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                    <text>UTODETERMINACIÓN

y

- - - - -

TERRITORIO

•

1

1
argarita trabaja con el
Centro de Estudios y
Documentación
Mapuche (LIWEN) y es miembro del
Comité Organizativo de Instituciones y
Organizaciones Mapuches de la Región
IX. También fue presidente de la Unión
Estudiantil

de

Jóvenes

Indígenas

Mapuche, fundador y miembro del
Consejo

de

la

Asociación

Urbano

Mapuche "Kinen Mapu."

Margarita vino a visitar SAIIC a mediados de marzo para participar en varios
eventos locales.

Ella dió una pre-

sentación en un evento de SAIIC,
Honrando

y

Reconociendo

las

Sabemos que usted trabaja con la
juventúd Mapuche en Temuco, Chile.
¿Cómo esta conservando la juventud
su identidad?

En realidad, estuve trabajando con
jovenes cuando residía en Santiago,entre
el 92 y el 95. Trabajaba con una organización juvenil que se llama Unión de
Jóvenes y Estudiante Indígenas. Uno de
mis deseos ahora, es empezar pronto un
trabajo con jóvenes urbanos Mapuche en
la ciudad de Temuco, porque es urgente
revitalizar la identidad en estos espacios.
Sabemos perfectamente, que las ciudades no son los espacios adecuados para
la reproducción y socialización de los elementos culturales de un Pueblo Indígena.
Estos lugares, lejos de facilitar los procesos identitarios positivos de las nuevas
generaciones, te degradan como ser
humano, te fomentan valores negativos y
alienantes.
En el caso del Pueblo Mapuche, según
el censo de población del año 1992, hay
1 millón doscientas personas, de este
total más de 400 mil habitan en la región
Metropolitana, y sólo un 15 % aproximadamente vive en zonas rurales.

Contribuciones y Perspectivas de las
Mujeres Indígenas." Mientras que estuvo
visitando nuestro centro, Margarita habló
con SAIIC sobre su trabajo con los
jóvenes Mapuche en Chile.

La población que está en las ciudades,
está integrada tanto por migrantes de las
comunidades rurales, como por jóvenes
nacidos y formados en estos ámbitos. Son
jóvenes con un apellido Mapuche, pero
en general, carentes de referentes culturales que posibiliten un acercamiento positivo a su identidad de pueblo.

Yo vivi esta realidad en carne propia,
y fue un proceso lento y complejo,
porque al iniciar mi acercamiento a la
cultura Mapuche, mis padres no estaban
contentos, ellos no entendían o no
querían comprender esa necesidad que
yo tenía por encontrarme con mís raíces.
Fue una batalla dura contra el medio
social, y contra mis propios temores.

¿Cuánto ha influído la cultura urbana
en la juventud?

La urbe te influencia con valores que
te alejan de tu realidad de ser mapuche,
pero si tu resuelves positivamente tu
identidad, y te aceptas y te sientes alegre
de tu origen, el camino se hace más fácil.
Siempre hay gente que te ayuda, especialmente las abuelas y abuelos que te entregan todo su saber con generosidad, sin
cuestionamientos.
Un aspecto muy relevante,es que al
asumir tu identidad siendo urbana manejas los elementos del otro mundo, de la
sociedad dominante. Esta realidad es una
ventaja, porque se poseen herramientas
que puedes utilizar en beneficio de tu
pueblo. Esto es lo que estamos tratando
de hacer muchos jóvenes Mapuche, conscientes de nuestro origen, conscientes de
nuestro deber como profesionales.

¿Cuál es la diferencia entre los programas para los niños Mapuche y los
de la juventud?

Esta organización es nueva, no tiene aún
completamente definidos sus campos de

Vol. 11 No. 1

33

�UTODETERMINACIÓN

acción, ese trabajo tenemos que hacerlo
pronto.
Yo estoy colaborando hace un tiempo
en el Centro
de Estudios y
Documentación Mapuche LIWEN. Esta
institución tiene como objetivo el generar conocimiento desde una perspectiva
propia y difundir ese conocimiento a
todos los sectores, especialmente a los
Mapuche. Las temáticas que se trabajan,
por ejemplo, son el pueblo Mapuche,
situaciones nacionalistas de otros pueblos
Indígenas, y el tema de la Educación
Bilingüe Intercultural.

,,¡

¿Qué está haciendo "Kinen Mapu",
una organización urbana Mapuche
para apoyar a la juventud y para fortalecer su cultura?
Con los niños debes trabajar, en un
contexto lüdico, dónde el menor se
entretenga aprendiendo, y por supuesto
debes involucrar a su familia de alguna
manera. Esto es difícil, porque muchas
veces los padres no están de acuerdo en
que su niño aprenda de la cultura
Mapuche, porque ellos visualizan esto
como negativo, y no es su culpa. No
sabemos que experiencias negativas han
tenido esos padres para oponerse.

1'

Con la gente j óven o adolescente, el
trabajo es un poco más complejo. Ellos y
ellas estan pasando por una etapa difícil,
construyendo su identidad, tienen
muchos temores, y el asumirse como
Indígena en un país racista, no es nada
fácil.
Una se debe ganar su confianza lentamente, que vean que tü como mujer
puedes ser un modelo, que no es malo ni
feo ser Mapuche sino todo lo contrario.

Sabemos que Ud. hizo unas investigaciones de historia oral sobre las familias de la juventud urbana Mapuche.
¿Cuáles fueron los puntos más sobresalientes de este estudio?
Esta investigación, surgió por el
interés que teníamos un grupo de jóvenes
estudiantes Mapuche de recuperar nuestra historia, esa historia que nos fue negada por haber nacido en un contexto diferente al de nuestros padres y abuelos.
34

y

TERRITORIO

Fue una tarea ardua, porque en un
comienzo nuestras familias no entendían
porque el interés de conocer cosas tan
poco relevantes para ellos. La gente en el
campo, en general no valora sus leyendas, sus historias familiares, no comprenden la riqueza de todo ese conocimiento.
Lo positivo es que logramos que cambien
de actitud, empezaron a hablar, a soltar
todo un mundo desconocido y maravilloso para todos.
Realmente, aprendimos una enormidad, era mágico todo lo que escuchamos,
y lo más importante es que logramos
involucrar a los familiares-tíos y tías,
primos y primas, etc.

Le quisieramos preguntar, ¿por qué
está haciendo este tipo de trabajo?
Yo trabajo con convicción, porque
realmente siento que es necesario luchar
por nuestros derechos como pueblo
Mapuche. Las condiciones de opresión y
pobreza en las que hoy vivimos deben
cambiar.Los niños y niñas Mapuche,
deben crecer en un ambiente saludable,
en paz y armonía con el medio ambiente.
Cuando yo tomé conciencia de mi
identidad, de mi historia, de mi cultura
fue como una liberación realmente, me
siento con fuerza, me siento con el deber
de apoyar a mi pueblo en todo lo que
pueda. Es una opción de vida

¿Qué quiere ver para el futuro de la
juventud Mapuche y qué quisiera
hacer para lograr esta meta?
El futuro de la juventud y de los niños
y niñas, es una preocupación que tenemos como pueblos. En muchas comu-nidades, los jóvenes deben migrar a los
centros urbanos para trabajar en
cualquier oficio, sus sueños de estudiar se
ven frustrados a muy temprana edad y
eso no es justo.
Me gustaría hacer muchas cosas, pero
es necesario diseñar estrategias a nivel de
pueblo, las iniciativas individuales deben
estar dentro de un contexto mayor para
lograr los impactos y cambios deseados.
Estamos trabajando por esto.

Sabemos que Ud. esta colaborando en
un proyecto sobre la mujer Indígena y
el género en Washington, D.C. ¿Nos
podría decir cuál es el enfoque· de este
estudio?
En septiembre de 1997, fui seleccionada por el Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas para desarrollar
una pasantía de trabajo en la Unidad de
Pueblos
Indígenas
del
Banco
Interamericano de Desarrollo, con sede
en Washington, D.C. Estoy trabajando
específicamente en la redacción de un
informe acerca del tema de relaciones de
género en los pueblos Indígenas y desarrollo. Es un trabajo de reflexión, que
tiene como objetivo principal el conocer
la percepción que tienen las mujeres del
tema del desarrollo. Además, la idea es
proponer ciertas lineas estratégicas para
que sean incorporadas a las políticas del
Banco, en relación a las mujeres
Indígenas.'9

los líderes de mi organización provincial
confían en mis capacidades. Una
demostración de ello constituye el
hecho de invitarme a trabajar en el
Proyecto SAMAY, financiado por la
Unión Europea. Hablo de un proyecto
de vida, que nos permita de manera significativa la construcción de nuestra
sociedad, y nos permita hacer y controlar nuestro propio destino. La actual
representación de la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador
(CONAIE) es otro de los retos.
Para dar una respuesta positiva a
todos estos retos trato siempre de aprender más y mejor toda la cultura de la
globalización, y aprender a moverme en
la dinámica de la modernidad en distintos niveles y esferas de las acciones
humanas. Luego para mí es importante
contar con el asesoramiento y puntos de
vista de los grandes líderes Indígenas, de
a~uellos....,grandes ideólogos viejos y
JOVenes.~

Noticias de Abya Ya la

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                    <text>En 1991 Vicente Matute presidente de FETRIXI y otros miembros de
la Comisión Directivafueron asesinados en una emboscada. Mauricia
Castro, siendo secretaria, asumió el cargo de presidenta. Cargo
que ocupa hasta el presente. Es casada y madre de tres hijos.

1 1
i nombre es Mauricia Castro y vengo
del Departamento de Yoro en Honduras. Soy del pueblo Xicaque o
Tolupán ubicado al norte del país,
SAIIC: Se habla muy poco de los indígenas de
Honduras. Cuántos son y que pueblos existen?
MAURICIA: En Honduras somos 6 pueblos, 7
con los Chortis que no están todavía organizados.
Dentro de éstos seis pueblos, con diferentes
idiomas y costumbres, hay casi medio millón de
indígenas. Están los Leneas, con 80.000
habitantes; los Peichen, con 2.000; los Garífunas
con 300.000; los Miskitos con 40.000 y los
Xicaques con 32.000. Los Leneas están
localizados en Lempira, La Paz e Intibucá y los
Peichen, Miskitos y Tahuacas o Sumos, en
Gracias a dios y Colón.
SAIIC: Estos Pueblos Indígenas conservan aún
sus tradiciones y su idioma?
MAURICIA: Nosotros los Xicaques estamos a
punto de perdernuesro idioma pero ahora estamos
trabajando para fortalecerlo y difundirlo.
SAIIC: Cómo es la enseñanza en la escuela?
MAURICIA: Este es el problema más serio de
los Xicaques. La mayoría de las escuelas son de
ladinos y a los niños se les prohibe allí hablar su
30

idioma. Se dió el caso de un niño de primer grado
que olvidó saludar a la maestra en español y la
saludó en tolupán, entonces la maestra le dijo
que no le entendía y que no podía estar en la
escuela. El niño entonces tuvo que abandonar
las clases. Además socialmente tampoco se
practica. Sólo en casa.
SAIIC: Existe racismo?
MAURlCIA: En Yoro existe unracismo tremendo.
Nosotros estamos tratando de tener una conciencia
de lo que es nuestra propia identidad, pero por
ejemplo usar nuestros vestidos autóctonos es casi
asustar a la gente o servir de espectáculo.
SAIIC: Cómo es la situación de tierras en
Honduras. Tienen suficiente, se respeta a las
comunidades, son reconocidas?
MAURICIA: La situación en Honduras es bien
crítica. El gobierno emitió una ley llamada
"modernización al sector agrícola", donde le da
potestad a los grandes latifundistas para que
acaparen más tierras. Esta ley convierte a la
tierra en una mercancía para poder venderla a
las transnacionales al extranjero. El problema
específico de los Xicaques es que aunque en
1864 nos dieron títulos de propiedad, la gente ha
acaparado nuestras tierras y lo siguen haciendo
tadavía debido ala ley de modernización agrícola.
Noticias de Abya Yala

�Mauricia Castro
en el Encuentro
Inter-americano
de Derecho
Indigena
Consuetudinario
Foto: SAIIC

SAIIC: El gobierno tiene alguna ley que
reconozca a las comunidades indígenas?
MAURICIA: Nada específicamente. En la
Constitución de la República hay sólo un artículo
que se refiere a los indígenas. No hay una ley de
donde pueda desprenderse una reglamentación.
Los Pueblos Indígenas organizados emitimos un
proyecto de ley que llamamos "Ley de protección
a los Pueblos Indígenas" y lo hicimos con el
apoyo de algunos abogados y el sentimiento de
nuestros Pueblos Indígenas. Hace cuatro años
está metido en el congreso. Pasa una
administración, después pasa otra y no hay quién
promueva eso. También estamos haciendo algo
por la ratificación del Convenio 169 de la OIT,
pero somos muy pocos. Además los funcionarios
del gobierno son muy hábiles, hay unos que
llegan a las comunidades indígenas y si hay un
problema dicen que lo van a solucionar y mañana
no los volvemos a ver.
SAIIC: Los pueblos de Honduras son
tradicionalmente agricultores?
MAURICIA: Los Xicaques cultivamos maíz y
fríjol y hacemos algunas artesanías, canastos,
petates y artesanía de barro. Los Lenkas hacen
tejidos de lana pero también cultivan maíz y
fríjol. Los Miskitos se dedican a la recolección
7 No. 3 &amp; 4

de cocos y naranjas y siembran arroz. En
Amuskiti, que es un lugar muy pantanoso, la
gente pesca. Son parcelitas, islas en medio de las
lagunas. Es un lugar extraordinario. Los ríos
Patuca, Plátano y Coco, son grandes ríos
navegables. El año pasado el mismo presidente
quería formar una concesión para la explotación
de la selva del Amasquitia, una selva vírgen.
Creo que en Centro América es la selva más
frondosa de bosque latifoliado.
SAIIC: Ustedes han tratado de utilizar esos
recursos?
MAURICIA: El gobierno trata. Hay una ley, la
ley de Corporación Hondureña y Desarrollo Forestal que dice que los bosque son del estado,
independientemente de que se encuentren en
terrenos privados. Entonces ahora el gobierno
tiene autonomía para vender los bosques de la
comunidad. Pero se ha dado mucha resistencia.
En algunos casos los indígenas decían que era
responsabilidad del gobierno si esa gente entraba
y aparecían después quemadas sus maquinarias.
Esto llevó a una campaña entre todos los
indígenas de Honduras y personas del sector
popular, sindicatos, campesinos y
organizaciones, porque esto es un atentado contra
la humanidad.

"Nosotros no
tenemos
protección. Yo
puedo creer que
la policía me
anda protegiendo
pero tal vez me
anda
investigando".

31

�~~-------------

SAIIC: Ustedes tienen relaciones con el sector
campesino?
MAURICIA: Ha habido conflicto con los
campesinos que se han ido a meter a nuestras
tierras a la fuerza. La UTC, Unión de
Trabajadores Campesinos, quizo entrar a Yoro y
hubo un enfrentamiento muy fuerte. Sabemos
que no era el sentir de los campesinos sino de
algunos líderes y algunos ganaderos y aunque
estuvimos unos días en la cárcel, con este hecho
se logró que respetaran la autonomía de los
indígenas. Ahora hay hasta cafetaleros que para
ir a mecanizar su finca tienen que consultar con
nosotros.

"Los españoles
nos llamaron
Xicaques porque
no nos
amansaban
fácilmente,
entonces
decidimos
quedarnos con
el nombre de
Xicaques:
siempre
rebeldes"

SAIIC: Ustedes tienen formas tradicionales de
organización? Les ha costado mucho formar
federaciones que son formas occidentales de
organización?
MAURICIA: Ya existían los Consejos Tribales
pero no unidos. Pero con la ayuda de la iglesia
católica, las misiones evangelizadoras y algunos
campesinos que querían hacer el bulto con los
indígenas para recuperar algunas tierras baldías
empezamos a conocemos. Desde 1970 hasta
1977 se hizo un proceso de intercambio entre
tribus para compartir experiencias y conocemos.
En 1977 se organizó la federación pero de una
manera casi fantasma, Las reuniones se planeaban
para cada año pero siempre sucedía alguno cosa.
Entre 1981 y 1983 se empezaron a organizar los
consejos y en1985 se celebró el Primer Congreso
Ordinario que reunió a todas las tribus de Yoro,
El Negrito, Olanchito, Morazán, se estableció el
Congreso de Tribus y se hicieron los estatutos.
Hubo muchas discusiones sobre el nombre de la
federación porque muchos decían que nosotros
éramos Tolupanes y no Xicaques. Los españoles
nos llamaron Xicaques porque no nos amansaban
fácilmente, entonces decidimos quedamos con
el nombre de Xicaques: siempre rebeldes.
SAIIC: Cómo se llama entonces la federación a
la cual usted pertenece?
MAURICIA: Federación de Tribus Xicaque de
Yoro, FETRIXI

32

SAIIC: Ustedes pertenecen a alguna
confederación?
MAURICIA: Ese trabajo vino después de
FETRIXI. Empezamos a damos cuenta de que
por un lado estaban los Miskitos, por otro los
Lenkas y otros, y con la ayuda de algunos
universitarios -antropólogos- que siempre nos
estudian, logramos hacer el Primer Encuentro de
Pueblos Indígenas de Honduras en 1987, un año
después de haber formado jurídicamente a
En 1988 se hizo el Segundo
FETRIXI.
Encuentro, donde nació un comité provisional
para la confederación y donde nos dimos cuenta
que ya había otros grupos organizados. El Tercer
Encuentro se hizo en Yoro y el Cuarto en
Tegucigalpa cuando ya habían asesinado a
nuestro líder, Vicente Matute. Entre 1986 y
1992 se formó la Confederación de Pueblos
Autóctonos de Honduras CONPA.
SAIIC: Cómo fue el asunto de Vicente Matute y
la represión. Sabemos que han muerto varios
líderes indígenas. Quiénes son los represores?
MAURICIA: Los terratenientes y los ganaderos
de la zona de Yoro. Nosotros nos dimos cuenta
a última hora que quienes mataron a Vicente
fueron los militares. Hay una tribu completa
acaparada por un general de brigada de las Fuerzas
Armadas de Honduras. Vicente era muy recto y
muy callado y en una reunión con el presidente
Calleja -tenemos el video y la grabación- dijo
que no sería de extrañar que si los indígenas de
la tribu San Francisco se meten a un potrero a
sacar su leña, los cuelgan y se los llevan. Parece
que lo mataron por andar hablando así.
SAIIC: Ha habido otros casos de líderes
asesinados?
MAURICIA: En el91, en el año que mataron a
Vicente, a nosostros nos avisaron que hiban a
matar a cinco y así fue. Decían que serían los de
la junta directiva. Yo era la secretaria y decían
que nosotros íbamos a ser los muertos. Pero los
cinco, 2 mujeres y 3 hombres, eran de diferentes
conseJOS.
Noticias de Abya Yala

�SAIIC: Continúa la intimidación?
MAURICIA: Elotrodíamehicieronunallamada
telefónica diciendo: MauriciaRivera de Zubirana
está pagando a alguién para que te mate a tí y a
otros dos líderes de la tribu. Pero no sé, a saber.
Nosotros no tenemos protección. Yo puedo
creer que la policía me anda protegiendo pero tal
vez me anda investigando. La policía es así
siempre. A la federación le han dado muchos
diplomas de reconocimiento y usted ve que es
una cuestión política. El diputado de Yoro, es el
que explota a la tribu Plangrande. Es terrateniente
el diputado, entonces como le vamos a reclamar
nosotros a un diputado si el mismo es el
explotador? Hay zonas indígenas donde viven
como 200 familias no indígenas, que quieren
convertirlas en municipios. Hay escuelas, luz
eléctrica, vías y, aunque tenemos títulos de
propiedad, los indígenas vivimos encajados en
los barrancos. Los indígenas hemos hecho
resistencia durante tres períodos de gobierno
porque somos los dueños jurídicamente.
SAIIC: Cómo es la situación de la mujer en
relación a las organizaciones?
MAURJCIA: FETRIXI es la única organización
donde hay tres mujeres en la directiva. Cinco
hombres y tres mujeres y creemos que en el
próximo período seremos cuatro. Hay
participación de la mujer en las desiciones, le
guste al hombre o no, porque si yo veo que va en
favor de las mayorías esa es mi desición. Desde
el 87 la mujer ya deja la casa y se va para la
asamblea. Porque el peor problema es que la
mujer vive encerrada en la casa, y cómo la van a
tomar en cuenta si no va a las sesiones?, cómo va
a ser delegada a la asamblea general o candidata
para presidente del consejo si no va a las sesiones?.
A la casa no va a venir nadie a decirle: te
nombramos cacique. En las otras comunidades
no hay ni una mujer que trabaje en las
organizaciones. En FETRIXI hay mujeres que
tienen un hombre de secretario y ella le ordena lo
que tiene que hacer. Pero tampoco estamos de
acuerdo en hacer una organización paralela de
Vol. 7 No. 3 &amp;4

mujeres, porque creemos, es una costumbre de
los Xicaques, que las mujeres sin los hombres no
podemos hacer nada y tampoco los hombres sin
las mujeres. Aunque siempre el machismo existe
y nosotras formamos resistencia diciendo: no se
me pase adelante, tampoco se me quede atrás,
caminemos a la par.
SAIIC: Cómo es la vida espiritual. Hay mucha
influencia católica?
MAURICIA: Hay bastante influencia, ya se
conserva poco de nuestra espiritualidad. Se ha
introducido en las comunidades la iglesia
evangélica que las adormece. No quieren que la
gente vaya a las reuniones. Dicen que es pecado
promover el desarrollo de la comunidad, que la
riqueza está en el cielo, que bienaventurados los
pobres. Le meten todo esto a la gente en la
cabeza para que luego digan: pero bueno, dios
quiere que así viva. Yo no voy a misa. Me han
visitado curas que me preguntan por qué no he
bautizado a mis hijos, yo les contesto que yo no
me meto en la vida espiritual de ellos. Yo no
quiero, pero mis hijos tampoco extrañan.
SAIIC: Tienen esperanza en el movimiento
indígena continental ahora que han tomado
contacto? Piensan que deberían unirse a los
indígenas de América?
MAURJCIA: ElobjetivoprincipaldelaCONPA
es mancomunar esfuerzos, buscar nuestro pasado
ancestral y comunicarnos con todos los indígenas
de América. Sabemos que no somos iguales,
pero tenemos claro lo que queremos a nivel
continental.

"Se ha
introducido en las
comunidades la
iglesia evangélica
que las
adormece.
Dicen que es
pecado promover
el desarrollo de la
comunidad, que
la riqueza está en
el cielo, que
bienaventurados
los pobres".

SAIIC: Algo más?
MAURICIA: Queremos prepararnos para que
se respeten nuestros derechos como mujeres,
que se nos de el espacio que se nos ha negado por
mucho tiempo. Que se nos dé la oportunidad.
Un saludo a todas las mujeres indígenas del
Continente y sigamos adelante que la lucha es
nuestra.
33

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                    <text>DERECHOS

HU

M A N O S

------------------------------------

1
1
1

ige

Déme su nombre completo, de donde
viene y que es lo que viene representando.

¿Qué es el Congreso Nacional
Indígena? ¿Cuándo se formó, por qué
y cómo está constituido?

Mi nombre es Melquiadez Rosas
Blancos. Soy del pueblo Indígena
Mazateco que está al Norte del estado de
Oaxaca y vengo como integrante del
Congreso Nacional Indígena (CNI) que
nació el12 de octubre de 1996, a raíz de
varias convocatorias que hizo el Ejército
Zapatista de Liberación Nacional.

El Congreso Nacional Indígena está representado por todos los pueblos
Indígenas de México. El CNI, allí incluye
o llegan todas las expresiones del
movimiento Indígena nacional mexicano.
Es decir hay organizaciones económicas,
organizaciones políticas, organizaciones
sociales. Hay comunidades también que
no necesariamente pasan por una estructura organizativa de tipo ONGS sino que
desde su propia estructura se integran al
CNI.

¿Cuál ha sido la relación en el pasado
entre el Partido Revolucionario
Institutional (PRI) y los pueblos
Indígenas de México?
Como todos sabemos, el PRI es el partido del gobierno con más de 60 años de
esistencia. Aproximadamente en la década de los 40's se implementa una política
de asistencia a los pueblos Indígenas y el
gibierno funda el Instituto Nacional
Indigenista. Ellos son los que tienen la
responsibilidad de implementar políticas
de desarollo educativo en las regiones
Indígenas. Y a través de este instituto, el
estado mexicano, lo que ha hecho es
tratar de que los pueblos Indígenas
empiecen a olvidar sus formas organizativas propias y su propia cultura y se asimilen e integren al estado mexicano.

Este movimiento Indígena nacional es
lógico que no aparece en 1994 con el
estallido del Ejército Zapatista de
Liberación Nacional. Este movimiento
nacional Indígena tiene años, desde la
presencia de los conquistadores en tierras
mexicanas. Despues en los distintos
momentos importantes de la historia
mexicana, como es la independencia de
1910, como es la intervención Francesa
en territorio mexicano, como es la revolución de 1910. El movimiento
Indígena ha sido el actor principal de
estos movimientos. Pero, desgraciadamente, ni la independencia ni en la formación o creación del estado mexicano
ha dado la participación reconocida - la
pluralidad de pueblos que viven en el te-

rritorio mexicano. La constitución de
1917 no reconoce que hay pueblos
Indígenas en el territorio mexicano.
Entonces, el Congreso Nacional Indígena
es un espacio donde se encuentran todos
los pueblos, todas las organizaciones
Indígenas. Y claro que si hoy este espacio
existe es en parte por la convocatoria que
hace el EZLN.
¿Cuál es la misión del Congreso?
La misión del CNI en principio es ser
un espacio de reflexión y de encuentro.
Este espacio se manifiesta en sus asambleas. La otra misión es fortalecer las
alianzas con otros actores sociales en
México - los obreros, los campesinos, los
estudiantes y todas estas formas de organizaciones que tiene la sociedad mexicana. La otra misión fundamental es la de
ser una expresión política que f* su
situación ante el estado Mexicano. Para
demandar al gobierno mexicano el
reconocimiento de los derechos de los
pueblos Indígenas y como una forma
muy concreta por hacer el cumplimiento
de los acuerdos de San Andrés, un documento firmado entre el Ejército Zapatista
de Liberación Nacional y el gobierno. Es
un documento que detras de su contenido está la consulta de muchos días de
la participación de muchas comunidades
y organizaciones Indígenas.
Continúa en la página 35 .
..

-----------------------··

Vol. 11 No. 1

27

�S
Continuación de Ia página 2 7
¿Podría explicar un poco más el contenido de este acuerdo de San Andrés
y la importancia para los pueblos
Indígenas de México?

Los acuerdos de San Andrés fueron
firmados el 16 de febrero de 1996.
Llevamos dos años de incumplimiento
por parte del gobierno mexicano. Los
contenidos de este documento en principio es que hay un acuerdo del gobierno
federal que va a hacer una profunda
reforma del estado. Quiere decir que
tiene que haber una nueva relación del
estado mexicano con los pueblos
Indígenas. No podremos nosotros vivir
dentro de la sociedad mexicana si no hay
una nueva relación con esta sociedad
porque el estado mexicano como la
sociedad ha practicado durante mucho
tiempo la discriminación en otros casos el
racismo o el genocidio. Antes que llegaran los españoles hubieron 200 pueblos Indígenas; ahora sólo han quedado
56. Hoy, hay otras tres o cuatro comunidades que están desaparaciendo. El
siguiente aspecto es que los derechos de
los pueblos Indígenas tienen que estar
reconocidos en la constitución. Esto
implica que debe de ser la libre determinación de los pueblos Indígenas y como
expresión de esta libre determinación es
la autonomía. El otro aspecto es que estos
pueblos deben de tener un territorio
donde pueden vivir su autonomía. Que el
estado mexicano y la constitución mexicana debe reconocer que cada pueblo
tiene ya un territorio.
Los principios de la nueva relación
primero es que se debe reconocer la pluralidad. Los pueblos Indígenas ya no
pueden vivir en la uniformidad. Sí, la
unidad del pueblo mexicano pero en la
diversidad. El otro punto fundamental es
la sostenibilidad. Esto significa que los
pueblos Indígenas con colaboración del
gobierno mexicano deben desarollarse
proyectos que logren el desarollo de las
comunidades Indígenas. El otro principio
es la participación. Los pueblos Indígenas
deben de participar en las distintas instituciones que vaya crear el estado y que
tiene que ver con los pueblos Indígenas la salud, la educación, las inversiones
económicas. Es decir, todas las situaciones que tiene que ver con los pueblos
Indígenas que demande el principio de
participación. El otro punto principal es
que los pueblos Indígenas accedan al

estado mexicano. Los pueblos Indígenas
deben poder acceder a los cargos de representación popular-diputados locales,
diputados federales, o senadores. Las
comunidades Indígenas necesitan el derecho de eligir a las autoridades sin la intervención de los partidos políticos. Cada
pueblo Indígena podrá eligir a sus autoridades conforme a su propia forma organizativa de elección. Esto es un resúmen
del contenido de los acuerdos de San
Andrés.

¿Cómo piensa que los últimos sucesos
en Chiapas ha cambiado la situación
política y las opurtunidades para el
movimiento Indígena en México, y
también para el movimiento Indígena
en Latino América?
Bueno, es una conquista de los pueblos Indígenas el poder llegar a este
punto. Es decir, es necesario una reforma
del estado la cual es una conquista fundamental. Porque el problema Indígena no
es sólo local, regional, o nacional. Es
Latinamericano, podemos decir es un
problema internacional. El otro logro de
este movimiento Indígena es que se
pugna para que haya una nueva constitución que garantize no nada más la permanencia de los pueblos Indígenas, sino la
reconstitución de los pueblos Indígenas.
Estos son los logros, pero no son fáciles
de implementar.

¿Cuál ha sido la relación entre el
Congreso Nacional Indígena con el
EZLN?
Es una relación de respeto y hay un
acuerdo político. Han construído juntos
un acuerdo de alianzas para exigir al gobierno federal desmilitarizarse en
regiones Indígenas, la libertad de los presos Zapatistas, y el cumplimiento de los
acuerdos de San Andrés.

A 1 1

e

sociales y a la vez cómo estos progresistas pueden apoyar si tienen como
principio la no-violencia?
Hay que recordar que la violencia no
es generada por los grupos marginados o
por los Indígenas. Siempre la violencia es
por intereses locales,
provocada
regionales, estatales, nacionales, o internacionales. Muchas de las organizaciones
Indígenas en caso de Chiapas agotaron
todas las expresiones organizativas para
defender la vida. Hicieron marchas, plantones y huelgas de hambre. Por eso yo
creo que ellos, al tomar las armas y optar
por esa vía, no lo hacen porque ellos
hayan nacido de la violencia en sus
comunidades, sino porque la situación de
miseria, de pobreza, de asesinatos y de
persecución les manda a defender la vida
y una manera de defender la vida es
tomar las armas.
También, desde el 12 de enero de
1994 hasta la fecha no se ha sabido o no
se ha tenido conocimiento que el EZLN
haya usado nuevamente las armas para
disparar o para atacar. Sin embargo, sabemos que desde el l2 de enero de 1994,
hasta la fecha lo que hay es una guerra
por parte del estado mexicano hacia las
regiones Indígenas, no sólo en Chiapas,
sino en territorios Indígenas por todo el
país. La muerte de los 45 Indígenas
sucedió bajo este contexto.

¿Cuáles son las metas en los próximos
años del Congreso Nacional Indígena?
Seguir informando; seguir propiciando la comunidad del movimiento
Indígena nacional; e ir fortaleciendo las
alianzas-las que ya se tienen, o nuevas
alianzas con otros sectores de la sociedad
nacional e internacional. Las alianzas
internacionales son muy importantes. ~

Aquí en Estados Unidos existe una
comunidad progresista que está
apoyando al movimiento Zapatista.
Sin embargo, muchos de ellos abogan
por una forma no violenta de promover un cambio social. ¿Usted qué
piensa de este paradojia? Sobre todo,
¿en cuánto a la toma de armas de los
Zapatistas para lograr cambios

-

Vol. 11 No. 1

35

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                    <text>E c o - J u S T I CE
radioacth•e waste dump in \Vard Y.lltey in

Environmental
Racism:
The J
U!
N
ear lndusty
An
Nat
Americans

the C.1.lifomia Mojave descn, tt.n area

which is sacred for five native peoples,
the Fon Mojave. Chemehuevi, Quechan.
Ux:opah and Colomdo Ri\'Cr Indians.
An estimated 30.000 tons of m1clet\r
W.Stc are in tempor.\ry stor&lt;lge m the US.•
'J
either in underw3ter pools or il\ steel and
concrete casks. at 109 nuclear reactors
across the country. Btu these .stores are
almost full. Some plants may have to shut
down within the nex't few years unless
more swrnge space is round.. There is no
cemml facility in the US for handling,
processing. stOring or disposing of
nuclear waste.

The 11\tclear industry IS :\ttempting to
force the t'latiotkal government- specifi·
by Ul/a Lehtinen
cally the D&lt;panmem of Energy-to take
resJ&gt;Onsibility for nuclear waste, bm the
MSAATW:IJ AlSO~~O ~ ~ ·~ t:.'l.~i'IAI.
~
depanmcnt ma.intttins il docs not have
,;f \ o,«( l•.t'WS, \ Q.). f!,St.lf J
'l
the cap.1city to do so. ll is howevtr, mandated to "provide" a ccmral underground
or decades. the United States has stOr-.tg,e site for the comnryS entire stock
mined Native American lands for of high-level nuclear waste. The onl)' can·
urnnium and has tested nuclear didate it hn.s come up " fith 1$ Y\ICCft
weapons on them. Some 75 J&gt;Crcent of Moumain.

+

F

the coumryS trranium reserves lie under
native lands- lands once considered so
wonhless that the authorities did not
mind designating them as reservationswhile all nuclear testing within the
United Stat&lt;s has been carried out on
native Lands.
Children now play on radioactive
,....aste from the mmes sio1ply left where it
was piled up. Some of the waste has been
used to build houses or schools. In man)'
areas, the death rate among children is
higher than among the miners. In New

Me11:1Co, Arizona :\nd Somh Dakota, radi-

ation from uranium mining tailings has
contaminated water resources. The
Shoshone have fought for decades to end
nuclear tesung on tht1r land m the
Nevada desert which has exposed them
to levels of radiatior\ many times higher
than that generated b)' the bombs
dropped on Hiroshima and Nagasaki ~~
the end of the Second World War.
Now the authorities want to dump
nuclear 'vastt on nath·c lands as well.
1\vo propos.-lls are currcmly being moOI·
ed: a high-level rad1o:.t&lt;:tive dump on
Yuc&lt;:a }.·loumain Ill the lands of the
Shoshone in Nevada, and a low le\'cl

20

Millions of dollars 1\ave been spent
studying the safet)' of burying nuclear
waste at Yucca. the results of whJch arc
ttnything but promlsing.. Located in a vol·
canic area and potential canhquakc zone,
the proposed site is also near ground
water. Even though the site has not been
approved as an underground nuclear
\ WI.SlC dump, funhcr S\UdiCS have been
commissioned and its opening has been
postponed until 2010 at the earliest, sev·
eral proposols current!)' going through
the US Sel\3te and Congress aim tO send
radioactive waste tO Yuoca Mountain from
199$ on,vards. H approved, this waste
would simply sit in the nuclear cquh'a·
lem of a parking lot without adequate
controls or equ1pment ..
6cside the permanent site of Yucca
Mountain, the Oepanmem &lt;&gt;f Energy has
also suggested 21 temporary dump sites
in the US for high-level \OJ&lt;\Ste, IS of
which arc on native lands. L·n-gc sums of
money ha,·e been offered to "persuade'"
the various tribes to ~tcept these propos·
als; so far 311 but two nations. the Goshule
and the Paiute-Shoshonc, ha"e refused.
In neither of these two cases did the
1"
ribal Council put the decision to the
Abya Yala News

�Eco-JusTICE
tribe as a whole. Probably for good r&lt;a·
son: prc,iously the Goshute rejected a
proposed ~oxic \WlS\e incincr:nor Ol'l Lheir
lands and decided

lO

Start a recycling

business instead, while, in a survey of the
Paiute~Shoshone,
tribal
members
opposed the nuclear dump by 4 to I.
The go\'emment and nuclear indttStl')'
are also forging ahead with plans for the
low- level radtoactive waste dum(&gt; in
Ward Valley in the California Mojave
dcS&lt;n. Despite misltading terminology.
low-level radioactive waste comains the:
s.1mc ingredients as high-level waste~ the
half-lire of some low level waste is tens or
Lhousands of years. The waste would be
placed in steel drums inside scaled plastic
or steal comainet'$ and then buried in

shallow, unlined trenches.
Tile propoS&lt;d dump Is right above •
major aqu.Her and about 30 Kilometers
from the Colorado River which Oows
through the vaUey on its way to Mexico.
Scientists of the US Geological Survey
warn thaL leaking mdioactivity n\&lt;\)' eod
up in the river. Even the National
Academy of Science's Soard on
Radioactive Management has recom-

mended further s.1fety studies. The river
and its caMls bring drinking water to
o"er 20 million people in Los Angeles to

Vol. 11 No.1

the west and Ph04nix and Tucson to the
south, as well as providing water for agriculture and caule.
In Bcauy, Nevada, ::t.n e:." istil"1g dump,
similar in design to Lhc proposed Ward
V..lley site and also in a descn. has stal't·
ed to leak and contaminate ground w:uer.
even though it is only 20 years old.

from there and now the native lands are
mmcd into dump sites. They take our
water, then the pOison IS hU,l'ling an Jiving
things there. I don't really appreciate
what the government is doing. They
know it is dangerous bm

~ill

they move

nuclear waste through roads to seas. We
the people should be out there at the
front. ThatS why we have asked the non·
Indian people to Stop the government.
Ward Valley 1S in the m1dst o£ eight Ncn only here but everywhere: in
designated wilderness areas :mel is a pro- England. Puerto Rico. Russia-we should
tected area because it encomp.1SSCS the really unite! \Vein Nevada have too much
few remaining habitats for the endan- mining and chemk:nls th;\l go to the water
gered descn tono&gt;Se. Tile valley IS also t.'tble.. .ln my pa.n of the coumry, we saw
S.1Crtd tO five native peoples Of the area. that I'Uclcar radiation was making our
Their ancestors have walked there, their lives shorter. I've seen children bom
ancestors arc buried there and their spir· without legs: l've seen ems bom with juSt
its .still roam there. It is their church and too legs. I've. seen a lot or hun.1a11S die of
grave)'ard. The Mojave believe they are disc•scs eat&gt;Sed by radiation ... Everybody
g&lt;•ardians of the land. caretakers of ll•e has been polluting !this Iandi and every·
water and neighbors of the dtsen ani· body has to pitch in and make 1hings bet·
mals. If the Colomdo River dies. the ter. If we continue to destro)' lhings, than
Mojave believe they will disappear as nobody will be able to smvive at all. l( we
,..,ell. Together wilh the other native peo.. doni Start working togeLher to d .. n up
pks of Lhe area. the Mojave have orga· the planet soon . there won't be :.\nyone
'ies
nized protests and ccremo1 in the area. left to dean up our messes tomorrow. We
They have set up a 1x:rmanem camp on have w unite to understand 'vhat nuclear
the proposed dump site where some of en•'l&gt;Y does: ~
the elders stay. Corbin Harney, a
Shoshone Elder and healer. said:
ier
•This nuclear pov is :;lhvays
taken to nath·e Lands. First ilS mined

21

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                    <text>EAL

EPIDEMIC

HITS

COMMUNITIES

OF SAN LORENZO, PERU
n the Peruvian Indigenous communities of San Lorenzo, located
close to the Ecuadorian border, an unidentified epidemic rosem
bling the measles has spread voraciously, killing 5 and infecting
88 others. Symptoms include high fevers, skin eruptions, respiratory
difficullies, hemorrhages, vomiting of blood, diarrhea, and bone pain.
Representatives from tbe Ministry of Health have Oown to the
respective sites to collect samples which are currently being evaluated
in the United States. In the meantime, a vaccine against measles has
been discovered to diminish lbe intensity of the illness, resulting in a
campaign to vaccinate 13,000 people.
The Minisl.ry of Health made an official agreement with the Interethnic Association for the Development of the Peruvian Jungle
(AIDESEP) to develop an"Action for Health" program serving ISO
Indigenous communities of the High Amazonas regions via the San
Lorenzo Health C.nter. Eacb community elects Indigenous youth to
be pall ofthe "Promoters of Health" network that is trained to respond
to the needs of the community during times of crisis. In addition, the
Ministry of Health appoints an lndigeoo+ prescntative to be in
charge of the health needs of 8-IOcomm'"'/rie's. Previous cbolera and
malaria epidemics were effectively brouh{t under control tbrougb

I

(@PTS
JNlrriATIVE ON
INDIGENO U S

HEA,L "PH
fter reviewing the "Heal!! ; the Indigenous Peoples of the
Americas" initiative fonnulated at the Working Meeting on
Indigenous Peoples and Health, held in Canada, from April
13to 17, the Directing Council of the Pan American Health Organization (PAHO), resolved to adopt Document CD37(JJ) during its
Fourth Plenary Meeting held last September. The document which
describes the initiative, was presented to PAHO by Colombian
Senator Anatolio Quir3, Juan Reategui of Aidesep, Peru, and Mirna
Cuninham, Miskito from Nicaragua.
The resolution urges member governments to take steps in improving the deficient health and living conditions of the estimated 43

A

VOl. 7 NO. 3 &amp; 4

these networks.
This is the second epidemic to reach the San Lorenzo communities in recent years. Malaria Falsiparum, before coming into San
Lorenzo, bad spread in the border petroleum exploitation regions of
the Ecuadorian rain forests with the arrival of obreros (oil workers)
from other partS.
Despite these positive efforts, both !be impacts of disease and
severe water sbortages are driving San Lorenzo into an increasingly
alanning health crisis. As a resul~ AIOESEP, its member organizations and the San Lorenzo Health C.nter are ealling for a revamping
of Peru's bealtb care system for its Indigenous communities.
For more infonnation contact:
AIDESRP
Av. San Rugeoio981
Urb. Santa Catalina-La Victoria
Urna 13, Lima, Peru
Tel: 71~21

·-

Fax: 72-4605

million Indigenous personsoftbe Ameri·
cas as well as the participation of lndig·
enous leaders and representatives in Ibis
process.
The resolution further eallson governments to strengthen the tochnieal, admin·
isuative, and managerial capacity of na·

tiona! and local institutions that are responsible for the health of Indigenous
Juan Reategui or Ald&lt;sep
populations with a view to progressively
1 - - - - - --...J overcoming the lack of infonnation in this
area and ensuring greater access to health services and quality care,
thus contributing to a ttigher degree of equity.
Member governments are further urged to work toward the
transfonnation of health systems and the development of alternative
models of care, including traditional medicine and disease prevention
programs.
The directing council also calls for the ~rticipation of Indigenous
persons and their communities in all aspects of PAHO's work.
For more inl'o: Pan Amtrkan Health Orga.ni1:alion 525 23rd St N.W.
Washington DC 20037, USA

29

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                    <text>1

La Cordinadora
Mapuche de Argentina
Tañí Kiñe Nguetuam
"Para volver a ser uno"
enarboló la Bandera
Nacional Mapuche en la
ciudad de Nuequén. La
bandera fue aprobada el
año pasado durante la
reunión histórica de la
Nación Mapuche de
ambos lados de la
frontera.

r

Estado

Paro mayor
información:
Aukin Wallmopu
Ngulam
Casilla 448
Temuco, Chile
Tel: (56) (45)23 45
42
Fax: (56) (45) 21 JO

64
22

Ciento cuarenta y cuatro Mapuches
han sido sentenciados a pagar una cifra
equivalente a once meses de sueldo
(aproximadamente US $660) por la ocupación
de territorios que reclaman como legalmente
suyos.
Las tomas se llevaron a cabo durante
el mes de junio de 1991, bajo la iniciativa del
Aukin Wallmapu Ngullam (Consejo de Todas
las Tierras). El Consejo inició las ocupaciones
con el fin de ejercer sus derechos como Mapuches a lastierras que se encuentra en manos
de empresas privadas y del Estado-Chileno.
Según Luis J anquilef. un miembro
del Consejo,los Mapuches basan sus derechos
de tenencia en un tratado firmado en 1641 en
el que España reconoce como pertenencia
Mapuche diez millones de hectáreas, lo que
equivale a la tercera parte de su territorio
original. Actualmente, solo 300,000 hectáreas
pueden ser llamadas propias. dijo Janquilef.
Como resultado de estas acciones,
que el gobierno Chileno ha calificado como

"usurpación ilegal de tierras", el Ministro del
Interior, Enrique Krauss y el Gobernador
Regional. Fernando Chuecas, ordenaron la
detención de cientos de Mapuches de los
cuales 144 fueron sentenciados por el Fiscal
a pagar esta exorbitante multa el 1O de Marzo
de 1993. Los otros detenidos fueron
sentenciados a 18 meses bajo vigilancia policial
y sus derechos de participación en actividades
políticas fueron suspendidos a causa de sus
"actividades y alianzas ilícitas".
Krauss declaró que las acciones del
Consejo de Todas las Tierras no caben dentro
del marco legal de la sociedad Chilena. Añadió
que sus esfuerzos por establecer una Nación
Mapuche independiente constituyen un acto
en directa contradicción con la unidad nacional
Chilena.
El Consejo respondió a estas
acusaciones en una declaración que hÍ;'-o
pública a través de su abogado el25 de enero.
Esta señala que el pueblo Mapuche tiene sus
propios antecedentes históricos en términos

Noticias de Abya Yala

�1

Durante los días l, 2 y 3 de mayo se
Además de estos temas se trataron los
llevó a cabo, en la ciudad de Nequén, Argen- acuerdos elaborados previamente por las
tina, el "Primer Encuentro de Educación e Autoridades Originarias tales como:
Idioma Mapuche". Este encuentro fué l. Reconstitución de la "Organización
organizado por la "Coordinación de
Estructural Histórica"
Organizaciones Mapuches Taiñ Kiñegetuam" 2. Recuperación, autoafirmación y
organismo formado por la Confederación
promoción de expresiones filosóficas y
Mapuche Neuquina, la Asociación Mapuche
religiosas.
Nehuén Mapú y la Agrupación Mapuche 3. Recuperación, autoafirmación y
Newentuayiñ.
promoción del idioma Mapudugun
El Encuentro llevó por nombre "Mapu 4. Recuperación de territorio para el
New Azkey Taiñ Mapudugun"que significa
desarrollo y proyección de la vida y la
"Delatierranacenuestroidiomaysedesarrolla
cultura
nuestra sabiduría".
5. Ratificación y promoción de la bandera
El objetivo de dicho encuentro fué
Mapuche, simbolo del Pueblo-Nación.
ratificar, fortalecer y proyectar el proceso 6. Pasos a seguir en la lucha por los derechos
organizativo Mapuche a través del análisis de
fundamentales
los aspectos que afectan su sistema de
En el Encuentro participaron
educación.
representantes Indígenas del pueblo MapuLos temas tratados fueron los che de Puel Mapú (Argentina) y Gulú Mapú
(Chile).
siguientes:
l. Filosofia Mapuche
Después de protagonizar el año ante2. Origen y esencia de la educación e idioma rior un movimiento de grandes proporciones
conocido como "Reencuentro de la Nación
Mapuche
Mapuche" los indígenas Mapuches continuan
3. Sistema de escritura Mapudugun
4. Origen y esencia de la educación estatal luchando unificados por la autodeterminación
5. La escuela como instrumento de la en ambos lados de la cordillera de Los Andes.
educación estatal

Poro mayor
información:
Coordinación de
Organizaciones
Mapuches
Taiñ Kiñegetuam
C.C. No.88 C.P.
8300 Neuquén
Argentino
Teléfono:
54-99-28050
Fax:
54·99-241 26

Mapuches enjuiciado

de su estructura social, política y religiosa que
varían considerablemente en relación con los
del resto de la sociedad Chilena. La declaración
también afirma que el Estado Chileno no
solamente ha rehusado reconocer estos
atributos únicos, sino que además ha tratado
de,sistemáticamente, destruír al pueblo Mapuche.
Los acusados están apelando la
desición, argumentando que ningún delito ha
sido cometido por ellos. Actualmente la
comunidad Mapuche está trabajando para
informar al público sobre las injusticias que
los Mapuches han sufrido por parte del Estado
Chileno.
Vol 7 No 1 &amp; 2

Los Mapuches demandan ser reconocidos como Pueblos diferentes.

23

�</text>
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                    <text>AUTODETERMINACIÓN

•
1

Y

iti

TERRITORIO

•

•
1

1

li

S

•
1

La elección de/líder aymara Víctor Hugo Cárdenas a la Vice-presidencia de Bolivia ha sido vista
como una señal positiva para la consolidación del proceso de la re-democratización en
Bolivia. Sin embargo, el 18 de Abril, 1995, una série de manifestaciones organizadas por indígenas y maestros urbanos obligó al gobierno a declarar "estado de sitio." Sobre este hecho
la prensa internacional ha reportado de forma muy marginal. Un estado de sitio constituye una
seria amenaza al concepto de la democracia y nos recuerda del autoritarismo. En este artículo, la socióloga Silvia Rivera Cusicanqui interpreta los motivos tras esas medidas y subraya la
doble moral de la política actual boliviana.

por Silvia Rivera Cusicanqui
emocracia y violencia no son
términos incompatibles o
excluyentes entre sí. En México,
una sólida estructura clientelar estatal
sirve de base a la farsa electoral más
vieja de América, mientras centenares
de miles de mexicanos rurales e indígenas mueren o huyen como pueden de
su pafs. En Colombia, regímenes
democráticos elegidos conforme a
diversas normás convencionales, han
coexistido durante más de un siglo con
la más brutal violencia represiva militar
y paramilitar, y con las más variadas formas de resistencia popular armada. En
las constituciones bolivarianas, el "estado de excepción" permite un margen
amplio de arbitrariedad estatal sin que
por ello se rompa completamente con
las bases jurídicas de la legitimidad
republicana. Estas son las ficciones
democráticas que han permitido
históricamente, la oscilación entre
democracia y dictadura, y que en el presente permiten consolidar la doble
moral en la entraña misma de la democracia boliviana.
Bolivia es un país donde hay democracia para pocos y dictadura para

D

Silvia Rivera Cusicanqui es profesor de
sociología en la Universidad Mayor de
San Andrés, Bolivia. Es miembro del
THOA (Taller de Historia Oral Andina),
en Chukiyawu, Kollasuyu (Bolivia).
22

muchos. Vastas regiones rurales bolivianas son escenario del imperio de la
ley del más fuerte-y la violencia abierta
o encubierta-es un rasgo estructural de
la vida cotidiana en nuestra mod-

ernidad signada por el subdesarrollo, el
despoblamiento, la extrema pobreza, y
la total pérdida de soberanía. Desde
hace más de una década, se mata y se
reprime impunemente en el Chapare
[centro agricultor de la coca], y nadie ha
podido hasta ahora hacer valer la
Constitución Política del Estado sobre
la Ley 1008. Desde hace siglos, miles de
indígenas, mestizos, cholas y birlochas
[campesinos urbanizados] pueblan las
cárceles de este país, siempre enemigos
irreductibles, amenazas silenciosas a
este orden pigmentocratico donde los

blancoides o q'aras mandan por un
mandato que pareciera heredado de lo
más profundo de la historia.
Hace cuarenta anos, ¿quién hubiera
pensado que estos dos sectores serían
los últimos reductos de la confrontación
clásica de la política boliviana, entre su
sector sindicalizado-y aquí sabemos, el
sindicalismo cobija un amplio abanico
de formas enraizadas en la diversidad
cultural boliviana-y el país formal representado por los partidos políticos y el
Estado? La brecha entre ambos no hace
más que crecer, y crece con ello el
humus nutricio de la violencia. Por eso
es que, detrás de esta última huelga, se
esconde un malestar más vasto. La frustración de un pueblo que votó esperando por el cambio y que ahora no ve sino
más de lo mismo: miseria y represión,
algo que no ha cambiado en siglos de
dominación q'ara (blanca) en el Estado
boliviano. La ingenua concepción de
"tabula rasa" que tiene todo reformismo
les impidió prever este fenómeno de
frustración colectiva en el diseño de la
"Nueva Bolivia" que, como otras veces,
corre el riesgo de quedarse en mero slogan propagandístico.
Es que en lo fundamental, nada de
lo prometido en las elecciones se
cumplió, comenzando por los 250.000
empleos. Y, encima, el país no tiene el
más mínimo margen de maniobra para
defender su otrora boyante economía
Abya Yala News

�AUTODETERMINACIÓN

"ilegal" (no solo la del narco, también la
del contrabando y la pirateria industrial), economía que-lo sabemos-goza de
floreciente estabilidad en el país del
Norte. De que sirven, entonces, la reforma educativa y la participación popular
si el meollo económico del modelo
prometido (y vislumbrado) por la coalición gobernante hace aguas por todas
partes? Fue tan solo una falla de calculo? O, aquí también, como en otras
coyunturas, volvemos a asistir al espectáculo triste de la ceguera oligárquica o
miopía de los poderosos, que carecen
del sentido histórico necesario para
imponer una dominación duradera y
legítima, entre otras cosas, porque su
lenguaje (lenguaje reformista en particular) se ha pervertido hasta convertirse
en una mera convención de mentiras y
juegos de palabras?
Pero el problema de la doble moral,
y la frágil legitimidad que de ella
emana, no es solo un lastre del estado y
de los gobernantes. Yo diria que es
rasgo clave de la cultura política boliviana, y en ese sentido, nos constituye
como actores y moldea nuestras percepciones, comportamientos y espectativas.
En el caso presente, es evidente la falta .
Vol. 9 No. 1

de coherencia en las acciones y demandas explícitas de la COB y los maestros.
La resistencia a ceder privilegios
gremialmente adquiridos habla más de
atrincheramientos corporativos que de
un autentico sindicalismo revolucionario. Es más: los maestros son el principal sujeto y el principal obstáculo para
cualquier puesta al día de nuestro anticuado aparato educativo. Pero, quiénes
son los maestros? Son producto de la
reforma educativa de 1956, y están, en
ese sentido, hechos a semejanza del
Estado del 52. Los mismos aparatos
clientelares y círculos de influencia. La
misma corrupción. Quién es el MNR
(partido de gobierno) para limpiar de
corruptos el magisterio? Quién puede
hacerlo?
Y hasta la huelga resulta inscrita en
la doble moral, puesto que no paran
sino los establecimientos estatales,
mientras que en los privados impera la
disciplina laboral-y se trata de los mismos maestros. Es que los capitalistas no
son enemigos de los trabaj~dores? Y
entonces, por qué no para toda la educación? Pero lo trágico es que los más
perjudicados son los hijos de los propios
trabajadores-urbanos
y

y

TERRITORIO

rurales-que son los únicos que utilizan
todavía los devastados servicios educativos públicos. El resto-incluso un
esforzado sector trabajador y popular-alimenta las escuelas privadas, que
viven como en otro país, yendo a clases
y cumpliendo cabalmente sus programas, mientras todos los demás estamos
en huelga. Entre otros factores, el comportamiento sindical y profesional del
magisterio ha contribuido a esta brecha
infranqueable que separa a urbanos de
rurales, a clases medias y altas de clases
populares, a escuelas de primera,
segunda y última categoría.
Malestar popular, profundas y legitimas frustraciones colectivas, por un
lado, por otro, sindicalistas y políticos
cada vez más alejados del sentir colectivo, todos han contribuido a afianzar
una cultura política profundamente
conservadora y autoritaria, y al parecer
totalmente reacia al cambio. El Estado
de Sitio resume, entonces, el mayor fracaso en el esquema de cambios estatales
que lleva a cabo el cabo gobierno, y al
menos le quedara el consuelo de aprender que ningún cambio es posible sin la
partic~pación de sus ma..Y?ritarios protagomstas y receptores. V

23

�</text>
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                <text>On April 18, 1995, a series of strikes organized by indigenous peasants and urban teachers forced the central government of Bolivia to declare a state of siege that has lasted three months. Sociologist Silva Rivera Cusicanqui interprets the reasons behind such measures and underlines the double moral standard of current politics in Bolivia.</text>
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                    <text>Evangelical

selytizing

Missionaries, missionaries, go and leave us all alone . / .
We've got a God of our own.
-Floyd Westerman, J. Curtiss
Throughout the Americas, fundamentalist Christian missionaries, often called evangelicals,
have proselytized for many years among both rainforest tribal people and highland agricultural
Indian communities. Their aggressive missionary work has had a widespread impact in the
Amazon basin, the highlands of southern Mexico, western Guatemala, Ecuador, and around Lake
Titicaca between Peru and Bolivia.
According to David Stoll, a North American who has conducted extensive research on evangelical proselytizing among Indian people, conservative Protestant missions have surpassed the
Catholic Church in influence among many tribal people. By reaching the last and the smallest
groups, evangelicals hope to fulfill a prophecy in the Christian bible and bring a second coming
of Christ.
The misnamed Summer Institute of Linguistics (SIL), one of the largest of such evangelical
organizations, has worked in 370 native languages in South and Central America. SIL, which
raises funds in the United States under the name of the Wycliffe Bible Translators, has tried to
avoid opposition to its work by entering
countries as linguistic scientists. It has secured
contracts from national governments to conduct
linguistic work and then proselytized among the
communities to which it has gained access.
The more fundamentalist New Tribes Mission operates in 79 languages. It has often been
criticized for its zeal in attracting nomadic
hunter-gatherers to more settled lifestyles without protecting them from the consequences of
cultural disruption. In recent years it has
pursued contacts with Yuqui, Ayoreo, and Ache
bands in Paraguay and Bolivia and with Macu
and Jaarua in Colombia.
The legacy of evangelical missions is complicated. Many Indian organizations angrily
reject them, tiring of their paternalism, of the
pressure to adopt evangelical beliefs, and of the
disparity in wealth between the missionaries
and themselves. The conservatism of evangelical
groups has often stood in the way of Indian
communities defending their right to land and
other resources. Yet, there is also an underlying
basis of support for the missionaries in some
communities. The missionaries are sometimes
more reliable providers of schools and health
clinics than governments, and where the Cath-

Page 2

Vol. 3, No.3. Summer, 1987

�olic Church is allied with local elites against Indian interests the evangelicals sometimes provide
welcome support. The following articles describe relations between evangelicals and Indian
communities in various areas of South and Central America.

Ayoreo Deaths In
Paraguayan Chaco
Late last year in Paraguay missionary activities of the New Tribes Mission caused conflict between Indians which resulted in five
deaths and four injuries. According to Hoy, a
major Paraguayan newspaper, a group of
Ayoreo Indians who are a part of the New
Tribes Faro Moro mission went into the forest in
search of Totoviegosode, other Ayoreo Indians
who have refused to abandon their traditional
lifestyle. The Totoviegosode ambushed the New
Tribes converts, resulting in deaths and injuries.
News of the incident was first reported on the
Mennonite radio station ZP30, which led other
media in Paraguay to suspect that the Mennonites, large landowners with a history of antagonism to Indian people, had distorted the news
to protect New Tribes proselytizing.
A Catholic priest in the area, Father Jose
Sanardini, blamed the New Tribes Mission for the deaths of the Ayoreo. He said, "It is possible
that there is a relationship between the New Tribes missionaries and large landowners who covet
land where the Totoviegosode live."
According to a report by the Ayoreo Project, which is sponsored by the Indigenist Association of Paraguay, missionaries first contacted the Ayoreo Indians in 1967. In addition to bibles,
they also supplied rifles. and traps, encouraging the Indians to become professional hunters. The
missionaries acted as middlemen in charge of the commercialization of skins and administrators
of the income generated from the project.
By 1971 Ayoreo people had begun approaching the Mennonite settlements in the Chaco in
search of work, marking the transition from independent life to rural workers. By 1974 it was no
longer possible to make a living from hunting and more Indians became wage laborers subjected
to low pay and subhuman treatment.
Project Ayoreo provided the following description of the area on the periphery of Filadelfia
where some Ayoreo live: "The place has no shelter and no bathrooms. During the summer
thousands of flies accumulate around the encampment, and during the winter the Indians sit
very dose to each other by the fire and cough all night long.
"In the mission itself, the missionaries practice a simple plan. They force the Indians to obey
a rigid work discipline. They cannot rest before the day ends. They cannot drink terere [a traditional tea] during work hours. The routine is reinforced with biblical readings about sobriety,
hard work, family, and property in order to make them work harder for the bosses."
Vol. 3, No. 3.Summer, 1987

Page3

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                <text>Christian missionaries have been attempting to convert Indians in different regions to their religion. One of the biggest proselytizing organizations involved is the Summer Institute of Linguistics, often referred to in this issue as the SIL. </text>
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                    <text>S

A 1 1

e

25-28 de junio
ENCUENTRO NACIONAL EN DEFENSA
DE LA GRAN SABANA Y DE LA SIERRA
DE IMATACA
Kumarakapay (San Francisco de
Yuruani), La Gran Sabana.
Uniendo esfuerzos a defender los
derechos Ancestrales Indígenas.
Contactar a la Sociedad de Amigos
en Defensa de la Gran Sabana
(AMIGRANSA)
amigrans@ccs.internet.ve

2-9 de julio
DELEGACIÓN ACHIAPAS
Más de 200 delegados de Canadá,
Estados Unidos y México, viajarán
a Chiapas en apoyo a los derechos
humanos y la autodeterminación
de los pueblos Indígenas. Para
información, contactar a Mexican
Solidarity Network al teléfono
(773) 583-7728; fax (773)5837738; e-mail: alex205l@xsite.net

28-31 de julio
PRIMER CONGRESO DE LITERATURA
INDÍGENA DE LAS AMÉRICAS
Ciudad de Guatemala, Asociación
Cultural B'A6EYB'A6AL Contactar a:
Gaspar
Pedro
González
(Coordinador General)
lacade@guate.net
fax:232-2723 Guatemala

2-5 de agosto
9A CONFERENCIA ANUAL DE LA
PROTECCIÓN DE LA MADRE TIERRA
Redding, California, EEUU
Tema: Sitios Sagrados Contactar a
lEN, PO. Box 485, Bemidji,
Minnesota 56619

tel:(218) 751-4967
fax: (218) 751-0561
ien@igc.apc.org
http://www.alphacdc.com/ien
o, Seventh Generation Fund
tel: (707)825-7640

21 de septiembre

al 30 de octubre
LOS DERECHOS HUMANOS Y El
DESARROllO DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS DE AMERICA LATINA
Ciudad de Mexico. La Fundación
Rigoberta Menchú Tum en México
es grata de colaborar a la difusión
de la siguiente convocatoria que
extendió formalmente el Centro de
Investigación y de Estudios
Superiores en Antropología Social
(CIESAS) de la ciudad de México.
Contactar a: CIESAS juarez no.
87, Tlalpan 14000, Mexico, D.F
Tels: 655-9718, 573-9066
ciejuare@juarez.ciesas.edu.rnx
www.unam.mx/ciesas

septiembre u
octubre
(FECHA A SER ANUNCIADA)
- - - -

CONFERENCIA NORTEAMERICANA
DE INVESTIGACIÓN GENÉTICA
Y El PUEBLO INDÍGENA:
COLONIALISMO POR
BIOPIRATERÍA
Kwataqnuk Resort, Polson,
Montana, EEUU Contactar a
Debra Harry: dharry@niec.net
tel:(702)574-0248
fax:(702)57 4-0259

-

Vol. 11 No. 1

39

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                    <text>RECURSOS

i

los medios políticos y jurídicos para
garantizar la sobrevivencia del Pueblo
Kolla y se haga respetar sus derechos
ciudadanos argentinos e Indígenas.
Presidente de la República Dr. Carlos
Saúl Menem, Casa de Gobierno,
Balcarce, 50 Buenos Aires - Argentina
Fax: 07/54-1-3315123

Cara fea
en Argentina
Ochocientas familias Kollas de las
comunidades de San Andrés, Los
Naranjos, Rio Blanquito y El Angosto de
Paraná, están sosteniendo una dura y
desigual lucha frente a la Seaboard
Corporation de Estados Unidos que pretende ir apoderándose de las últimas
tierras en las que los Kollas sobreviven.
Con el pretexto de instalar un complejo
turístico, la multinacional norteamericana a través de su delegado, el guatemateco Miguel Montalbán, se ha venido
adueñando impunemente de campos,
casas y corrales de cultivo, destruyendo
incluso un antiguo molino de piedra que
garantizaba el alimento de estas comunidades.
Envíen sus protestas al Presidente de
la República y al Gobernador de la
provincia de Salta, solicitando que se
arbitree de manera impostergable todos

i
Se forma alianza histótica
La Coalición Amazónica sostuvo su
conferencia anual en Caracas, Venezuela
del 16 al 20 de junio, ocasión en la cual
se propuso una alianza histórica entre los
ambientalistas y los pueblos indígenas
para la protección de La Amazonía y sus
habitantes ante el embate de la exploración petrolera, minera y otras amenazas. COICA y otras organizaciones
Indígenas insistieron en una alianza equitativa. Este es un raro ejemplo de unión
de fuerzas por parte de los dos
momivientos en una forma balanceada,
50150, y se tiéne la esperanza de que la
misma llevará a una mayor participación
de los Indígenas en otras organizaciones
del medio ambiente.
---

36

cordillera Perija, cerca de la frontera
colombiana en el estado de Zulia. Como
símbolo de su desesperación en la lucha
contra las compañías mineras e inversionistas extranjeros, los habitantes de
San Francisco recientemente tomaron y
vaciaron un camión cargado de carbón
como parte de la confrontación con la
compañía Transcoal.

La Coordinadora de Organizaciones
Indígenas de la Cuenca Amazónica,
COICA, está urgiendo a toda la comunidad internacional que mandemos cartas y mensajes al gobierno de Venezuela,
en apoyo a la ratificación del Convenio
169 del OIT en ese país sudamericano.

Gobernador Provincial
Lic. Juan Carlos Romero
Fax: 07/54-87-360559

Empujando
Convenio 169
en Venezuela

Favor de enviar sus mensajes a:

Después de mucha preswn, El
Comité del Senado de Política Exterior
Venezolano ha recomendado la ratificación de la Convenio 169 Sobre
Pueblos Indígenas y Tribales de la
Organización Internacional del Trabajo,
(OIT). Si la ratificaran, veintiocho grupos étnicos Venezolanos (400,000 personas) podrian usarlo para defender sus
derechos.

Dr. Rafael Caldera,
Presidente de la República
Palacio de Gobierno
Caracas, Venezuela

Incluidas en estos grupos están las
cominudades Bari e Yukpa de la

Los delegados-representantes de
Estados Unidos (incluyendo Laura
Soriano Morales, Directora Ejecutiva de
SAIIC), Venezuela, Ecuador, Perú,
Colombia, Brazil, y las Guayanas-participaron en una demonstración frente al
Congreso de la República para demandar
la ratificación del Convenio 169 de la
OIT.
Así mismo, los participantes
hicieron un viaje al parque nacional de
Imataca, en Venezuela, sitio que ha sido
el foco de intensa devastación a manos de
corporaciones transnacionales.

Trabajadores Migratorios
Se Organizan
El
Primer
Encuentro
de
Comunidades Indígenas Migratorias de
Baja California, se llevó a cabo en
Tijuana, México, del l3 al 14 de junio.
La conferencia, auspiciada por Cultura

~---~--~--~--~--~-------

Popular Unidad Regional Tijuana, produjo estrategias concretas para enfrentar los
problemas de los pueblos Indígenas
migrantorios en California y Baja
California, que llegan de otras partes de
México,
de Centro América y
Sudamérica.
El Frente Indígena
Oaxaqueño Binacional (FIOB)-una
organización sin fines de lucro del Valle
Central de California que provee servicios de interpretación en Oaxaqueño y
Zapoteca (ver contraportada)-apoyó la
conferencia mediante coordinar la participación de organizaciones de California,
y participó en un taller titulado "Lenguas
y Literatura." Entre otras cosas, )a conferencia convino sobre la importancia de
la educación bilingüe en la mantención
de la integridad cultural y éxito social de
los trabajadores Indígenas migratorios.
La conferencia fue clausurada con la formación de un comité que dará
seguimiento al evento, reuniendose en
septiembre próximo.

----

Noticias de Abya Ya la

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                    <text>ORGANIZATION

AND

Expanding Indigenous
Journalism in· Central America
ndigenous leaders met in E1 S.1h'11dor
from NO\'. 11 -13 for the second
Centro! Amencan plnnnmg meeting for
the lntcrn:lllon:ll Indigenous Decade.
According 10 the I PS news service, represcntnuves focused on plans to boost
lnd1an news mcdlo 1n the region.
N1cnmguan l ndl~enous leader Mirna
Cunnlngh.'\n po1
nted 10 • pilot project
bemg camw OUI In N1camgua with
md1o and the p~ wh1ch could be ben&lt;flctnl for 1he d.-·elopment of
lnd1genous med1a m Ccntml Amenca.
She ln(ormrd IPS th.'ll the tr;umng of
lndtgenous )oumahsts and professionals
·IS alread)' happemng m the regton.
ah hough 01 modest levels." and added
that the upgmdmg o( CXIStiOg programs
is bcmg sought.
;\dnnn Esquino L1sco. head of the
N•uonal Indigenous Association, stated
that they were thinking of stnrtlng an
lnd1
gcnous mdio station, although they
lacked lnfomtatlon on the current situa·
tlon R1goberta Menchu. who W:J.S also
pr&lt;S&lt;nt at the m&lt;eung, pledgtd the suppon of the Vicente Mcnchu Foundation
m undcnnkmg a study of the oaual situotoon and needs of lnd1genous communmos In Guatemala, Hondur3S.
N1caroguo Jnd the southern Mexican
state of Ch1&gt;p.1S.

COMMUNICATION

of trust "'sponslbiliues h tstoblished a

Zunl on 1ssucs conct'ming n:uu~l

resources. S1gnifl(llmly. the pbn uses
Zuni religto\IS ond cuhuml valuos :J.S the
b:J.Sis for decision-moktng.
This approach to development has
pro\•isions to provide Imming of Zunis already brought a 8"'"t deal of success
to fall profes.~ional positions. the build- to the project and to Zuni. The project
ing of gcogmph1c lnformauon systems. now cmploys60 lll:oplc. 59 of which are
ond elabomtlon of n resource develop- Zuni. lmplernc.nuuion o( lhe pktn 1$ 1n
its first yblr and watershed rehabilitament pion.
Intellectual Property R~ghts is one of lion has already begun. Tmd1tional agothe pLOJ«ts prmctpal concerns. 2um are culture IS molong a comeback and trndl·
in the process of deflmng for themselves uon&gt;l technolog)' lor ci'0$1on control IS
what Zum tmellectu&gt;l proptny IS and being tncorpomt&lt;d mto the rthabohta·
what t)'pt of "pLOt&lt;ctton" they would non \\rork. lnd1gcnous communuzes
hkr to sec for thts proptrt)CTrodutoml tntemauon.tlly have shown amerest in
seeds, for exnmple. need to be plotect· the ptOJCClS appro.1Ch to communuyed. but cnnnot be used-¢,-en by b:J.Sed development
ZunlS-for commerdol purposes. $.1cred
sues. religtous ani(:~cts. trodiuonal an Tribal Sovereignty: Back to the
styles. l:mgungc. religtous ceremonies. Future?
songs. and medicimd plants nre other
his symposiUm on the rights ond
status of Indigenous people was
types Of "property" COnSidered for pro·
tection .
sponsored by 1he St. Thomas University.
A related yet sepamte Issue is that its Hun10n Rights Institute, its law
of cultural preservntlon. Many of school. and the Oklahoma Cuy
Zunt5. tradhaons have endured the pas• Umverslty Notlve Amerlcon Legal
500 years. Zum contmue to pracuce Rcsoun:e Center. It took place m ~hami,
rchgoous and cultuml tmdiuons that Flonda on Dec I and 2 The conference.
ongmatcd thous.mds of years &gt;go. The addressed issues or lod1311 culture and
past 50 yc.• rs. howe\'tr. have brought sptritu&gt;hty "" well M cbiOIS of tnlxtl
about ropld chongcs In dcmograph1cs 50\'treignt)' and cnucal IS&gt;Ues of fcdcral
and hfestylt. The Conserv:mon project lndL1n law. ond was designed 10 Crt.lte a
holds that much of I he do mage 10 Zuni launchmg pad for ongoing research and
lands "'suhcd from the breaking of ana.lysos.
Zuni Conservation Project
traduional forms of land manngcmcnt.
The conference fcaturcd • broad
Pushes Sustainable
and know~ that traditional methods array of subject m~ner ond expen
Development
are much more sustnlnnble, and strh·es speakers from Bmzll to Alnskn. Papers
he Zuni Tnbe loc~ned in wesHcn- 10 mcorpomtc and rtjuvenme the use from the conference and highlights of
tml New Mexico fomted the Zuni of traditional technologies and prac- the discussions will be published in a
Conscrvntlon Pl\)jcct in 199 1 to serve as lices into nnturnl resource use plan· special Spring 1995 issue of the Sr.
th~ir dcl):'rCmem of n:uurnl resources. ning.
Thomas l.aw Re••fcw.
The Zuni communuy has approximately
By the end of 1993. the Zuni
9,000 pe-ople. In 1990, p.15Sag&lt; of the Conse"•auon Pro.JC(t completed a plan For mot&lt; lnformattoto:
the Zuni Conservauon Act enabled of acuon fe&gt;&lt; sustaonablc development Pnlf"'-"'' Slrtfru:d ll'f&lt;»tt&lt;r. Clwlr. Sutnng
l&gt;unchlng of 1hc project The Act was -the Zuno ~rce o.:,·elopment Plan. Commlll« Tribal Sowr&lt;~g~~ly S)Oijli&gt;Wm.
J&gt;35$d to cnd Ol.'lny &gt;~rs of litiW~tion This pbn follows the forn~11 of the UN'S S&lt;. ThDrnM UnM"'IJI S&lt;looal cf l.a"'
&gt;g&gt;lnst the US Go\'cmment for damage Ag.onda 21 doeumem. tn se1ung gu1dc- 16-ICO N IV J2nd "'~ Mwmt, fl&lt;&gt;nd&lt;J JJOSi.
to Zum l•ncb ond f10m mismanag.omem hnes. goals. and .lCioon obJCcti\'CS for Td; (lOS) 62J.2JOS, FGX. (lOS) 62J-2.J90

I

T

16

Sl7 moUton trust fund to set up a system

of bnd management to rehobilit;ue nnd
conserve Zums land and natu.ml
resources. Also Included In the Act ore

T

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SAllC: What region do you come from and
who do you represent?
AP: My name is Alfonso Palmas, I come
from the department of Tolima from the
interior of the country, and represent ONIC
(Organization of Indigenous Nationalities
of Colombian), of which I have been the
president since June, 1990.
SAllC: What is the role of ONIC?
AP: Our role is to train, orient and promote
organization in the indigenous communities,
because we believe that it is the indigenous
peoples who must look for solutions to our
own problems. ONIC promotes programs,
we like to promote inter-ethnic relations
among the different ethnic groups in the
country and with those in other countries.
SAllC: What is the indigenous population
of Colombia, and how many groups are
there?
AP: There are about 100 indigenous groups,
and we speak more than 80 languages and
are located all over the country.
SAHC: How would you describe the situation of the indigenous communities in Colombia?
AP: Up to this moment the wave of violence
against indigenous peoples continues in
Colombia: very often the leaders are persecuted and even assassinated. We continue to
face colonization of traditional lands- that
is indigenous lands are still being taken -

10

Alfonso Palma, center, describing the situation in Colombia at the SAIIC office with
representatives of the Tommtzin land Institute and Bay Area Indian Alliance

the drug problem, guerrilla organizations ...
all these groups have lack of respect for the
indigenous communities. In addition, a major problem is that of communication, there
is no permanent communication. We have
no means to communicate among ourselves,
much less with indigenous communities of
other countries. The state does not provide
us with anything, in fact the government has
sponsored division among us by creating
organizations similar to, but self-sufficient
from those of the indigenous peoples.
Therefore we cannot analyze or understand
other communities problems, nor can we be
updated on issues which involve us, or
evaluate the actual national situation.
Another problem is the exploitation of natural
resources by foreign and even national
companies. They never consult with the in-

digenous communities and their acts only
bring more problems for us. First of all, the
cultural clash. Then, contamination of all
living creatures and plants, and death of our
people. Also, we have land but no means to
produce, and if we do produce then the
production goes through an intermediary
and this person retains all the profit, leaving
the indigenous with little or almost nothing.
SAllC: Can you tell us about the massacre
of Dec. 16 and what ONIC does in such
cases?
AP: In Colombia there are, legally speaking,
"indigenous reservations", these cannot be
sold nor rented (leased), and they are
imprescriptible; that is the indigenous
communities can claim them whenever they
want. In this case there are many territories

SAUC

Newsletter

�with colonial titles that belong to the indigenous communities, but the fanners, ranchers, and landowners, and production companies have kicked out indigenous communities by violent means, and this is what has
happened in Colombia. In the case of the
massacre, the killing took place in the department of Cauca in the PAES territory,
where they had been reclaiming their land
from the government for four years. However, this land has been invaded by big
landowners who form large groups and send
them to kill the indigenous. In this case, the
indigenous had communicated to the government about their claims, however, the
State did not answer, therefore the massacre
took place. In these cases, ONIC, f:rrst of all
issues denunciations at the national and international levels. We've denounced this
and many otherproblems which are unknown
totheinternationalcommunity.Forexample,
the massacre of December last year, where
five compafieros were burned alive by
narcotraffickers. We denounce all of this
violence against indigenous peoples. Last
year ONIC met with the Government Ministry, and the senators and we demanded that
the state respond to all of these acts of terror
and what the State was doing to investigate.
Until now, all we know is that there is an
investigative commission and that there is a
negotiation being carried with the institute
oflandreform. However, we are pessimistic
about these type of investigations because
our experience is that such investigations do
not bring any results, as occurred with the
indigenous peoples of the Aruaco community, where the armed forces and even government people were involved, and nothing
was ever done. In that case, more than 20
compafieros were assassinated.
SAllC: What are the activities of ONIC
planned for 1992?
AP: At the local level, we are working with
the organizations in the interior of the indigenous communities. Weare working with
students, professors, the popular sectors,
blacks, environmentalists and other people
who see in the campaign a positive aspect,
that it is important toreflectandcultivate our
magnificent and rich culture, also that we
evaluate and reflect what these 500 years
have meant for our culture. Also in the
Vol 6 Num 3

proposals for the Constitution we have to
make clear that Colombia is a multi-ethnic
pluricultural country, and we have to work
closely with other indigenous peoples who
are working on the campaign, who have
similar and different problems, so that we
can create bonds of fraternity and unity
among indigenous and non-indigenous
peoples.
SAllC: There were 3 indigenous representativeselectedtothecongressofthecountry.
Who are they? What are their proposals to
the national Constitution?
AP: Compafiero Gabriel Muyuy, representing ONIC, and Anatolio Quira of the Social
Indigenous Alliance and Floro Alberto of
the Autoridades Indigenas de Colombia.
They represent different indigenous sectors,
however we are trying to work in unity and
present our proposals together. In addition,
we believe that by having our own representatives we can have a voice; we are open
to work with other people and like that other
sectors of the society of Colombia work with
us in problems which affect not only the
indigenous peoples but all Colombians.
Concerning the issues of the national Assembly, we have obtained that in the constitution it be stated that Colombia is a
pluricultural state; the harmony of many
cultures is declared; the issue that the state
must protect our nationalidentity, that is our
customs, traditions, language, all that makes
us different. We have now achieved the
recognition of our languages in our territories, that education be bilingual. We have
about 40 groups who live near the border
with other countries and the governments do
not understand that for indigenous peoples
there are no borders. So now they have
double nationality. Another achievement is
the recognition of ownership of our territories. Right now there is a discussion with the
government because the government does
not want to recognize territories traditionally
occupied, which are large extensions. They
want to recognize only the reservations; now
we will struggle for the recognition of traditionallands, reservations. For this we are
proposing a plan to the government so that
we do not have foreigners coming to our
communities and plan our development, but
instead that this planning be left to us, once
11

�we're trained. Another important aspect is
that of juri~diction; that is each community
has its own form of sanction and imposition
of penalties. We will try to fix this according
to the national system. Now this is considered. Another issue is that in relation to the
natural resources, its exploitation must be
consulted with the indigenous peoples. For
this we are hoping to write a guide, rules
from all indigenous Peoples communities,
that will be followed, because even if there
are already laws they do not represent our
view, nor are they followed. However we
must organize within the communities, so
that we can face the problems and present
plans. For this we are planning a meeting for
December 1992 to discuss the problems we
have, how will we participate politically
speaking.
INCORA is the institute in charge of handling land issues, conflicts; there are large
extensions which have been traditionally
occupied by the indigenous peoples who
have always lived there and have no titles for
it They are called "traditionally occupied".
The reservations are where INCORA has
handled titles, but this sort of land is not
defined yet.
SAllC: If you could realize anything in the
world, this year of 1992, what is the outcome
you would hope for?
AP: At our level it will be that the Constitution serve our interests and not those of a few
people, as has happened historically. We
want to retain our cultures. We hope to unify
at the continental level. We want to avoid
past mistakes and work towards understanding among different communities; we are
not going to celebrate the genocide, we want
to analyze the past so that we can work for
the future. We want to make demands on the
UN since 1993 has been declared the year of
indigenous peoples. We want a strong United
Nations (UN) presence so that human rights
violations be watched carefully and that
something more than just condemnations be
made. We want protection.
SAllC: What role do you see the government playing in this multi-ethnic and
pluricultural state?

12

AP: I believe that the government should
facilitate changes. They are not only indigenous peoples but blacks and other groups;
the government should protect the culture
and promote overall cultural development.
SAllC: What do you say to the Crioles,
Campesino people who are afraid of losing
land while indigenous peoples recuperate
their lands?
AP: First of all, we are not claiming land
which is not ours. Our claims are over lands
which we have been on for hundreds of
years; therefore we believe that if there are
cases where there are Campesinos who have
come to our land due to many problems, we
demand the government carry out an integral agrarian reform, that they be relocated
to lands where there are no indigenous communities, and to lands where they can survive and develop economically.
SAllC: What ONIC is doing about education?
AP: We are talking to the government We

are participating in certain areas of education, such as health and agriculture. We
believe that the state should provide access
to education for indigenous peoples because
it is only in this form that we can become
independent and govern ourselves.
SAllC: Can you comment on the continental struggle against 500 years ofcolonization?

AP: By being here and after exchanging
views and talks with other people, I acknowledged the we the indigenous peoples
all through the continent face the same problems such as land recognition, development,
etc ..
We must acknowledge how can we unify
and defend ourselves as communities. First
of all, indigenous peoples' lands must be
recognized. Secondly, thestatemustrespect
cultures, different cultures from those which
were brought to Latin America by the Europeans. Therefore we must communicate
and join together in order to demand this
from states and from the UN. We need to
develop a means of communication. We
need to know the problems of our brothers
and sisters in other countries. In reference to

SAIIC

Newsletter

�the campaign, we must develop the campaign in an autonomous form that is because
the situation, even if it similar, is also unique
in each country. We do have commonalities.
We have' to negate these state celebrations
and come up with specific proposals, because for us the campaign does not end this
October. In fact, this is only the beginning;
the plans of the Indigenous Continental Alliance is to continue working for the rights of
indigenous peoples and others with similar
problems to those we have. Therefore the
campaign for us goes beyond this year.

SAllC: What does development means for
Indigenous Peoples in Colombia?

At the community level, we can talk about
how to develop solutions, alternatives on
development In Colombia we are trying to
fmd solutions for our communities.

AP: In Colombia, with the so-called economic internationalization, or the economic
aperture, the indigenous communities will
suffer problems because most of these
projects carried out in the name of development will exploit and explore the wealth, the
natural resources, diversity, wild life. In the
area of the Choco (Pacific coast) and the
Amazon, the resources are being negotiated
behind our backs. These negotiations are
going to be carried out among the government and the large foreign companies. They
do not consider the people living there. We
are never consulted. We need to put international pressure on the government.

SAllC: What do these Continental Conferences mean for the communities?

SAllC: What is economic development for
indigenous peoples in your opinion?

AP: First of all, we discuss and share to
analyze the situation of the indigenous people
of the continent. We want to know what the
specific problems of indigenous peoples are.
Once we acknowledge this, we can start to
think about solutions, alternatives which we
ourselves formulate. Those encounters try to
fmd this diagnosis of the problems, but also
through them we solidify our links at the
continental level.

AP: First of all, let's look at the word development, for us development is not just economics, it is integral; that is to have autonomy, to have organizational and administrative capacity. In these terms, when
promoted like this, we can realize development for the community as a whole. Most of
the time when talking about economic development, it means to have economic possibilities for the betterment of our
compafieros. For us, however, it would not
just mean individually, but at the collective
level; it means to propose solutions for the
community. We have to generate many alternatives such as appropriation of technology, credit possibilities, adaptation of an
economy proper to us, an economy that
allows us to control our means, that allows
the communities to develop their autonomy.

In Colombia, since we have such a variety of
indigenous peoples, we say that our country
can achieve development once the communities and their cultures have developed to
the upmost. This identity of the country is
important to look at from different points of
view, in the mutual harmony of different
communities, so that we learn to live and
recognize cultural and historical differences,
which have been denied for 500 years. We
consider that this identity of Colombia must
be looked at from its territorially, regions,
religions, anthologies, different cultures,
rites, practices. We have to analyze what is
Colombia, because throughout all of the
years in Colombia others have been wanting
to impose one culture, different to ours, and
this is not possible. We are a country rich on
cultural traits, therefore we must try to live in
harmony among all of these cultures.

Vol 6 Num 3

SAllC: Can you talk to us about environmental organizations in Colombia?
AP: I believe that the environmental organizations and indigenous peoples have one
thing in common, that is the defense of
nature, of the environment. However, we
indigenous peoples go beyond that, we defend human life too. We have to initiate a
dialogue so that we can work for nature but
also for human life. Environmental organizations can coordinate international actions
so that projects are carried out only if indig-

enous peoples have been consulted. Wereally need to work on a dialogue in order to
see how indigenous peoples can work together with environmental organizations.
SAll C: Could you please talk about culture
in Colombia?

AP: One of the main purposes of ONIC is to
protect and promote indigenous peoples'
cultures. We consider that culture is an authentic expression of peoples or a specific
group; that is, their very own traditions,
practices, form of government, values, organization, adaptation to changes maintaining
their values. One of our achievements has
been the recognition of a multi-ethnic society, country. For us, education is important
because through it we learn to value our
culture, because right now we have problems mainly with religious organizations
which want to wipe out our cultures and
create foreign one. Through education we
value our cultures and learn the differences

SAllC: What about oil companies in Colombia?
AP: There are now oil companies going to
Colombia wanting to explore and exploit
our lands in search of oil and other precious
minerals. In our proposals to the constitutional reforms we proposed recognition of
our right to the land; that is, the soil and
subsoil, because for us land is property which
belongs to the community and soil and subsoil are not separate, they are an integral
part. However the state did not want to
recognize this right, because they know there
is enormous wealth, so there is an article
which states that where there are minerals,
oil, or other exploitable resources there will
be consultations with the indigenous peoples.
At this point the foreign companies are experimenting in many places in order to find
oil and other resources. Where there is oil the
govemment takes the land even if it belongs
to the indigenous peoples. It is for this reason
that we believe it is crucial that we organize
so that we can defend ourselves, that we
learn Spanish so that we can talk their language and conduct a dialogue.
March 1992

13

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                <text>SAIIC interviews Alfonso Palmas, the president of ONIC (the Organization of Indigenous Nationalities of Colombia) about his role in the organization, the goals of the organization, and more.</text>
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