapas: La Convención
Nacional Democrática y los
Pueblos Indígenas
El pasado 13 de junio, el Ejército
Zapatista de Liberación Nacional (EZLN)
rechazó, por una abrumadora mayoría, en la
consulta realizada con sus bases, la propuesta de paz ofrecida por el gobierno de México
a través del entonces Comisionado Manuel
Camacho Solís. Al mismo tiempo el EZLN
Vol. 8 No. 3

anunció una estrategia para vincularse con la
sociedad civil e iniciar un proceso de transición a la democracia. Para tales efectos convocó a la primera Convención Nacional
Democrática, que se realizó del 8 al 10 de
agosto, en territorio Zapatista, en la selva
Lacandona.
Como en casi todos los eventos que realiza la "sociedad civil" -esto es, la sociedad
mestiza-la participación indígena fue marginal. Sin embargo, sus organizaciones arribaron con algunas propuestas de consenso y
con un documento común, lo cual les permitió llevar a la mesa propuestas puntuales
hacia el reconocimiento de sus derechos. De
esta manera la mesa
"Congreso
Constituyente y una Nueva Constitución"
dedicó casi la mitad de sus resolutivos a los
pueblos indígenas y recogió en abigarrada
síntesis, las propuestas que presentó el
Frente Independiente de Pueblos Indios
(FIPI) junto con otras organizaciones y representaciones indígenas del país2.

El texto final de la Convención fue
redactado así:
"En relación a los pueblos indígenas, la
Convención Nacional Democrática acuerda
que se reconozca su autonomía, libredeterminación y sus derechos territoriales; se
eleve a rango constitucional el derecho consuetudinario de los pueblos indígenas de
México; en la Nueva Constitución se integre
un capítulo sobre los indígenas elaborado
por los propios indígenas. La política sea
elaborada sobre siete ejes: tierra, trabajo, justicia, economía, libertad, salud, educación.
Se reformen los artículos del115 al122 para
fortalecer el municipio y declare las regiones
indígenas. Se modifique el artículo 4to. para
conformar una Sexta Circunscripción
Plurinominal para representación indígena,
se haga efectivo el derecho a la educación y
que ésta respete e integre la diversidad de
todos los pueblos indígenas, sus costumbres,
lenguas, tradiciones; la educación sea gratuita en todos los niveles, democrática, laica,
7

�PERSPECTIVAS

SOBRE

PROCESOS

científica, humanista, nacional y crítica. Para
los pueblos indígenas, la educación debe ser
bilingüe en todos los niveles."
Pese a la importancia de este párrafo, es
necesario decir que la palabra indígena y los
sueños de los indios de México no fueron
tema central en la Convención a pesar de
estar en territorio Zapatista y en el ojo del
conflicto.

Las Elecciones en Chiapas
Un hecho ocurrido antes de la realizacwn de la Convención Nacional
democrática, fue la división en dos partes del
Consejo Estatal de Organizaciones Indígenas
y Campesinas de Chiapas (CEOIC). Una
parte financiada por el gobierno, que decidió
no participar en la Convención y otra parte,
autoproclamada "independiente", que
acordó sumarse a esta actividad. Era previsible que los resolutivos de la Convención tendrían enfoques opuestos al gobierno y al
partido gubernamental y que esto llevaría a
una posible censura. Por esta razón, tanto el
gobierno como su partido realizaron esfuerzos para lograr divisiones al interior de la
organización, divisiones que lamentablemente prosperaron. Pese a ello la CEOIC
independiente se mantiene en su linea de
apoyo civil a los acuerdos y a las negociaciones Zapatistas y continúa contribuyendo
de manera importante a tender los puentes

ELECTORALES

civiles hacia la zona de conflicto.
El 21 de agosto fue un día particularmente significativo para Chiapas pues las
elecciones realizadas en la zona Zapatista
contrastaron con las del resto del territorio
nacional. Por primera vez en la región de
los Altos y en la Selva de Chiapas los indígenas ejercieron su derecho ciudadano al
voto de manera casi masiva. Por primera
vez votaron de manera libre y sin coacciones e imposiciones. Por primera vez el
voto indígena en Chiapas no fue para el
PRI. Sin embargo, una vez más, el PRI se
apropió de más del 90% de las sillas para
diputados a nivel federal y de casi el 100%
de las del Senado a través de fraudes y
múltiples delitos electorales que no fueron
sancionados.
Sin embargo, la reacción de los indígenas
ante este hecho no se canalizó a través de
una lucha post-electoral. Pasadas las elecciones las organizaciones volvieron a sus
métodos habituales. El voto proporcionado
al Partido de la Revolución Democrática
(PRD), al cual se adhirieron la mayoría de los
indígenas de Chiapas, no fue asumido como
un voto partidario. Se concibió al PRD como
un partido hallado, pero no como un partido propio a través del cual identificaban
plenamente sus intereses. Los votos ganados
por el PRD en Chiapas permitieron la elección de dos diputados indígenas: Antonio

Indígenas mayas de Altamirano durante las elecciones. Observadores en las
mesas de votación reportaron un importante número de irregularidades.

Hemández, Maya-Tojolabal, dirigente estatal
de la Central Independiente de Obreros
Agrícolas y Campesinos (CIOAC) y Mario
Landeros, candidato de la organización
Xinich de Palenque. Con ellos llegará a la
Cámara, por este mismo partido, Martín
Equihua, candidato por el Consejo
Guerrerense 500 años de Resistencia
Indígena. En el Senado el escritor y dirigente
Chontal de Tabasco, Euldarico Hernández
también tiene ya un lugar asegurado junto
con Héctor Sánchez, líder de la coalición
Obrero-Campesina Estudiantil del Istmo
(COCEI).
Ciertamente el balance no es lo que las
organizaciones demandan, ni tampoco lo
que con justicia corresponde a los pueblos·
indígenas. Pero la próxima legislatura tendrá
por lo menos tres voces autorizadas de
movimientos indígenas con ideología indianista. Estos diputados tienen el compromiso
de promover reformas constitucionales para
avanzar hacia el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas. Entre ellos el
derecho a llegar a la Cámara a través de una
circunscripción especial y sin la vía de los
partidos políticos así como la modificación
de la Constitución para poder gobernar sus
territorios a través de la normatividad que
establecen sus usos y costumbres.~
1 En 1990 el diputado Margarita Ruiz Hemández,
indígena maya.-tojo1ciba1 del estado de Chiapas,
propuso una iniciativa para modificar la
Constitución con el fin de crear Regiones
Autónomas, así como para crear una Sexta
Circunscripción Plurinominal Especial para diputados indígenas. Sin embargo, aunque presentó esta
iniciativa mientras era diputado por el Partido de
la Revolución Democrática (PRD), careció de
apoyo. Esta iniciativa fue abandonada por el PRD
en 1991, cuando Margarita Ruiz dejó de ser
diputado.

2 FIPI presentó a la Convención Nacional
Democrática el documento: "Pueblos Indios: Hacia
una Nueva Constitución y un Nuevo Estado: Seis
Principios y Seis Propuestas" (Una síntesis de este
documento es presentada en esta misma edición)
Noticias de Abya Yala

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                    <text>P ERS PECT I V ES

0 N

TH E

E L E C T O R'.!~_!....!R O~:..:E S :__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
~ A L
P ~ C ~S

In the following section we present a review of the Indian movement's experiences with electoral processes
over the last year. Members of the movement p rovide analyses intended both to expose the problems
and dangers of the nation-state's existing political processes. and to evaluate the Indian movement's political weaknesses. and thereby strengthen future political participation. Opinions in these articles belong to
their authors. and are not necessarily those of SAl/C.

Elections in Mexico:
Indigenous Suffrage
Under Protest
By Araceti Burguete Cal y Mayor

T

he Mexican Constitution was modified in 1992 to include certain new

tures.

Faced

with

this

situation,

nearly 100 politically diverse Indigenous
organizations met in Mexico City on
Indigenous rights. Unfonunately, ingly doubtful about working through the March 4 and 5 10 develop a common
this rdonn has never been implcmcmcd. political parties. Consequently, the tradi- national
electoral
strategy.
The
and Indigenous fonns of social organiza- tional parties have gradually lost political Convention presented presidential candi·
tion and democratic representation still control within the coumryS Indigenous dates attending the meeting with a con·
lack legal recognition. Despite many efTons regions.
sensus
program
with
universal
to pass legislation guaranteeing Indian repThus, despite the high turnout of Indigenous demands. At the same time.
resentation in congress over the p."lSt three Indigenous voters for the Aug. 21 presi- the Convention demanded candidates to
years, none have been adopted because dernial elections nationally, several specify their policies on the right to selfIndigenous organizations still lack allies to lndiger'IOUS regions refused to vote in detennination, as well as representation
suppon these proposals. Thus. Mexico's their entirety. A significant number of in congress. The Assembly's program
Indigenous peoples have access to the community assemblies, like that of &amp;In demanded that political parties agree to
nation's congress only through panicipa- juan Comalapa in Oaxaca. rejected the the creation of a Sixth Electoral District.
tion in the political panies.
establishment of polling places in their exclusively for Indigenous peoples, and
At the same 1ime. there is ample COE communities and decided to remain out· that they reserve a quota of 10% of their
'Isensus among the nation's Indigenous side the electoral process. Not just this candidacies for Indigenous representaorganizations that the political parties are town. but practically the entire Triqui tives.
not adequate mechanisms for bringing region in Oaxaca boycotted the election .
Although the candidates reiterated
Indigenous representatives to congress. Of those Indigenous people who voted their commitment to the Indigenous peoThis conclusion has been reinforced by nationwide. many did so under protest: ple-especially due 10 the pressure
the marginal placement of Indigenous unhappy with the panisan system , but caused by events in Chiapas-they did
demands in the political parties' agendas, conscious of the need to contribute with not adopt the demand for a new district·
in addition to the absence of Indigenous their vOle to the country's political future. ing as their own. Only the Party of the
represemmion in their leadership stn1c·
Democratic Revolution (PRD) responded
National Indigenous Electoral
b)' reserving three cand idacies in the
Araa:li 8urgucle I a Chiapas ,uuivc as well as Convention
s
lower house and two in the senate for
Technical and Research Coordinator for the
For the first time in contemporary Indian leaders. Though not insignificant,
lndtf'(nclem Indian Pcoplc.s Front.
Mexican history. delegates representing this gesture is cenainly limited-especial·
6

Indigenous people have become increas·

I&gt;Jyya Yala News

�PERSPEC TI VES ON THE EL ECT OR A L PROCESS

ly if it is taken into account that Mexico~
Indigenous people constitute more th~t
15% of the population. The governing

nizations and individuals from through·
out the country to a National Democratic
Convention (CND) from Aug. 8 to 10.

Institutional Revolutionary Party will
have no more than two Indigenous

wilhin Zaptuista territory in the Lacandon
jungle. AStonishing!)', over 6.000 delegates from throughout Mexico made the
long joume)' to attend this event in the
isolated and previously obscure comrnunity of Aguascaliemes.
As with practical!)' all events organized
by the ..civil society"'-that is, mestizo
society-Indigenous panicipation was
marginal and the number of delegates was
scarce!)' significant. Despite the limited
number of panicipams. Indigenous orga·
nizations came to a consensus proposal
for use in the discussion table. Thus, half
of the resolutions at the round table for a
Constitutional Congress and a New

deputies and one lndigenous senator.

National Democratic
Convention in Chiapas
On june 13, based on the overwhelm·
ing majority of the vote within their sup·
porter

communities

the

Zapatista

National Liberation Arm)' (EZLN) refused
the Mexican government's peace pro·
pos~l. At the s~me time the EZLN
announced ~ strateg)' to seek unit)' the
civilian 1novement pushing for a transition to national democracy. To this end,

they surnmoned a diverse group of orga·
Vol. 8 No.3

Constitution related to Indigenous peo·
pies rights. gathering in a S)'nthesis of the
proposals presented b)' the Independent
Indian Peoples Front (FIPI). along with
those of other delegations. The final text
of the Convention read as follows:
As ctmcems the Indigenous peoples, the
National Denux mcic Converllion resoh·es
that their autonomy, sclf·&lt;iecennination
and territorial rights bo recognized; char
che customary riglu of lndiger~o~ts 1&gt;eople
be elevated to a constitutional right; that
a new chapter on hldigtnousr&gt;eoplc. elab·
omced by che llldigeiiOilS r&lt;or&gt;les themselves, be integrated in the New
Cor~scicution. Tite policy will bo elaborated on seven axes: lcmd, emJ&gt;loymem. justice, economy. freedom, hullch and ed1•C
a·
tion. Thac articles 115 thro~tgh 122 be
7

�PERSPECTIVES

ON

THE

ELECTORAL

PROCESS

rc:viscd to srrc:ngtltcn nwnicip&lt;1lities &lt;md
establish the Indigenous regions, Tlwt the
fourth article be mO&lt;Iified to co•iform a
Sixth Plurinominal Districting for
lr1digenous representation, that the right
to tulucacion be made effective and llwc
this education respects and iruegrates the
diver&gt;ity of all Indigenous peoples, their
traditions, customs. and languages.
Education should be free at all levels,
democratic, lay. scientific. humanistic.
national and critical. Education for
Indigenous people must be bilingual at all
levels.
In spite or the importance or this pamgmph, it is important to acknowledge that
Indigenous perspectives and the aspimtions or the Indigenous people in Mexico
were not the centmlthcme or the CND-

opposmon to the government and the again appropriated-through rmud and
official (PRI) party. Predictably, the gov- multiple electoral transgressions that have
ernment ~ried to rorestall CEOICs partic- not been investigated- over 90% or the
ipation in the CNO by trying to crea.te seats ror in the House or Deputies and
divisions
within
the
coalition. almost I 00% or those ror the Senate,
Unronunately, these prospered. Hair or Nonetheless. the d isappointment relt by
CEOIC-made up or organizations large- Indigenous peoples d id not coalesce into
ly financed by the government or the a post-electoml struggle, When the elecPRI-stood against participation in the tions were o,·er. Indigenous organizations
Convention, The other hair-the selr-pro- returned to their previous stntggles and
daimed Independent CEOIC-&lt;:ndorscd. tactics, The PRO vote cast by the majority
and then joined the CNO, The indepen- or Chiapas' Indigenous peoples was not a
dent CEOIC maintains a line of civilian truly partisan vote. The PRO was persupport ror the Zapatista proposals and ceived as the best party at hand, but not
negotiations, and continues to contribute necessarily as their own party, or as one
significantly to the extension of '"civilian that identi fies wholly wilh their interests.
bridges· into the conOict zone.
Votes garnered by the PRO in Chiapas
awarded two seats in the lower house to
Elections in Chiapas
Indian leaders. These are: Antonio
this despite the conventionS location in
August 21 , election day, was particu- Hernandez (see interview in VoL 8:1&amp;2).
the heart of the conflict zone, wilhin ter~ larly significant ror Chiapas, The states Maya-Tojolabal, state leader or the
rilOry held by an army, nearly all of whom elections commstcd sharply with those in Independent Central or Agricultural
arc Indian.
the rest or the country, For the forst time Workers and Campesinos (CIOAC), and
in the highland and jungle regions or M
ario Landeros. candidate for the Xfnich
Fragi le Coalition Divides in
Chiar&gt;as, Indigenous people exercised organizmion of Palenque. Elsewhere.
Chiapas
their citizenS right to vote in massive Martin Equihua rcpreseming the
A political watershed leading up to rashion. For the forst time they voted or Guerrero 500 Years or Indigenous
the National Democratic Convention their own free will. without impositions. R
esistance State Council also won a seat
was the fragnlcntation into two halves or and without being coerced. For the forst in the lower house through the PRO vote,
the Indigenous and Campesino State time the Indigenous vote in Chiapas was Euldarico Hemandez. Chontal writer and
Council or Chiapas (CEOIC), It was evi- not ror the PRL
leader rrom the state or Tabasco. sec\lrcd a
dent that the Convention would express
At the national level. the PRI once seat in the senate, along with Hector
Sanchez, leader or the Worker·C.1111pesino
Student Coalition or the Isthmus,
The present political balance is certainly not what Indigenous or
ganizations
demand, nor what justly corrcs1&gt;0nds to
their peoples, Nevertheless, the Indigenous movement will have at least three
authemic advocates in the next legisla·
ture. These delegates are committed to
constitutional rcrorms elabomted by the
Indigenous National Electoral Com•en·
tion including: rhe right to govern their
territories according to norms established
by their customs and usage. and the right
to Indigenous representation in congress
through special districting without
Maya residents o f Altamirano, Chiapas U up to vote; o bservers at polling place s
ne
in the town reported significant irregularities.
dependence upon the political l&gt;arties. -.,
8

AIYya Yala News

�</text>
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                <text>Indigenous rights promised in the new Mexican Constitution of 1992 have not been executed. In light of this, nearly 100 indigenous communities have met to discuss electoral strategy in an attempt to affect political change.</text>
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                    <text>URGE NT ACTIONS

Emergency Support Needed!
Paez People left Homeless, Injured, Orphaned
by Earthquake in Southwestern Colombia
ighteen Indigenous communi
tics disappeared beneath tons of
mud and rock after a massive
earthquake registering 6.3 on the Richter scale struck northern Colombia's
remote Cauca region which is inhabited primarily by Indigenous people.
The quake struck on june 6, with its
epicenter close to the town of Toribio,
releasing a series of debris slides and
flooding of the Paez and Moros rivers.
The list of dead, disappeared and injured grows daily. Indigenous organizations report that government aid to
the sun~vors has been slow and totally
insufficient, and that many injured have
not received treatment and that people
are dying from infection . Official calculations.acknowledge857 deathsand
close to 15,000 injured, but there is no
precise information on the number of
victims or the conditions or the survivors. A leader of the Vi taco Indigenous

E

reserve site of a major avalanche,

claimed that at least half of the 4,000
Indigenous inhabitants ofthis locality
had been buried.
The National System for Prevention
and Attention to Disasters announced
that •given the magnitude or the quake'
aftershocks, new rock slides could fall
from the Nevado del liuila (mountains! which could cause increases in
the Paez river's levels." In turn this
could result in the flooding of more
communities. On the 9 of june. the
affected communities were again panVoi. SNo. l &amp;2

icked by tremors with intensities vary- diction within the disaster area.
ing from 4.0 to4.8on the Richter scale.
Emergency aid provided by ColomONIC's Executive Committee
bians and international organizations
and theRegional lndigenousCounhas been essential in sa'~ng hundreds
cil of Cauca (CRIC) is urgently
international aid and solidarity. ln
of unprotected Indigenous people's
order to send information regardlives. However, the National Indigenous Organization of Colombia
ing the possibilities for support in
this state of emergency communi(ON IC) calls for individuals and agencies to take into account, not only the
cate with CRIC at Fax: 928immediate situation, but also the com233893.
munities future. or particular conDonations can be s ent directly
cern has been a campaign, promoted
by portions of the national press, for
to the ONIC bank account in
the adoption of Indigenous children
Colombia:
by people outside the region . This is an
attack on the autonomy for which InBANCO DE BOGOTA, Cuenca No.
digenous communities have struggled
051-06327-9, DAMNIFICADOS
for years. Additionally, ONIC is conINDIGENAS DEL CAUCA-ONIC.
cerned with the process of resettling
those who have been displaced from
Or in the US, to:
their land, stating, "land isn't just a
material element, but the essence or
ABYA YALA FUND.
their cultures".
c/o Tides Foundarion,
Its recovery has cost many lives, as well
DAMNIFICADOS INDIGENAS
as much pain and suffering. Now, the
DEL CAUCA-Colombia, 1388
displaced people find themselves set
Surrer Sr. JO floor, San Francisco
back to step one. Delimitation or new
CA 94109
Indigenous reserves is urgently needed.
Its also critical to urge governments
who are supplying aid that these funds
be channeled through Indigenous organizations in a way that establishes a
true network of solidarity with the
affected communities. The Colombian
government has been slow to recognize Indigenous organizations juris-

37

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                    <text>---

IH OIGEHOUS

W O M EH

0RG A H IZIHG

Empowering Native Women:
New Initiatives to Reclaim Indigenous
Women's Status in Central America
Paying attention to women's roles as managers of territories and transmitters of cultural identity,
we locus on two regions of Central America where small-scale Indigenous women's initiatives
are encountering success at re-inserting women as dynamic members of their societies.
By Laura Hobson Herlihy
ndig~nous women's involvement
with conservation. development,
nnd human rights Ol'S"niz~tions h&lt;1S
given them new political and econom·
ic power in the Honduran Mosquh•~
nnd an P:anama. Conser.'lluon dfons
h•'• almost always focused on men\
role In &lt;eonomic actnitits and thcar
usc or naturnl resources. Howe"er.
foeusong 3llCntion on the amponant
role or women as managers or commu·
nlty territories nnd transminers of Inn·
guage and cultural Identity pro,•i&lt;les
ghmpscs of the emerging empowerment process that many lnchgenous
women are presentlr experiencing In
C.ntml Americo. In this onicle I pre·
Sl'nt the case of the Masklto •nd A r~e and and re-valoriuuon of lnd.genoos womal's SUIIJJS is poosible
Tawahko of Mosquitia and the Kuna, IIYOUSh their &lt;1Ml QI9MIZObOO and i~ With conscvauon. ~
Embent, and Ngobe-Bugle Guayml an conservation, ~- and tunon lights (l(S«liZ&amp;ions.
PanatJU\.
Kamokasna,
and
Wasporasnl. muJti-colored, b.1gs with • long shoul·
Krausirpe. the biggest "lloge. has a der strop. A few ytars l~ter, MOPAWI
population of about 400. Because (ew (Mosqultln Pawls,'\), a non-profit develMajao: A Women's Market in
lndigcnous women In Mosquhia Slill opment agency In Honduras, took over
Moskitla
weave bags made from rainforest FITH's bag-making project and incor·

I

The Tawahka Sumu (population plants, I was surprised to ftnd Tawahka
700) live nlong the upper l'l.-aches of women weaving b;tg$ made from the
the Rio Patuca in the Hondumn maJaO (Heliocarpus Ooneii-Smlthh) ·
Mosqultla. Hagh atop cleared n,·er tree.
The women expWncd thot FITH
b.lnh, houses cluster to form the ~I·
lngts of Krausirpe, Krautara, Yopuwas, (Fede~6n lndlgena Tawahka de
Honduras&gt;-• legally rccogmzed
laura 11obson Herlihy is a Ph.D. student lndagenous federation tlmt represents
In sodo·culturol anthropoiOjp• at tlat the Tawahka people-tnltlat&lt;d a local
Unlver:&lt;fty of Kansas. Sla&lt; has worked market in the late 1980s to l)urthase
with various Indigenous gr·oups fn their woven majao b:1 In order to be
gs.
llondums, an the Rio Platm1o Biospherr marketed in Tcgucignlp" as "book
lks.!IVt of the Honduran Mosquifla, and
b.,gs· or "purses." FITH representatives
tn Panama.
requested thot women w;:av.: smaller,
14

pomted It Into their "Formaci6n de Ia
Mujcr· pr0f111m. which has helped
ampi'O\e women$ soctoeconomac status
in Mosquaua by pro\&lt;ldang them w11h
local aash-eammg opponunitaes.
Markeung woven majao b.lgs is a posa·
uve element m Tawnhka Sumu soci&lt;t)'·
Bag manufncturing Is not honnful to
the rainforeSt envamnmcnt and it pro·
vidcs a mechanism through which
women pass down traditional knowl·
edge to their daughters while, at the
same tfme, providing Income for thetr
households. In the process, the

�------------------------~ N_D ,I G E N 0 U S
~~ ~
won1ens majao bags have become one
of the recognizable symbols of their
broader struggle for their own identity
and cultural survival.

Rio Platano Biosphere Reserve
Just nonh and contiguous to the
Tawahka zone is the Rio Platano

Biosphere Reserve. It was established
under the United Nations Man and the
Biosphere Program in 1980 to protect
the natural and cultural heritage of this
special part of Honduras. The Misldto.
the largest Indigenous group in the
reserve, lived in 19 villages with a pop·
talation of 4,500.
In Kuri, a small Miskito village
(population 122) on the Caribbean
coast~ Indigenous-held territories within the biosphere are passed down

through the female line. Sisters built
their homes around their motherS

patio and reared their children together as one greater family. \Vomen inherited both coastal village and rainforest
territories rrom their mother. known as
Mama Almuh or Kulw. the powerrul

grandmother figure, village elder, and
head of the maniloca.l group.
Miskito men lived away from the
coastal villages for long periods of time.
earning cash off-shore while divtng for
lobsters and doing subsistence agricultural work up-river while Jiving on
their wives' rain(orcst territories. \~lith

the men gone. women passed down
Miskito language and culture to their
children m matrilocal residential
groups. teaching them traditional kinship terms and women's activities.

Indigenous Women's Congress
in Panama
Farther down the isthmus, in a
broader and unprecedented way.
Indigenous women in Panama recently
organized an annual. national-level
congress called "Mujer Incligena de
Panamoi" with the help or non-governmental development organizations
(NGOs). including UNICEF-Panama.
the United Nations, and the Centro de

VOiTo No. 1

W

0

MEN

ORGANIZING

Estudios y Acci6n Social Panamc1\0
(CEASPA). I auended the first
Indigenous women's' congress in 1993.
Nearly I 00 Kuna. Emberil, and NgobeBug.le Gu:.t)'mi women met over a
weekend to discuss their common
problems and goals in this Central
Arnerican cou.mry. First, the participants analyzed the political, legal,
social, economic, and cuhurnl involvement of Indigenous women in Panama.
Next. they analyzed the histOry and
status or women in each culture group.
The objectives of the meeting were to
promote the participation of \verar&lt;l
(EmberA woman). merv (Guaymi
woman). and

ome (Kuna woman) as

one force. ~nd to formulate proposi·
tions to be included in the "Plan
Nacional de Ia Mujer: At tbe end of the
three day meeting, the Kuna, Guaymi.
and Ember;\ leaders proposed that the
"Plan" should include. among other
programs, education, health care, land
titling. and work opponumues
(including the marketing of ans and
crafts) for all Indigenous people in

A ~mq Nmuk 0&lt; Kvk8, U1e
grandmother figute and village

that legislators enforce lhe demarc.11ion
of the already existing Kuna and
Emberil Comarca boundaries and for
the removal of newly seuled colonis-ts
within their limits. Newspaper
Panam.:l.
reponers recorded the event and these
Beyond this, some Indigenous demMds in the national press. That the
women in Panam&lt;\ also hold loall and govemmem did not respond to all of
regional political offices. Cella Mezua. them did not diminish the significance
President of the EmberA "Congrcso of this event. For the first time in
General." holds one of the most power- PanamaS histor)•. Indigenous women,
ful indigenous political positions in the coming from different cultural identicountry. As Presidem of the Congreso. ties. ~cted together in unified opposiMezua presides over a council of lead- tion to the national government. ~1ezua
ers who make important cultural. and the other Indigenous women leadpolitical. and economic decisions con· ers cominuc to pressure the governceming the Ember~. The daughter of a ment concerning their tenitorial and
forn1er cacique (chieO. Mezua graduat- human rights. The Indigenous women~
ed from the national universit)~ became congress meets annually to discuss
a local leader. and was then elected to these and related issues.
regional leadership positions.
Indigenous wornen in P~nanla and
During the first Indigenous Honduras are aware of the 1mpacts
womenS meeting in Pcm~ma. Mezua colonialism. incl\tding "Modenlization..
called out for justice and decried the and .. VVestemizmion,. which have his·
governments taking of a Ngobe torically subordinated them. Their
Guaymi mans life, and for their use of organized resurgence and self-valorizatear gas against pregnant Indigenous tion. as well as their involvcn1cm with
women who had recently demonstrat- territorial conservation, their own defied in Panama City. She also called for nition or "'development ... and collecti\r
e
the national legislature to approve the human rights. are hopeful signs that
l. w recognizing the Guaymi Coma:r~a they will ensure a fmure for their larga
homeland. likewise, she demanded er societies for years to come. ~
15

�</text>
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